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摘要：工程造价的合理确定和有效控制贯穿于整个建设工程项目中，施工阶段的工程造价管理是施工单位的重要任务，对整个建筑工程施工的顺利进行有着重要的影响。
关键词：施工阶段；工程造价；合理确定；有效控制
Abstract: The identification and effective control of the project cost throughout the entire construction project, the project cost management is an important task of the construction unit in the construction phase, and it has an important impact of construction works smoothly.Key words: construction phase; project cost; reasonably determine; effective control
中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）04-0020-02
1.项目施工阶段工程造价的合理确定
施工阶段工程造价合理确定，要积极组织相关技术人员对设计图纸进行会审，认真研究施工组织方案，根据施工设计图纸与施工组织设计，编制合理的工程造价；其次要加强施工管理和施工合同管理。任何一个建设项目从决策、设计、施工到竣工验收整个过程，工程造价的增减都是工程造价的动态因素，考虑到影响工程造价确定的因素也是非常有必要的。概括来说要准确合理的确定工程造价，第一，要提高从业人员的综合素质，即思想道德素质和专业技术素质，树立岗位责任心，为社会效益服务；第二，要加强行业规范，不断总结经验，及时补充和完善各种规范、准则及定额管理工作。因此合理确定工程造价需要各方面的共同努力才能够实现。
2.项目施工阶段工程造价的有效控制
2.1加强施工合同管理有效控制工程造价
施工合同是工程建设项目的主要合同，是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据。一个完整、科学、合理的施工合同具体内容均体现在与工程造价有关的信息，包括：合同文件的组成与解释顺序，具体、明确的工程实施范围，工程数量，总造价的组成，计费方式及费率，浮动率，工程款的支付方式，工程的变更、签证等规定，工程结算、工期、质量的约定，检测、检验费，索赔、风险责任，保险，甲供材料和设备，分包工程等等。上述各项内容如稍有不明确或确定不合理，即可对造价造成很大影响。
2.1.1实行严格的合同管理，是建设单位的首选课题。在国际惯例中，业主常常聘请有经验的咨询公司编制严密的招标文件、合同文本，对承包商的制约条款几乎达到无所不包的地步，防止施工单位进场后以工期紧、场地狭小、品牌型号不明确等为借口，进行各种各样的索赔。加强施工过程中的合同管理，杜绝施工单位偷工减料、以次充好，影响工程质量从而影响工程造价。
2.1.2加强施工项目合同的管理，有效控制工程造价。施工合同是项目实施过程中管理的核心，它对建设项目的经济效益和社会效益都起到非常重要的作用。合同价款是承、发包双方在协议中约定发包人按照合同约定完成承包范围内全部工程，并承担质量保修责任支付承包人的金额款项。由于建设项目的复杂性和受施工工期、质量、环境、气候等可转化为价款责任的影响，合同履行中经常发生需增加的回头价款的情况。因此，加强合同管理，是施工阶段造价控制的重要手段，加强合同管理对有效控制工程造价，提高投资效益有着重要意义。
2.1.3工程施工合同管理与施工技术管理有着密切的内部联系。施工合同是有效控制施工进度、施工质量、施工资金投入的法律性文件。然而在实际调查中发现，据有关资料统计有大约30％的施工企业中标后，施工合同与甲方签订后，此“合同”只是以文件形式转给资料管理员，而没有配备现场的合同管理人员，以配合项目经理根据合同的有关规定，在承包商内部对工程实际状况及时进行完善和调整，来确保工作程序按施工方案有序进行，避免造成错误，影响造价。如：改进施工方法，以确保工程质量和工期的顺利进行，有效控制造价；及时对施工中存在的技术问题进行现场签证（设计变更、工程数量等），作为工程索赔的依据，有效控制工程造价；
2.2优化施工组织设计及施工方案有效控制工程造价
施工组织设计的优化和施工方案的技术经济比选，选择最优最经济的施工组织设计和施工方案，可有效的控制工程造价。施工组织设计应考虑全局，抓住主要矛盾，遇见薄弱环节，实事求是地做好施工全过程的合理安排。施工组织设计的编制主要从以下几个方面优化：
2.2.1首先要选择合理的施工方案。施工方案是影响工程造价的重要因素之一，施工方案的技术经济分析，应先建立技术经济分析指标体系，灵活运用定性方法和有针对性地应用定量方法，对各种施工方案从技术上和经济上进行对比评价，最后选定最合理利用人力、物力、财力、资源，既项目投资最低的方案。正确处理工期、质量、造价三者之间的关系，有效控制工程造价。
2.2.2加强材料、设备的采购和管理。材料费用是构成工程造价的主要因素，一般建筑工程材料费用占工程造价的60～70%左右，且呈上升趋势。由此可见，选用材料是否经济合理，对降低造价起着十分关键的作用。为此，我们必须加强材料在预算—计划—采购—签收—领用—使用—监督—回收等各个环节的责任制，落实到人。采购前应掌握材料、设备的投标报价和用量，采购时要及时认真地分析材料市场的价格走势，在满足材料合格的前提下，应努力争取最低价，掌握建材市场价格变化规律，制定材料价格的管理措施，建立一个能及时反馈、灵活可靠、四通八达的信息网络。对资金占用额大、采购较困难的大宗材料给予重点管理，使材料总费用降到最低水平。提前做好材料供应计划，掌握市场行情，争取在材料价格波动的低谷时购进材料，来有效控制工程造价。
2.2.3施工人员的合理配备。一般建筑工程施工人员的工资占工程造价的20％左右，人工费主要根据工程项目所需用工量以及人工单价而确定。由于目前农村剩余劳动力的不断增加，城市建筑劳动力的主要来源是外来民工，在施工现场中以班组承包的方式较多。由于劳动力来源不同，技术水平也存在较大差异，有必要对各个班组进行筛选，选用技术熟练的班组承包各工种的施工作业，这样能从现场施工作业这第一道环节控制施工质量、减少浪费、缩短工期、降低成本和造价。
2.2.4加强施工阶段的技术管理。项目施工阶段是资金投入的最大阶段，它将直接影响工程造价的控制，加强施工技术管理，尊重工程建设程序，避免造成工程质量事故，工期延误损失，返工增加成本，影响工程造价，因此，加强施工技术管理是有效控制工程造价的一种手段。
2.2.5加强施工进度网络计划管理。在施工过程中应尽量避免窝工、浪费工时的现象，对各个工种要做到及时调配，并要加强对施工机械进场、退场的灵活调度避免台班费的无效浪费。
2.2.6正确处理工期、质量与造价的关系。项目建设目标的理想状态是同时达到最短工期、最低造价和最高质量。但实际上是很难实现的。由项目的三大目标组成的目标系统，是一个相互制约、相互影响的统一体，其中任何一个目标的变化，都势必引起另外两个目标的变化，并受到它们的影响和制约。因此，在制定项目建设目标时，应该先对各种客观因素和执行人可以采取的可能行动及这些行动的可能后果进行综合研究，实事求是的確定一套切合实际的衡量准则，经过对具体情况的具体分析，制定项目建设的具体目标。在保证工程质量的前提下，合理确定施工方案，缩短施工工期，可以降低施工企业的固定成本，有益于降低建筑安装工程费用，提高经济效益。但是，如果一味的采用赶工方法，没有科学合理的施工方案，来缩短工期，会适得其反，加大投入更多的人力、物力和施工机械，增大建筑安装工程费用，造价难以控制。因此，在工程建设中，正确处理工期、质量与造价的关系，才能更好地有效控制工程造价。
2.3加强设计变更与现场签证的管理有效控制工程造价
建设项目在工程实施阶段，由于业主、设计及施工等各方的变更，导致出现设计变更，工程量变更、施工进度变更等，这就需要造价工程师对建设工程运行中出现的问题及时研究分析，并及时采取纠正措施，有效控制工程造价。主要应从以下几个方面入手：
2.3.1应重点加强设计变更的管理。任何一方提出的工程变更，均应由监理工程师签发工程变更指令。在施工中严格控制工程设计变更，不得随意扩大建设规模、提高建设标准及增加建设内容，对由于设计考虑不足或不可预见的技术问题，必须变更的，应先进行工程量和增加增减分析，经业主同意，设计单位审查签证，发出变更图纸或变更说明后，由工程师发出变更指令，在合同允许的范围之内，使工程造价得到有效控制。
2.3.2从准确计量上控制变更造价。工程量的准确计量是控制变更工程造价的关键，在变更工程实施过程中，要发挥监理的作用，监理工程师应深入施工现场，了解和掌握工程实际情况，对数量进行现场实测实量，并做好记录，以备查核。只有这样，才能防止多计多报，确保变更工程量准确性，使变更造价得到有效控制。
2.3.3从工程变更单价上控制造价。工程变更单价的确定是建设项目管理人员的重要工作，也是控制工程造价的有效措施之一。工程变更费用由变更数量以及变更单价来计算的，不但要准确计量工程量，还要合理确定变更单价。
总之，施工阶段工程造价的确定与控制贯穿于项目施工的各个环节。可见，合理地确定和有效地控制工程造价，需要业主、承包商的共同努力，实现既定的各项目标，才能最大限度地有效控制工程造价，实现较为理想的投资效益。
参考文献
[1]赵平.建筑工程定额与预算.中国建筑工业出版社.2 0 0 1
[2]全国造价工程师考试培训教材编写委员会.工程造价的确定与控制.中国计划出版社.2001
[3]全国监理工程师培训教材编写委员会.工程建设合同管理.中国建筑工业出版社.1997
关键词：施工阶段；工程造价；合理确定；有效控制
Abstract: The identification and effective control of the project cost throughout the entire construction project, the project cost management is an important task of the construction unit in the construction phase, and it has an important impact of construction works smoothly.Key words: construction phase; project cost; reasonably determine; effective control
中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）04-0020-02
1.项目施工阶段工程造价的合理确定
施工阶段工程造价合理确定，要积极组织相关技术人员对设计图纸进行会审，认真研究施工组织方案，根据施工设计图纸与施工组织设计，编制合理的工程造价；其次要加强施工管理和施工合同管理。任何一个建设项目从决策、设计、施工到竣工验收整个过程，工程造价的增减都是工程造价的动态因素，考虑到影响工程造价确定的因素也是非常有必要的。概括来说要准确合理的确定工程造价，第一，要提高从业人员的综合素质，即思想道德素质和专业技术素质，树立岗位责任心，为社会效益服务；第二，要加强行业规范，不断总结经验，及时补充和完善各种规范、准则及定额管理工作。因此合理确定工程造价需要各方面的共同努力才能够实现。
2.项目施工阶段工程造价的有效控制
2.1加强施工合同管理有效控制工程造价
施工合同是工程建设项目的主要合同，是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据。一个完整、科学、合理的施工合同具体内容均体现在与工程造价有关的信息，包括：合同文件的组成与解释顺序，具体、明确的工程实施范围，工程数量，总造价的组成，计费方式及费率，浮动率，工程款的支付方式，工程的变更、签证等规定，工程结算、工期、质量的约定，检测、检验费，索赔、风险责任，保险，甲供材料和设备，分包工程等等。上述各项内容如稍有不明确或确定不合理，即可对造价造成很大影响。
2.1.1实行严格的合同管理，是建设单位的首选课题。在国际惯例中，业主常常聘请有经验的咨询公司编制严密的招标文件、合同文本，对承包商的制约条款几乎达到无所不包的地步，防止施工单位进场后以工期紧、场地狭小、品牌型号不明确等为借口，进行各种各样的索赔。加强施工过程中的合同管理，杜绝施工单位偷工减料、以次充好，影响工程质量从而影响工程造价。
2.1.2加强施工项目合同的管理，有效控制工程造价。施工合同是项目实施过程中管理的核心，它对建设项目的经济效益和社会效益都起到非常重要的作用。合同价款是承、发包双方在协议中约定发包人按照合同约定完成承包范围内全部工程，并承担质量保修责任支付承包人的金额款项。由于建设项目的复杂性和受施工工期、质量、环境、气候等可转化为价款责任的影响，合同履行中经常发生需增加的回头价款的情况。因此，加强合同管理，是施工阶段造价控制的重要手段，加强合同管理对有效控制工程造价，提高投资效益有着重要意义。
2.1.3工程施工合同管理与施工技术管理有着密切的内部联系。施工合同是有效控制施工进度、施工质量、施工资金投入的法律性文件。然而在实际调查中发现，据有关资料统计有大约30％的施工企业中标后，施工合同与甲方签订后，此“合同”只是以文件形式转给资料管理员，而没有配备现场的合同管理人员，以配合项目经理根据合同的有关规定，在承包商内部对工程实际状况及时进行完善和调整，来确保工作程序按施工方案有序进行，避免造成错误，影响造价。如：改进施工方法，以确保工程质量和工期的顺利进行，有效控制造价；及时对施工中存在的技术问题进行现场签证（设计变更、工程数量等），作为工程索赔的依据，有效控制工程造价；
2.2优化施工组织设计及施工方案有效控制工程造价
施工组织设计的优化和施工方案的技术经济比选，选择最优最经济的施工组织设计和施工方案，可有效的控制工程造价。施工组织设计应考虑全局，抓住主要矛盾，遇见薄弱环节，实事求是地做好施工全过程的合理安排。施工组织设计的编制主要从以下几个方面优化：
2.2.1首先要选择合理的施工方案。施工方案是影响工程造价的重要因素之一，施工方案的技术经济分析，应先建立技术经济分析指标体系，灵活运用定性方法和有针对性地应用定量方法，对各种施工方案从技术上和经济上进行对比评价，最后选定最合理利用人力、物力、财力、资源，既项目投资最低的方案。正确处理工期、质量、造价三者之间的关系，有效控制工程造价。
2.2.2加强材料、设备的采购和管理。材料费用是构成工程造价的主要因素，一般建筑工程材料费用占工程造价的60～70%左右，且呈上升趋势。由此可见，选用材料是否经济合理，对降低造价起着十分关键的作用。为此，我们必须加强材料在预算—计划—采购—签收—领用—使用—监督—回收等各个环节的责任制，落实到人。采购前应掌握材料、设备的投标报价和用量，采购时要及时认真地分析材料市场的价格走势，在满足材料合格的前提下，应努力争取最低价，掌握建材市场价格变化规律，制定材料价格的管理措施，建立一个能及时反馈、灵活可靠、四通八达的信息网络。对资金占用额大、采购较困难的大宗材料给予重点管理，使材料总费用降到最低水平。提前做好材料供应计划，掌握市场行情，争取在材料价格波动的低谷时购进材料，来有效控制工程造价。
2.2.3施工人员的合理配备。一般建筑工程施工人员的工资占工程造价的20％左右，人工费主要根据工程项目所需用工量以及人工单价而确定。由于目前农村剩余劳动力的不断增加，城市建筑劳动力的主要来源是外来民工，在施工现场中以班组承包的方式较多。由于劳动力来源不同，技术水平也存在较大差异，有必要对各个班组进行筛选，选用技术熟练的班组承包各工种的施工作业，这样能从现场施工作业这第一道环节控制施工质量、减少浪费、缩短工期、降低成本和造价。
2.2.4加强施工阶段的技术管理。项目施工阶段是资金投入的最大阶段，它将直接影响工程造价的控制，加强施工技术管理，尊重工程建设程序，避免造成工程质量事故，工期延误损失，返工增加成本，影响工程造价，因此，加强施工技术管理是有效控制工程造价的一种手段。
2.2.5加强施工进度网络计划管理。在施工过程中应尽量避免窝工、浪费工时的现象，对各个工种要做到及时调配，并要加强对施工机械进场、退场的灵活调度避免台班费的无效浪费。
2.2.6正确处理工期、质量与造价的关系。项目建设目标的理想状态是同时达到最短工期、最低造价和最高质量。但实际上是很难实现的。由项目的三大目标组成的目标系统，是一个相互制约、相互影响的统一体，其中任何一个目标的变化，都势必引起另外两个目标的变化，并受到它们的影响和制约。因此，在制定项目建设目标时，应该先对各种客观因素和执行人可以采取的可能行动及这些行动的可能后果进行综合研究，实事求是的確定一套切合实际的衡量准则，经过对具体情况的具体分析，制定项目建设的具体目标。在保证工程质量的前提下，合理确定施工方案，缩短施工工期，可以降低施工企业的固定成本，有益于降低建筑安装工程费用，提高经济效益。但是，如果一味的采用赶工方法，没有科学合理的施工方案，来缩短工期，会适得其反，加大投入更多的人力、物力和施工机械，增大建筑安装工程费用，造价难以控制。因此，在工程建设中，正确处理工期、质量与造价的关系，才能更好地有效控制工程造价。
2.3加强设计变更与现场签证的管理有效控制工程造价
建设项目在工程实施阶段，由于业主、设计及施工等各方的变更，导致出现设计变更，工程量变更、施工进度变更等，这就需要造价工程师对建设工程运行中出现的问题及时研究分析，并及时采取纠正措施，有效控制工程造价。主要应从以下几个方面入手：
2.3.1应重点加强设计变更的管理。任何一方提出的工程变更，均应由监理工程师签发工程变更指令。在施工中严格控制工程设计变更，不得随意扩大建设规模、提高建设标准及增加建设内容，对由于设计考虑不足或不可预见的技术问题，必须变更的，应先进行工程量和增加增减分析，经业主同意，设计单位审查签证，发出变更图纸或变更说明后，由工程师发出变更指令，在合同允许的范围之内，使工程造价得到有效控制。
2.3.2从准确计量上控制变更造价。工程量的准确计量是控制变更工程造价的关键，在变更工程实施过程中，要发挥监理的作用，监理工程师应深入施工现场，了解和掌握工程实际情况，对数量进行现场实测实量，并做好记录，以备查核。只有这样，才能防止多计多报，确保变更工程量准确性，使变更造价得到有效控制。
2.3.3从工程变更单价上控制造价。工程变更单价的确定是建设项目管理人员的重要工作，也是控制工程造价的有效措施之一。工程变更费用由变更数量以及变更单价来计算的，不但要准确计量工程量，还要合理确定变更单价。
总之，施工阶段工程造价的确定与控制贯穿于项目施工的各个环节。可见，合理地确定和有效地控制工程造价，需要业主、承包商的共同努力，实现既定的各项目标，才能最大限度地有效控制工程造价，实现较为理想的投资效益。
参考文献
[1]赵平.建筑工程定额与预算.中国建筑工业出版社.2 0 0 1
[2]全国造价工程师考试培训教材编写委员会.工程造价的确定与控制.中国计划出版社.2001
[3]全国监理工程师培训教材编写委员会.工程建设合同管理.中国建筑工业出版社.1997