论文部分内容阅读
摘要：入世后的中国引来了跨国公司的投资热潮，主要表现在来华投资公司多，投资范围广，涉及资金多等方面。跨国公司投资对我国经济发展和产业结构的影响是深远的。文章在结合跨国公司投资特点的基础上分析了江苏沿海地区特别是盐城产业结构的特点，进而探讨了跨国公司来华投资对江苏沿海地区产业结构的影响。
关键词：跨国公司投资；产业结构；沿海地区；产业升级；区域经济
中图分类号：F224 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2011）36-0003-03
所谓产业结构，是指国民经济中各个物质资料生产部门之间的组合与构成分布，以及它们在生产总体中所占的比重。我国产业结构的确定方式是从比例关系和内部构成比重来定位的。我国产业结构包括农业、轻工业、重工业之间的比例关系；第一产业、第二产业、第三产业之间的比例关系；工农业和交通运输业的比例关系以及各部门内部构成的比重等。产业结构的决定因素主要取决于资源、制度、科技和生活习惯。产业结构是经济技术长期发展的结果。
一、跨国公司在我国投资的特点
（一）产业投向偏向于第二产业
自中国入世以来，跨国公司投资大量进入中国，他们在产业投向上偏向于资金投入量不大，投资利益率高和资金回收速度快的第二产业。工业成了跨国公司投资的主要行业。根据中国商务部2011年15日发布的最新统计信息，今年1～6月，中国制造业领域外商投资新设立企业5850家，同比增长14.44%，实际使用外资金额284.74亿美元，同比增长15.63%。同期，服务业领域新设立外商投资企业6509家，同比增长5.55%；实际使用外资280.54亿美元，同比增长21.4%，占有绝对优势。
（二）投资来源以亚洲为主
由于世界经济格局的变化和经济重心的转移，跨国公司的投资来源也发生着变化。从今年商务部的统计数据看，2011年前6个月，亚洲对华投资上升，美国对华投资降幅较大。亚洲十个地区（香港、澳门、台湾、日本、菲律宾、泰国、马来西亚、新加坡、印尼、韩国）对华投资新设立企业同比增长9.83%，实际投入外资金额同比增长23.88%。美国对华投资新设立企业同比下降5.09%，实际投入外资金额同比下降22.32%。
（三）投资地域相对集中
跨国公司对硬环境和软环境要求都较高，对投资地域的选择也是跨国公司在华投资的重要特点。54.6%的跨国公司都投资在国家级的经济技术开发区和高新技术开发区。跨国公司的投资项目主要集中在东部沿海地区，东部地区占比在所有投资项目中占比86.85%。
二、盐城地区产业结构的特点
（一）工业化进程加快
工业化进程是盐城地区产业结构变动的核心特征，也是江苏沿海地区产业结构变动的核心特征。从产业结构看，第一产业比重出现下降趋势，第二产业和第三产业比重出现明显上升。盐城第一产业比重平均每年下降1.4%，而第二产业比重平均每年上升0.9%，第三产业平均每年上升0.6%。这一变化体现了江苏沿海地区产业结构朝工业化方向的进程加快。
（二）产业规模扩张迅速
从2008年的数据看，盐城地区三次产业平均增长都在10%以上。形成了开发区汽车及零部件、盐都区大风鞋机、亭湖区农用机械等重点产业竞相发展的态势。产业规模的扩张主要源于江苏沿海地区在经济发展过程对产业基础条件的改善和产业利好政策的刺激，以高新技术、资本密集型企业为代表的新型产业纷纷落户沿海地区，推动了沿海地区第二产业的大发展，也推动了农业产业化的进程。如盐城的汽车制造业在产业规模扩张的同时，产业质量得到了优化、产业组织模式得到创新。
（三）汽车行业举足轻重
自“十五”以来，盐城市汽车、机床、拖拉机等行业在市直工业中的所占比重增加，特别突出的是汽车行业的变化。2005年市直汽车行业增加值就占市直规模以上工业的49.1%，比2000年上升了38.3%。
（四）资源优势日益显现
在世界经济进行大规模调整和发达国家制造业生产能力转移比例不断上升的外在环境下，盐城抓住契机，积极引进国（境）外产业资本投资渐次铺开。韩资注入盐城汽车业。盐城已经成为吸引资金、技术、人才的“强磁场”。如以东风悦达起亚、中大汽车为代表的盐城装备制造业，已成为沿海地区的支
柱产业。
（五）产业政策刺激明显
江苏省先后出台了一些具体的产业支持政策，有目的地进行政策引领，高起点规划、高起点布局沿海产业带。资金方向上，江苏沿海地区加大了基础设施建设的投资力度，已经形成沿海港口、新长铁路、民航机场、苏通大桥、沿海高速、通榆运河，以及沿海三市向外连接的多条高速公路组成的“海陆空立体交通网”，沿海地区的高速交通网将更加完善。从资本保障上看，江苏各级政府积极谋划，陆续出台相关政策，为沿海开发提供资本保障。
（六）服务业比重呈上升趋势
人民收入的提高和信息技术的发展推动了多层次的市场需求，新兴行业特别是信息、计算机服务、房地产开发、综合技术服务等，在国民经济中所占比重不断提高。盐城市2005年第三产业比2000年上升了4.5%。
（七）农业内部结构进一步优化
以种植业为主的农业内部结构已经向畜牧业和渔业转移。农业种植结构也进行了大幅度的优化调整，大宗农作物开始向优质高产高效、专业化和区域化方向发展。农村劳动力就业结构由农业向非农转移。
三、跨国公司投资对江苏沿海地区产业结构的影响分析
在對跨国公司在华投资特点分析和对以盐城为代表的江苏沿海地区产业结构特点分析的基础上，本文旨在有效分析跨国公司投资对江苏沿海地区产业结构的影响。
（一）正面影响
1．推动盐城地区不同产业的优化和升级。跨国公司资金投向的特点对盐城地区产业结构产生了深远影响。跨国公司主要投向第二产业，因此对第二产业的影响特别大，使盐城地区工业投资结构不断优化，逐步由劳动密集型行业向技术、资本密集型行业转移。大型跨国公司对盐城投资不仅能促进一些技术、资金密集行业的发展，而且推动着这些行业内部产品结构的升级。从对第一产业的影响来看，跨国公司对盐城的投资直接弥补了盐城资金投入的不足；另一方面，跨国公司投资时引进的优良品种、技术、设备以及科技人才，影响着第一产业的发展，推动了产业化经营，改善了第一产业的产业结构；第三，跨国公司带来的市场扩张，促进了盐城第一产业的外向型发展，通过投资的示范和扩散效应，产业相关部门的生产技术水平得到提高，有利于推动该产业的长期经济增长。对第三产业的影响主要表现在投资结构优化。以盐城旅游业为例，作为服务业发展的新的经济增长点，重点景区建设取得新突破，大丰麋鹿自然保护区成为国家4A级景区，东台市成为中国优秀旅游城市。旅游业对于推动第三产业快速发展、促进经济结构战略性调整，对促进就业和增加居民收入以及推进国内外的交流与合作等具有重大意义。
2．优化了盐城地区产业组织结构。跨国公司投资必然会带动其海外配套商来华投资，必将从整体上提升行业的水平。跨国公司生产全球化程度高，协作企业强劲。这些特点都将使跨国公司在投资时出现投资带动的特点，也必将促进国内企业进行整合，改进内部结构，提高生产效率和国际竞争力，东道国的产业市场集中度也会相应发生变化。另一方面，跨国公司在中国市场上激烈的竞争将会促使其改变投资策略，把先进技术引入中国，或者把研发中心设在中国直接用于中国市场战略。这些市场行为不但提高了跨国公司自身的效率水平，也提高了国内企业的效率水平，在提高整体经济绩效水平的同时也会改变我国相关产业的市场结构状况。自2002年以来，盐城农业结构逐步优化。从农业内部来看，农业比重不断降低，林牧渔业比重不断上升。从农村内部看，非农产业和民营经济是农村经济的主体。从农业产业化进程来看，农业产业化促进了农业结构的优化。农业结构的调整日趋合理。工业结构方面也发生了根本性的变化。2002年以来，盐城的重化工业得到了快速的发展，机械工业特别是汽车工业发展迅猛，轻重工业比重发生了根本性的转变。东风悦达起亚汽车有限公司的迅速发展，带动了盐城汽车工业的发展。化学原料及化学制品制造业快速发展，利税贡献大幅提高。
（二）负面影响
1．加大了产业结构的不协调。盐城地区的产业结构思路是早已形成的“第一产业为基础，第二产业为支柱，重点发展第三产业”。但跨国公司投资对行业有所偏好，对产业结构的影响是明显的。跨国公司出于资金投入，利益回收等因素的考虑而常常选择投资制造业，而非别的行业，这有可能造成地区产业结构畸形，产业发展不平衡，地区产业结构战略更无从实施。
2．跨国公司投资对我国某些行业的内资企业强大的挤压。跨国公司的特点是规模大、技术水平高、发展较为成熟，这些特点直接决定了它们对市场份额的占有。这在一定程度上形成对盐城内资企业的挤压。特别是进入门槛较低的劳动密集型行业。跨国公司全面系统地进入盐城市场，极大地挤压了盐城原有企业，特别是国有企业的市场生存空间。
3．跨国公司投资影响国有企业的自主研发能力。跨国公司控制着企业的核心技术导致产品增值率低，产业技术进步难以实现。国有企业在吸引跨国公司投资时的初衷是用市场换技术，提高我国工业的技术和装备水平。但是，世界跨国公司通过垄断技术和高度自动化保证核心技术不扩散的方式使市场换技术的想法无法得以实现。当然消化吸引新技术及其装备的人才相对缺乏也是影响市场换技术的主要因素，所以外资的进入并未直接地带动国有企业的自主研发能力，反而降低了自主研发能力。
参考文献
[1] 崔伟利．吸引跨国公司总部:我国的现状及对策研究[J]．生产力研究，2003，（5）．
[2] 张淑玲，卢婵君．FDI对我国产业结构升级的作用机制研究[J]．生产力研究，2007，（9）．
[3] 诸廷助．我国农业外商直接投资存在的问题及对策[J]．市场周刊（管理探索），2004，（S2）．
[4] 周建军．后WTO时代中国吸引外资的背景及对策分析
[J]．市场周刊（研究版），2005，（11）．
[5] 胡鞍钢．积极吸引跨国公司直接投资[J]．改革，1999，
（5）．
[6] 殿春，夏良科．外商直接投资对中国高技术产业技术创新作用的经验分析[J]．世界经济，2005，（8）．
[7] 陳涛涛．影响中国外商直接投资溢出效应的行业特征
[J]．中国社会科学，2003，（4）．
基金项目：盐城师范学院2010年课题“江苏沿海地区跨国公司模式研究”（项目编号：10YCKW065）阶段性成果。
（责任编辑：王书柏）
关键词：跨国公司投资；产业结构；沿海地区；产业升级；区域经济
中图分类号：F224 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2011）36-0003-03
所谓产业结构，是指国民经济中各个物质资料生产部门之间的组合与构成分布，以及它们在生产总体中所占的比重。我国产业结构的确定方式是从比例关系和内部构成比重来定位的。我国产业结构包括农业、轻工业、重工业之间的比例关系；第一产业、第二产业、第三产业之间的比例关系；工农业和交通运输业的比例关系以及各部门内部构成的比重等。产业结构的决定因素主要取决于资源、制度、科技和生活习惯。产业结构是经济技术长期发展的结果。
一、跨国公司在我国投资的特点
（一）产业投向偏向于第二产业
自中国入世以来，跨国公司投资大量进入中国，他们在产业投向上偏向于资金投入量不大，投资利益率高和资金回收速度快的第二产业。工业成了跨国公司投资的主要行业。根据中国商务部2011年15日发布的最新统计信息，今年1～6月，中国制造业领域外商投资新设立企业5850家，同比增长14.44%，实际使用外资金额284.74亿美元，同比增长15.63%。同期，服务业领域新设立外商投资企业6509家，同比增长5.55%；实际使用外资280.54亿美元，同比增长21.4%，占有绝对优势。
（二）投资来源以亚洲为主
由于世界经济格局的变化和经济重心的转移，跨国公司的投资来源也发生着变化。从今年商务部的统计数据看，2011年前6个月，亚洲对华投资上升，美国对华投资降幅较大。亚洲十个地区（香港、澳门、台湾、日本、菲律宾、泰国、马来西亚、新加坡、印尼、韩国）对华投资新设立企业同比增长9.83%，实际投入外资金额同比增长23.88%。美国对华投资新设立企业同比下降5.09%，实际投入外资金额同比下降22.32%。
（三）投资地域相对集中
跨国公司对硬环境和软环境要求都较高，对投资地域的选择也是跨国公司在华投资的重要特点。54.6%的跨国公司都投资在国家级的经济技术开发区和高新技术开发区。跨国公司的投资项目主要集中在东部沿海地区，东部地区占比在所有投资项目中占比86.85%。
二、盐城地区产业结构的特点
（一）工业化进程加快
工业化进程是盐城地区产业结构变动的核心特征，也是江苏沿海地区产业结构变动的核心特征。从产业结构看，第一产业比重出现下降趋势，第二产业和第三产业比重出现明显上升。盐城第一产业比重平均每年下降1.4%，而第二产业比重平均每年上升0.9%，第三产业平均每年上升0.6%。这一变化体现了江苏沿海地区产业结构朝工业化方向的进程加快。
（二）产业规模扩张迅速
从2008年的数据看，盐城地区三次产业平均增长都在10%以上。形成了开发区汽车及零部件、盐都区大风鞋机、亭湖区农用机械等重点产业竞相发展的态势。产业规模的扩张主要源于江苏沿海地区在经济发展过程对产业基础条件的改善和产业利好政策的刺激，以高新技术、资本密集型企业为代表的新型产业纷纷落户沿海地区，推动了沿海地区第二产业的大发展，也推动了农业产业化的进程。如盐城的汽车制造业在产业规模扩张的同时，产业质量得到了优化、产业组织模式得到创新。
（三）汽车行业举足轻重
自“十五”以来，盐城市汽车、机床、拖拉机等行业在市直工业中的所占比重增加，特别突出的是汽车行业的变化。2005年市直汽车行业增加值就占市直规模以上工业的49.1%，比2000年上升了38.3%。
（四）资源优势日益显现
在世界经济进行大规模调整和发达国家制造业生产能力转移比例不断上升的外在环境下，盐城抓住契机，积极引进国（境）外产业资本投资渐次铺开。韩资注入盐城汽车业。盐城已经成为吸引资金、技术、人才的“强磁场”。如以东风悦达起亚、中大汽车为代表的盐城装备制造业，已成为沿海地区的支
柱产业。
（五）产业政策刺激明显
江苏省先后出台了一些具体的产业支持政策，有目的地进行政策引领，高起点规划、高起点布局沿海产业带。资金方向上，江苏沿海地区加大了基础设施建设的投资力度，已经形成沿海港口、新长铁路、民航机场、苏通大桥、沿海高速、通榆运河，以及沿海三市向外连接的多条高速公路组成的“海陆空立体交通网”，沿海地区的高速交通网将更加完善。从资本保障上看，江苏各级政府积极谋划，陆续出台相关政策，为沿海开发提供资本保障。
（六）服务业比重呈上升趋势
人民收入的提高和信息技术的发展推动了多层次的市场需求，新兴行业特别是信息、计算机服务、房地产开发、综合技术服务等，在国民经济中所占比重不断提高。盐城市2005年第三产业比2000年上升了4.5%。
（七）农业内部结构进一步优化
以种植业为主的农业内部结构已经向畜牧业和渔业转移。农业种植结构也进行了大幅度的优化调整，大宗农作物开始向优质高产高效、专业化和区域化方向发展。农村劳动力就业结构由农业向非农转移。
三、跨国公司投资对江苏沿海地区产业结构的影响分析
在對跨国公司在华投资特点分析和对以盐城为代表的江苏沿海地区产业结构特点分析的基础上，本文旨在有效分析跨国公司投资对江苏沿海地区产业结构的影响。
（一）正面影响
1．推动盐城地区不同产业的优化和升级。跨国公司资金投向的特点对盐城地区产业结构产生了深远影响。跨国公司主要投向第二产业，因此对第二产业的影响特别大，使盐城地区工业投资结构不断优化，逐步由劳动密集型行业向技术、资本密集型行业转移。大型跨国公司对盐城投资不仅能促进一些技术、资金密集行业的发展，而且推动着这些行业内部产品结构的升级。从对第一产业的影响来看，跨国公司对盐城的投资直接弥补了盐城资金投入的不足；另一方面，跨国公司投资时引进的优良品种、技术、设备以及科技人才，影响着第一产业的发展，推动了产业化经营，改善了第一产业的产业结构；第三，跨国公司带来的市场扩张，促进了盐城第一产业的外向型发展，通过投资的示范和扩散效应，产业相关部门的生产技术水平得到提高，有利于推动该产业的长期经济增长。对第三产业的影响主要表现在投资结构优化。以盐城旅游业为例，作为服务业发展的新的经济增长点，重点景区建设取得新突破，大丰麋鹿自然保护区成为国家4A级景区，东台市成为中国优秀旅游城市。旅游业对于推动第三产业快速发展、促进经济结构战略性调整，对促进就业和增加居民收入以及推进国内外的交流与合作等具有重大意义。
2．优化了盐城地区产业组织结构。跨国公司投资必然会带动其海外配套商来华投资，必将从整体上提升行业的水平。跨国公司生产全球化程度高，协作企业强劲。这些特点都将使跨国公司在投资时出现投资带动的特点，也必将促进国内企业进行整合，改进内部结构，提高生产效率和国际竞争力，东道国的产业市场集中度也会相应发生变化。另一方面，跨国公司在中国市场上激烈的竞争将会促使其改变投资策略，把先进技术引入中国，或者把研发中心设在中国直接用于中国市场战略。这些市场行为不但提高了跨国公司自身的效率水平，也提高了国内企业的效率水平，在提高整体经济绩效水平的同时也会改变我国相关产业的市场结构状况。自2002年以来，盐城农业结构逐步优化。从农业内部来看，农业比重不断降低，林牧渔业比重不断上升。从农村内部看，非农产业和民营经济是农村经济的主体。从农业产业化进程来看，农业产业化促进了农业结构的优化。农业结构的调整日趋合理。工业结构方面也发生了根本性的变化。2002年以来，盐城的重化工业得到了快速的发展，机械工业特别是汽车工业发展迅猛，轻重工业比重发生了根本性的转变。东风悦达起亚汽车有限公司的迅速发展，带动了盐城汽车工业的发展。化学原料及化学制品制造业快速发展，利税贡献大幅提高。
（二）负面影响
1．加大了产业结构的不协调。盐城地区的产业结构思路是早已形成的“第一产业为基础，第二产业为支柱，重点发展第三产业”。但跨国公司投资对行业有所偏好，对产业结构的影响是明显的。跨国公司出于资金投入，利益回收等因素的考虑而常常选择投资制造业，而非别的行业，这有可能造成地区产业结构畸形，产业发展不平衡，地区产业结构战略更无从实施。
2．跨国公司投资对我国某些行业的内资企业强大的挤压。跨国公司的特点是规模大、技术水平高、发展较为成熟，这些特点直接决定了它们对市场份额的占有。这在一定程度上形成对盐城内资企业的挤压。特别是进入门槛较低的劳动密集型行业。跨国公司全面系统地进入盐城市场，极大地挤压了盐城原有企业，特别是国有企业的市场生存空间。
3．跨国公司投资影响国有企业的自主研发能力。跨国公司控制着企业的核心技术导致产品增值率低，产业技术进步难以实现。国有企业在吸引跨国公司投资时的初衷是用市场换技术，提高我国工业的技术和装备水平。但是，世界跨国公司通过垄断技术和高度自动化保证核心技术不扩散的方式使市场换技术的想法无法得以实现。当然消化吸引新技术及其装备的人才相对缺乏也是影响市场换技术的主要因素，所以外资的进入并未直接地带动国有企业的自主研发能力，反而降低了自主研发能力。
参考文献
[1] 崔伟利．吸引跨国公司总部:我国的现状及对策研究[J]．生产力研究，2003，（5）．
[2] 张淑玲，卢婵君．FDI对我国产业结构升级的作用机制研究[J]．生产力研究，2007，（9）．
[3] 诸廷助．我国农业外商直接投资存在的问题及对策[J]．市场周刊（管理探索），2004，（S2）．
[4] 周建军．后WTO时代中国吸引外资的背景及对策分析
[J]．市场周刊（研究版），2005，（11）．
[5] 胡鞍钢．积极吸引跨国公司直接投资[J]．改革，1999，
（5）．
[6] 殿春，夏良科．外商直接投资对中国高技术产业技术创新作用的经验分析[J]．世界经济，2005，（8）．
[7] 陳涛涛．影响中国外商直接投资溢出效应的行业特征
[J]．中国社会科学，2003，（4）．
基金项目：盐城师范学院2010年课题“江苏沿海地区跨国公司模式研究”（项目编号：10YCKW065）阶段性成果。
（责任编辑：王书柏）