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[摘 要]建筑小工程的预结算工作与大工程类似，同样需要重点关注，做好严格的管理与控制。本文结合我国建筑小工程施工实践，对施工管理中预结算管理面临的问题做详细分析，并重点探讨了问题产生的原因，给出几点实际可行的管理优化建议，以供相关人士参考。
[关键词]建筑小工程；预结算；管理；问题；优化建议
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）33-0074-01
预结算包括两个方面的是内容，一是预算，二是结算。预算是指在工程正式施工前期，切实做好工程各部分费用的支出规划，以此作为工程造价管理的参考；结算是指工程施工完成后，对其支出费用做全面计算，确定出工程施工所花费的真实费用。预结算工作是工程造价控制中的两大核心内容，必须做好严格管理。
一、小工程预结算工作中存在的问题
建筑小工程预结算工作中存在一系列问题，如预结算通知下达错误、投标或竞拍中出现计算错误等。下面对这些问题的产生原因与表现形式做详细论述。
1、工程跨区域施工
综观国内目前的建筑市场状况，发现大部分企业都是跨地区寻找工程，如A市企业B市寻找工程，并施工建设。这类业务在实际开展中可能会出现预结算错误问题，原因在于，跨区域工程的施工成本会受到劳务工资不同、市场材料价格不同的影响，再加之工程施工存在异地监管，监管力度不足，所以很容易发生预结算管理不当问题，进而引发预算超支的问题。
2、预结算通知下达错误，或下达过程中出现纰漏
由于建筑小工程的施工规模相对较小，所以相关单位并不重视工程的预结算管理，预结算编制人员在编制预结算方案时，仅仅只会对表面问题进行处理，然后将处理结果交给管理层，再由管理层组织简单会议，下达预结算通知。在这整个作业环节中，并没有评估部门的出现，而是直接由相关单位做了全程处理，这种做法与预结算管理程序相违背，实施过程中难免会出现问题与纰漏，导致工程预结算管理失效。
3、工程竞拍计算错误
建筑工程以往所使用的预结算计算方法为：在总金额中直接扣除简单费用，在上一次叠加费用上直接扣除二次支取费用。这种费用扣除方式并不可行，因为计算得出的账面费用与实际费用有很大的出入。这是传统预结算工作与管理方式所造成的预结算管理难题，所造成的直接结果是工程竞拍漏洞，使投标或竞拍企业失去中标机会。
4、预结算管理混乱
管理混乱是小工程预结算管理工作中的主要问题，对预结算质量、预结算工作效率有直接影响。事实上，通过管理，我们可在预结算工作中不断发现问题，然后及时采取措施对问题加以改进，这样便可达到保证预结算质量，保证预结算工作顺利开展的目的，但在实际管理过程中，管理人员可能会因为管理素质的欠缺，或者管理环境的复杂、管理制度的不完善种种问题而无法做好对预结算工作进行有效管理，最终导致预结算管理工作混乱。
二、小工程的预结算管理优化措施
基于上述内容的论述，现给出几点适当可行的小工程预结算管理优化措施，详细如下：
1、适应经济市场的经济环境
预结算的管理是通过在计算机中的工程量以及套用的预结算的定额或者是费用定额汇总下所确定的工作造价的主要运行方法。而且在这样的方法是在我国以后未来的几年里一直会对我国的经济体制中发挥着很重要的作用。但是在社会主义的市场的经济体制的条件下，这种方法就和新的体制不相互适应了。其中就主要表现在了预结算造价和建筑小工程中的实际造价情况不符合。也是因为我国实行了建筑小工程中的市场经济，所以使得在建材市场以及劳务市场等等只要是相关的行业都会将一个标准的费用处于一个动态的状态管理，于是价格上的放开已经是很大的超出了与定额的水平了，而且这样也会让预算的造价和真实的造价形成对比，从而就会出现局限性。如果这样长期下去的话就会严重的制约了再建筑小工程中的经济效益的全面的提高，而且还可能会影响在建筑小工程这个支柱的主要地位。
所以说我们为了要使预算的价格能够真实地反映出建筑小工程中的实际投入的价格或者是真实地反映出产品在市场上的需求的关系，同时还要避免在建筑小工程中不限的预算的超概算以及结算超预算的等等的情况，更要促进在建设小工程的施工企业来说的经济效益的一个全面的提高。这样就要求我们在编制预结算的过程当中及必需要把这项工作至于市场的经济条件下进行很严谨的考虑，然后才能对现行的定额以及使用能够更好的掌握重点的定额要求。
2、在建筑小工程中的预结算的动态管理
（1）合同的管理。我国已经在建筑下工程中下颁布了很多建筑的法律以及合法的范本，但是我国颁布的范本和国际上的标准的合同的文本相互比较的话，就会在合同当中的文本的严谨性以及合同本身的主体的权利方面仍然还是会存在着很大的差距。所以我们就需要结合我国的实际情况，然后取其精华，这样就可以为建筑小工程的结算提供很有效的保证。
（2）投资预控的管理。在建筑小工程中的项目中的建设时间会很长，而且建设的数量很大。所以投资的人就会在很短的时间内积累出的经验也是有限的。因此说在建设小工程中的项目的投资控制的目标设置就是要不断地对在建工程中的项目实践的内容进行分析。其中具体就要分为建筑设计的概算、设计的预算以及投资者的估算等等。其中在有机联系的每一个阶段也都会与相互补充以及相互制约的关系，而且是前者控制后者同时的情况下后者要做到补充前者，只有这样才能共同的组成项目的投资的控制目标的系统。
（3）施工图的变更。因为在甲方和乙方在工程的结算的时候都会对在建筑施工部位的建筑的做法做一个变更。但是这样做的变更都是有一定的前提以及目的的，所以就会有一些相对应的技术的资料或者是在合同中补充的内容。而且对于这样的基础的资料就应该在甲方和乙方以及监理的公司在会议上留下来的有文字性的记录就会形成最原始的档案的储存。
（4）工程量计算。建筑小工程的工程量比大工程要小，但这并不意味着它的工程量计算不重要，相反，实际工作中要将它的工程量计算当做一项重要工作来看待，要结合工程实际情况，切实做好工程量的计算。建筑小工程的工程量计算要求工作人员必须对工程的各大设计资料进行搜集，并加以掌握，同时还要了解工程的施工方案，熟知工程施工前后的实物量，采取科学计算方法，切实做好工程量计算。
三、结束语
综上所述，建筑小工程的预结算管理与大工程同样重要，都要在建筑施工管理中对其加以重视，采取严谨、科学的处理方式，切实做好小工程的预结算管理，以保证小工程施工活动的顺利进行。在本篇文章中，笔者重点论述了建筑小工程预结算管理中存在的问题，并在此基础上给出了与之相应的问题解决措施，旨在提高小工程预结算管理能力，确保小工程的预结算工作质量。
参考文献
[1] 穆慧敏.浅谈建筑工程施工中存在的问题及控制措施[J].内蒙古科技与经济.2008（17）.
[2] 寇新峰，柴银川，张新华.建筑工程项目成本控制措施分析[J].商品与质量.2009（S5）.
[3] 袁书其，于洪志，汪洋.关于建筑工程项目成本控制的探讨[J].中小企业管理与科技（上旬刊）. 2011（03）.
[关键词]建筑小工程；预结算；管理；问题；优化建议
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）33-0074-01
预结算包括两个方面的是内容，一是预算，二是结算。预算是指在工程正式施工前期，切实做好工程各部分费用的支出规划，以此作为工程造价管理的参考；结算是指工程施工完成后，对其支出费用做全面计算，确定出工程施工所花费的真实费用。预结算工作是工程造价控制中的两大核心内容，必须做好严格管理。
一、小工程预结算工作中存在的问题
建筑小工程预结算工作中存在一系列问题，如预结算通知下达错误、投标或竞拍中出现计算错误等。下面对这些问题的产生原因与表现形式做详细论述。
1、工程跨区域施工
综观国内目前的建筑市场状况，发现大部分企业都是跨地区寻找工程，如A市企业B市寻找工程，并施工建设。这类业务在实际开展中可能会出现预结算错误问题，原因在于，跨区域工程的施工成本会受到劳务工资不同、市场材料价格不同的影响，再加之工程施工存在异地监管，监管力度不足，所以很容易发生预结算管理不当问题，进而引发预算超支的问题。
2、预结算通知下达错误，或下达过程中出现纰漏
由于建筑小工程的施工规模相对较小，所以相关单位并不重视工程的预结算管理，预结算编制人员在编制预结算方案时，仅仅只会对表面问题进行处理，然后将处理结果交给管理层，再由管理层组织简单会议，下达预结算通知。在这整个作业环节中，并没有评估部门的出现，而是直接由相关单位做了全程处理，这种做法与预结算管理程序相违背，实施过程中难免会出现问题与纰漏，导致工程预结算管理失效。
3、工程竞拍计算错误
建筑工程以往所使用的预结算计算方法为：在总金额中直接扣除简单费用，在上一次叠加费用上直接扣除二次支取费用。这种费用扣除方式并不可行，因为计算得出的账面费用与实际费用有很大的出入。这是传统预结算工作与管理方式所造成的预结算管理难题，所造成的直接结果是工程竞拍漏洞，使投标或竞拍企业失去中标机会。
4、预结算管理混乱
管理混乱是小工程预结算管理工作中的主要问题，对预结算质量、预结算工作效率有直接影响。事实上，通过管理，我们可在预结算工作中不断发现问题，然后及时采取措施对问题加以改进，这样便可达到保证预结算质量，保证预结算工作顺利开展的目的，但在实际管理过程中，管理人员可能会因为管理素质的欠缺，或者管理环境的复杂、管理制度的不完善种种问题而无法做好对预结算工作进行有效管理，最终导致预结算管理工作混乱。
二、小工程的预结算管理优化措施
基于上述内容的论述，现给出几点适当可行的小工程预结算管理优化措施，详细如下：
1、适应经济市场的经济环境
预结算的管理是通过在计算机中的工程量以及套用的预结算的定额或者是费用定额汇总下所确定的工作造价的主要运行方法。而且在这样的方法是在我国以后未来的几年里一直会对我国的经济体制中发挥着很重要的作用。但是在社会主义的市场的经济体制的条件下，这种方法就和新的体制不相互适应了。其中就主要表现在了预结算造价和建筑小工程中的实际造价情况不符合。也是因为我国实行了建筑小工程中的市场经济，所以使得在建材市场以及劳务市场等等只要是相关的行业都会将一个标准的费用处于一个动态的状态管理，于是价格上的放开已经是很大的超出了与定额的水平了，而且这样也会让预算的造价和真实的造价形成对比，从而就会出现局限性。如果这样长期下去的话就会严重的制约了再建筑小工程中的经济效益的全面的提高，而且还可能会影响在建筑小工程这个支柱的主要地位。
所以说我们为了要使预算的价格能够真实地反映出建筑小工程中的实际投入的价格或者是真实地反映出产品在市场上的需求的关系，同时还要避免在建筑小工程中不限的预算的超概算以及结算超预算的等等的情况，更要促进在建设小工程的施工企业来说的经济效益的一个全面的提高。这样就要求我们在编制预结算的过程当中及必需要把这项工作至于市场的经济条件下进行很严谨的考虑，然后才能对现行的定额以及使用能够更好的掌握重点的定额要求。
2、在建筑小工程中的预结算的动态管理
（1）合同的管理。我国已经在建筑下工程中下颁布了很多建筑的法律以及合法的范本，但是我国颁布的范本和国际上的标准的合同的文本相互比较的话，就会在合同当中的文本的严谨性以及合同本身的主体的权利方面仍然还是会存在着很大的差距。所以我们就需要结合我国的实际情况，然后取其精华，这样就可以为建筑小工程的结算提供很有效的保证。
（2）投资预控的管理。在建筑小工程中的项目中的建设时间会很长，而且建设的数量很大。所以投资的人就会在很短的时间内积累出的经验也是有限的。因此说在建设小工程中的项目的投资控制的目标设置就是要不断地对在建工程中的项目实践的内容进行分析。其中具体就要分为建筑设计的概算、设计的预算以及投资者的估算等等。其中在有机联系的每一个阶段也都会与相互补充以及相互制约的关系，而且是前者控制后者同时的情况下后者要做到补充前者，只有这样才能共同的组成项目的投资的控制目标的系统。
（3）施工图的变更。因为在甲方和乙方在工程的结算的时候都会对在建筑施工部位的建筑的做法做一个变更。但是这样做的变更都是有一定的前提以及目的的，所以就会有一些相对应的技术的资料或者是在合同中补充的内容。而且对于这样的基础的资料就应该在甲方和乙方以及监理的公司在会议上留下来的有文字性的记录就会形成最原始的档案的储存。
（4）工程量计算。建筑小工程的工程量比大工程要小，但这并不意味着它的工程量计算不重要，相反，实际工作中要将它的工程量计算当做一项重要工作来看待，要结合工程实际情况，切实做好工程量的计算。建筑小工程的工程量计算要求工作人员必须对工程的各大设计资料进行搜集，并加以掌握，同时还要了解工程的施工方案，熟知工程施工前后的实物量，采取科学计算方法，切实做好工程量计算。
三、结束语
综上所述，建筑小工程的预结算管理与大工程同样重要，都要在建筑施工管理中对其加以重视，采取严谨、科学的处理方式，切实做好小工程的预结算管理，以保证小工程施工活动的顺利进行。在本篇文章中，笔者重点论述了建筑小工程预结算管理中存在的问题，并在此基础上给出了与之相应的问题解决措施，旨在提高小工程预结算管理能力，确保小工程的预结算工作质量。
参考文献
[1] 穆慧敏.浅谈建筑工程施工中存在的问题及控制措施[J].内蒙古科技与经济.2008（17）.
[2] 寇新峰，柴银川，张新华.建筑工程项目成本控制措施分析[J].商品与质量.2009（S5）.
[3] 袁书其，于洪志，汪洋.关于建筑工程项目成本控制的探讨[J].中小企业管理与科技（上旬刊）. 2011（03）.