外部环境考验:党面临的重大课题

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  胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话中,以深刻的洞察力和强烈的忧患意识,对党面临的若干考验进行了系统论述。他特别强调指出:“全党必须清醒地看到,在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下,提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力,加强党的执政能力建设和先进性建设,面临许多前所未有的新情况新问题新挑战,执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。”这就是胡锦涛总书记在这次会议上的讲话中系统提出的中国共产党作为执政党面临的“四大考验”。其中,一个重要的方面是党面临的外部环境考验。
  外部环境考验主要是指我们党在当今经济全球化、政治多极化快速推进的态势下,在和平、发展、合作是世界主题而局部战争、冲突、斗争又不断发展的矛盾环境中,在努力带领中国人民实现中华民族伟大复兴的过程中,所受到的来自国际领域内各种风险与挑战的考验。
  外部环境对于党的生存发展和伟大事业的推进,具有正反两方面的意义。一方面,外部环境是有利条件。哲学原理告诉我们,内因是事物变化的依据,而外因是事物变化的条件。外部环境就是党生存发展的重要外因,一个良好的外部环境显然能够为党的生存发展和伟大事业推进准备有利的外部条件。此种情况下,外部环境通常不会对党的生存发展构成考验和威胁;另一方面,外部环境又是阻碍因素。外因影响下的事物变化通常是二维的:它可以引导事物向好的方向发展,也可以把事物发展导向坏的方向。当外部环境所提供的条件与事物发展的方向相背离时,它很可能就会成为事物发展的阻碍因素。具体说来,当外部环境的变化与党生存发展和伟大事业推进的目标要求相背离时,外部环境之变化就会对党的生存发展和伟大事业推进构成威胁,进而考验党的生存发展能力。
  今天,我们面临的外部环境发生了巨大变化,由此给党的生存发展和伟大事业推进带来了前所未有的考验。这些考验,归纳起来可以表述为“六化”。
  第一,经济全球化。进入新世纪,世界经济体系和国际市场越来越紧密地联系在一起,国与国之间的经济影响日益明显,国家之间、区域之间以及全球范围内的经济合作不断加强,各国经济的相互依存度增大,全球经济已经成为一个有机互动的整体。但经济全球化的发展也带来一些突出问题。如全球经济失衡加剧,南北差距和矛盾加大,贸易保护主义和跨国经济犯罪增加,金融市场不稳定,国际不正当竞争加剧,等等。所有这些都使发展中国家处于越来越不利的地位。而作为领导着世界上最大发展中国家的执政党,我们党必须按照趋利避害的原则,果断应对经济全球化带来的各种考验,有力回应西方国家在后金融危机时代对我国和平发展、和平崛起的质疑。这个问题如果解决不好,我国经济社会发展的良好外部环境就难以形成,而不良外部环境对党生存发展的考验就难以消除。
  第二,政治多极化。20世纪90年代以后,世界政治格局发生了巨大变化,政治多极化趋势日益明显,美国、欧盟、俄罗斯、日本都企图在世界政治格局中起主导作用。因此,世界政治格局中的较量是必然的。政治多极化趋势的发展总体上有利于世界稳定,防止“政治寡头”独裁。但从当前发展进程来看,政治多极化必将要经历一个长期的过程,而且也不会一帆风顺。这就对我们党在政治多极化发展进程中如何不断提高我国的政治地位提出了挑战。
  第三,思想多元化。在当今开放的世界中,各种思想都找到了自己的生存空间和土壤,有了自己的释放路径,思想的多元化现象出现了。因此,意识形态领域将不再是一片净土。西方主要资本主义国家为了达到对社会主义国家进行和平演变的目的,通过各种途径向我们灌输西方的价值理念、生存哲学和生活方式,挑起意识形态领域内的斗争。这就对我们党如何守住马克思主义的思想阵地提出了挑战。
  第四,文化碰撞化。开放的世界和全球化的政治经济联动,自然同时伴随着不同文化的传播与流动,各国文化交流全面展开。但在这个过程中,不同文化的碰撞也不可避免。在我国对外开放的过程中,中西文化、东西文化的碰撞,已经越来越显性化。因此,如何在中西文化的碰撞中保持中华文化的竞争力,显示中华文化的内在价值,将是中国共产党必须研究解决和有效驾驭的问题。
  第五,科技飞速化。在世界经济高速发展的同时,世界科技革命也呈现出日新月异的场景。以微电子技术、航天技术、生物基因工程、新材料革命、新能源开发等为代表的新科技革命飞速发展,新科技研发越来越多地主导世界各国的经济社会发展。世界各国综合国力的竞争,已经凝聚到高新科技的竞争上。我们党能不能在科技革命飞速发展的态势中,领导我国在高新科技领域内占有一席之地,将直接关系到党的执政业绩和执政地位。
  第六,民主浪潮化。自19世纪初开始,世界范围内已经出现了亨廷顿所说的三波民主化浪潮。进入21世纪,随着民主理念的广泛传播,新的民主化时代已经到来。世界各国都在按照民主的原则和要求,对自己的政治、经济、文化和社会体制进行改革,民主意识、民主习惯、民主模式越来越深入人心。民主化改革已经成为一股浩浩荡荡的世界潮流。在这种民主潮流的冲击下,我们党如何领导人民发展社会主义民主和人民民主、实现人民当家作主,是一个必须面对和解决的重大课题。这里尤其要警惕的是一些民族分裂分子、所谓的民运分子,借世界民主化浪潮之际,向党和国家提出许多非法、非分要求,进而大搞民族分裂活动、丑化党和国家形象的恶劣行为。
  对我们党来讲,如何顺应“六化”要求,适应不断发展变化的国际外部环境,通过坚持独立自主的和平外交政策,不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力,为我国发展争取良好的国际环境和周边环境,这的确是一个严峻的考验。我们党要在这个考验面前不退缩、得满分,就必须做到:其一,要对外部世界的变化保持足够的敏感度,善于从国际形势和国际条件的发展变化中把握发展方向,用好发展机遇,创造发展条件,掌握发展全局,努力做到放眼世界、胸怀全局、苦练内功、韬光养晦,在各种外部环境的考验面前敢直面、不退缩、有本事、巧应对;其二,要深刻认识国内大局与国际大局、内政与外交的紧密联系,科学把握世界的深刻变化及其特点,主动顺应维护和平、促进发展的时代潮流,正确应对世界多极化、经济全球化和科技进步的发展趋势,做到审时度势、因势利导、内外兼顾、趋利避害;其三,要高度重视研究国际形势的发展规律,增进对世界历史和现实情况的了解,增强判断国际形势的战略性、前瞻性、指导性。只有这样,才能经得住复杂多变的外部环境之考验,无论外部环境是顺境还是逆境,都能够灵活、果敢、理性应对,真正做到“千磨万击还坚劲,任尔东西南北风”!
  作者单位:中共山东省委党校党建教研部
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