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摘要：在机关单位中，档案管理模式一直未有变化，很难与现今工作体制改革衔接。本文深入分析了机关档案管理的特点，从精细化管理工作模式中机关档案对机关运作的重要决策依据入手，探讨了档案管理细化工作的问题及对策，进一步提升了档案管理工作的重要性。
关键词：机关档案；精细化管理；管理工作问题
0 引言
精细化管理思想最早由被誉为“科学管理之父”的泰勒提出。1881 年，由泰勒在工作期间，总结出一套工人合理操作和工具培训的方法，目的是达到工作实际要求，并在1911 年发表了《科学管理原理》，这是首部对于精细化管理的著作。后期随着企业规模的扩大，生产技术的复杂程度不断提高等因素的出现对企业管理提出了更加精细化的要求。现代工业化时代中已将精细化管理的思想作为企业管理的重要因素之一，尤其在日本得到了更深一步的细致研究和更新，在日后不断的发展中，起到了关键作用。虽然我国对于精细化管理的研究较晚，但在吸取国外成熟技术的基础上，结合自身的发展特点，走出了具有特色的精细化管理模式。
1 档案管理工作引入精细化管理思想的意义
（1）在档案管理领域已成为一个由各项程序化的工作组成的复杂的系统，各个环节共同组成一个有机整体，相互关联、相互制约，为实现档案管理系统整体功能发挥着各自的作用。引入精细化管理思想，为更加方便的利用档案，档案机构才能更好地提供档案信息为社会实践服务。要使精细化管理思想能在档案管理领域发挥作用，首先就要把精细化管理思想最核心的理念引入到档案管理的理论中，使其在档案管理工作中指导全局、贯穿始终。关于档案精细化管理的内涵，笔者结合精细化管理思想和档案工作的特点，认为档案精细化管理就是在档案管理工作中，树立精益求精的思想和理念，运用专业化、系统化的管理技术，建立健全档案工作制度与体系、完善档案管理的流程和机制，对档案实施科学化、精细化管理，从而不断提高档案管理的实效。精细化管理思想的具体实施和运用并不是一件容易的事情，不仅要有理论的支持，而且还需要运用切合实际的有效途径把精细化管理思想贯通于档案工作之中，这也是在实践之中必不可少的一部分。
（2）对现代档案管理的实践意义。精细化管理思想贯穿于每一件简单的小事之中。精细管理的本质意义就在于它是一种对战略和目标分解细化和落实的过程，是让企业的战略规划能有效贯彻到每个环节并发挥作用的过程。现代档案管理涵盖了档案管理、档案工作、档案信息的开发利用以及现代信息技术、项目管理、档案馆安全管理等许多新内容，需要有新思路、新理念、新方法推动现代档案工作的规范化和档案管理的科学化，需要档案管理更加精细化以便日常工作需要和为公众提供利用。档案馆及档案机构将精细化管理思想贯彻到档案工作中后，通过制度的系统化和细化，以程序化、标准化、数字化、信息化来推动档案的精细化管理，使得档案管理工作更加高效，同时也能够提高工作人员的责任和规则意识，维护档案的安全，最大限度地实现档案的利用价值，为社会提供更加全面精细的服务。
2 档案管理领域深化精细化管理的思考
档案管理是档案馆及档案机构的一项基础性管理工作，要按照精细化要求从制度的精细化、技术的精细化、管理文化的精细化、流程的精细化等几个方面去思考去探索，使档案管理水平得到提升。
2.1 制度的精细化
制度的精细化包括档案精细化管理的政策、涉及法律法规以及具体的管理制度等方面的精细化。“无规矩不成方圆”，只有以明确的规则做支撑，档案精细化管理才有法可依，有章可循，才能确保国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展。档案精细化管理首先要贯彻执行国家《档案法》，树立全员责任意识和法制意识，其次各个档案机构还要因地制宜地制定完善可行的适合本机构的档案管理规章制度，这是保证档案资料真实、完整、准确的有效措施。
2.2 技术的精细化
技术是社会进化的决定性力量，是趋动改变的自发性动力。档案精细化管理也需要得到技术的支持，应用先进的管理科学，努力实现档案工作的创新。档案馆及档案机构在对档案进行精细化管理时也不断运用新的技术，不断加强档案馆的数字化建设，利用数字化的技术手段和工作机制完善档案精细化管理。
2.3 管理流程的精细化
档案管理工作的流程也是精细化管理很重要的一个方面，流程的精细化主要包括档案实体管理的精细化以及电子文件管理流程的精细化。档案实体管理是档案精细化管理中最基础的一个方面。档案实体管理主要通过档案的收集、整理、鉴定、保管、统计和移交六个环节来完成，因此要因地制宜地制定针对各个环节的制度和具体的实施办法。甘肃省事业单位登记管理局在积极推进登记档案精细化管理中对档案实体管理的流程也同样有精细化的要求。他们对初始登记、变更、年检等事项，依次进行分类、重新排列、组卷，分别编写打印总目录、卷目录、类目录和件目录，在案卷封面明确标识案卷号、法人证书号等信息内容，对一些相对久远的历史卷档有关信息重新扫描录入。从而提高档案的利用率，加快登记档案的科学化建设。电子文件的管理流程较传统档案实体管理相比，在时间、内容和顺序上都发生了变化，只有实施精细化管理，才能维护电子文件信息的真实性和完整性。吉林省白城市档案馆对电子文件管理实践上进行了许多精细化方面的探索，从电子文件的形成、归档到进馆后的管理、利用，每个环节都作出明确的规定，责任到人，互相制约，并以权威机构的文件形式固定下来。在电子文件流程管理方面卓有成效，加速了档案管理现代化的进程。
3 结论
档案的精细化管理根据档案工作的实际要求，最大限度地发挥其管理作用的价值，更好地为机关服务。目前，机关档案的管理工作已经由传统管理模式向精细化管理模式的逐步转变中，并最终实现完善的精细化管理方式。但是，目前我国的档案精细化管理的思想还有待完善，管理制度和方法也有待于改进，但档案精细化管理的创新之路是势在必行的，其作用和价值也是后面要深入研究的课题。
参考文献：
[1]苏美莹.学校精细化管理[EB/OL].
http：//www.lzedu.net/article.asp？aid=3736，2010（6）.
[2]汪中求.细节决定成败Ⅱ[M].北京：新华出版社，2007（5）.
[3]汪中求、吴宏彪、刘兴旺.精细化管理[M].北京：新华出版社，2005（5）.
[4]刘先明.论精细化管理[EB/OL].
http：//blog.sina.com.cn/s/blog_54b6d9370100eu43.html，2009（9）.
[5]苏州市国土资源局档案管理处.坚持精细化管理深入开展档案工作争先创优活动[EB/OL].http：//www.szgtj.gov.cn/ShowNewsInfo.action？InfoID=3167，2009（3）.
[6]汪中求.细节决定成败[M].北京：新华出版社，2004（2）.
作者简介：
杨妍（1987—），硕士研究生。
关键词：机关档案；精细化管理；管理工作问题
0 引言
精细化管理思想最早由被誉为“科学管理之父”的泰勒提出。1881 年，由泰勒在工作期间，总结出一套工人合理操作和工具培训的方法，目的是达到工作实际要求，并在1911 年发表了《科学管理原理》，这是首部对于精细化管理的著作。后期随着企业规模的扩大，生产技术的复杂程度不断提高等因素的出现对企业管理提出了更加精细化的要求。现代工业化时代中已将精细化管理的思想作为企业管理的重要因素之一，尤其在日本得到了更深一步的细致研究和更新，在日后不断的发展中，起到了关键作用。虽然我国对于精细化管理的研究较晚，但在吸取国外成熟技术的基础上，结合自身的发展特点，走出了具有特色的精细化管理模式。
1 档案管理工作引入精细化管理思想的意义
（1）在档案管理领域已成为一个由各项程序化的工作组成的复杂的系统，各个环节共同组成一个有机整体，相互关联、相互制约，为实现档案管理系统整体功能发挥着各自的作用。引入精细化管理思想，为更加方便的利用档案，档案机构才能更好地提供档案信息为社会实践服务。要使精细化管理思想能在档案管理领域发挥作用，首先就要把精细化管理思想最核心的理念引入到档案管理的理论中，使其在档案管理工作中指导全局、贯穿始终。关于档案精细化管理的内涵，笔者结合精细化管理思想和档案工作的特点，认为档案精细化管理就是在档案管理工作中，树立精益求精的思想和理念，运用专业化、系统化的管理技术，建立健全档案工作制度与体系、完善档案管理的流程和机制，对档案实施科学化、精细化管理，从而不断提高档案管理的实效。精细化管理思想的具体实施和运用并不是一件容易的事情，不仅要有理论的支持，而且还需要运用切合实际的有效途径把精细化管理思想贯通于档案工作之中，这也是在实践之中必不可少的一部分。
（2）对现代档案管理的实践意义。精细化管理思想贯穿于每一件简单的小事之中。精细管理的本质意义就在于它是一种对战略和目标分解细化和落实的过程，是让企业的战略规划能有效贯彻到每个环节并发挥作用的过程。现代档案管理涵盖了档案管理、档案工作、档案信息的开发利用以及现代信息技术、项目管理、档案馆安全管理等许多新内容，需要有新思路、新理念、新方法推动现代档案工作的规范化和档案管理的科学化，需要档案管理更加精细化以便日常工作需要和为公众提供利用。档案馆及档案机构将精细化管理思想贯彻到档案工作中后，通过制度的系统化和细化，以程序化、标准化、数字化、信息化来推动档案的精细化管理，使得档案管理工作更加高效，同时也能够提高工作人员的责任和规则意识，维护档案的安全，最大限度地实现档案的利用价值，为社会提供更加全面精细的服务。
2 档案管理领域深化精细化管理的思考
档案管理是档案馆及档案机构的一项基础性管理工作，要按照精细化要求从制度的精细化、技术的精细化、管理文化的精细化、流程的精细化等几个方面去思考去探索，使档案管理水平得到提升。
2.1 制度的精细化
制度的精细化包括档案精细化管理的政策、涉及法律法规以及具体的管理制度等方面的精细化。“无规矩不成方圆”，只有以明确的规则做支撑，档案精细化管理才有法可依，有章可循，才能确保国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展。档案精细化管理首先要贯彻执行国家《档案法》，树立全员责任意识和法制意识，其次各个档案机构还要因地制宜地制定完善可行的适合本机构的档案管理规章制度，这是保证档案资料真实、完整、准确的有效措施。
2.2 技术的精细化
技术是社会进化的决定性力量，是趋动改变的自发性动力。档案精细化管理也需要得到技术的支持，应用先进的管理科学，努力实现档案工作的创新。档案馆及档案机构在对档案进行精细化管理时也不断运用新的技术，不断加强档案馆的数字化建设，利用数字化的技术手段和工作机制完善档案精细化管理。
2.3 管理流程的精细化
档案管理工作的流程也是精细化管理很重要的一个方面，流程的精细化主要包括档案实体管理的精细化以及电子文件管理流程的精细化。档案实体管理是档案精细化管理中最基础的一个方面。档案实体管理主要通过档案的收集、整理、鉴定、保管、统计和移交六个环节来完成，因此要因地制宜地制定针对各个环节的制度和具体的实施办法。甘肃省事业单位登记管理局在积极推进登记档案精细化管理中对档案实体管理的流程也同样有精细化的要求。他们对初始登记、变更、年检等事项，依次进行分类、重新排列、组卷，分别编写打印总目录、卷目录、类目录和件目录，在案卷封面明确标识案卷号、法人证书号等信息内容，对一些相对久远的历史卷档有关信息重新扫描录入。从而提高档案的利用率，加快登记档案的科学化建设。电子文件的管理流程较传统档案实体管理相比，在时间、内容和顺序上都发生了变化，只有实施精细化管理，才能维护电子文件信息的真实性和完整性。吉林省白城市档案馆对电子文件管理实践上进行了许多精细化方面的探索，从电子文件的形成、归档到进馆后的管理、利用，每个环节都作出明确的规定，责任到人，互相制约，并以权威机构的文件形式固定下来。在电子文件流程管理方面卓有成效，加速了档案管理现代化的进程。
3 结论
档案的精细化管理根据档案工作的实际要求，最大限度地发挥其管理作用的价值，更好地为机关服务。目前，机关档案的管理工作已经由传统管理模式向精细化管理模式的逐步转变中，并最终实现完善的精细化管理方式。但是，目前我国的档案精细化管理的思想还有待完善，管理制度和方法也有待于改进，但档案精细化管理的创新之路是势在必行的，其作用和价值也是后面要深入研究的课题。
参考文献：
[1]苏美莹.学校精细化管理[EB/OL].
http：//www.lzedu.net/article.asp？aid=3736，2010（6）.
[2]汪中求.细节决定成败Ⅱ[M].北京：新华出版社，2007（5）.
[3]汪中求、吴宏彪、刘兴旺.精细化管理[M].北京：新华出版社，2005（5）.
[4]刘先明.论精细化管理[EB/OL].
http：//blog.sina.com.cn/s/blog_54b6d9370100eu43.html，2009（9）.
[5]苏州市国土资源局档案管理处.坚持精细化管理深入开展档案工作争先创优活动[EB/OL].http：//www.szgtj.gov.cn/ShowNewsInfo.action？InfoID=3167，2009（3）.
[6]汪中求.细节决定成败[M].北京：新华出版社，2004（2）.
作者简介：
杨妍（1987—），硕士研究生。