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摘 要：在基层工作中，发挥基层党组织的领导核心作用至关重要，但基层党组织在人员结构、综合素质、群众意识、党风廉政建设等方面还存在一定问题。本文结合精准扶贫中暴露出的基层党建问题，指出了加强基层党建工作对于新时代开展精准扶贫、实施乡村振兴战略和基层社会治理等工作中的重要意义，并阐述了加强党校教育培训、助力基层党建工作的思路，进一步阐述了加强和创新基层党建工作，破解“三农”难题，推动地区发展。
关键词：党校教育;党建创新;服务“三农”;发展
一、西部基层党的建设情况分析
近年来，中央一直强调加强党的建设，重点是加强基层党组织建设，全国各地涌现出许多优秀基层党支部。但是，西部省区仍有不少地方的基层党组织队伍涣散，结构不完善，战斗力不强，主要表现在以下两点：
1、基层党组织队伍不强，结构不完善
具体来说首先，青年党员比例偏低，在新时代，老党员不论是在精力还是体能方面都面临着新的挑战;很多村寨存在着“两老带一小、爹妈全国跑”的现象，青壮年人口流失严重，村党组织干部年龄明显偏大，年龄结构不合理，工作因循守旧、思想解放不够，导致各项工作推进滞后。而对于青年一代的党员干部来讲，他们胸怀大志来到基层，但基层工作比较琐碎且工作条件艰苦，一些青年党员在繁杂的工作过程中可能会产生动摇，部分青年党员会选择离开基层。其次，高素质党员比例偏低，基层党组织中高素质人才较少，导致调研能力不足、专业知识匮乏、对市场风险缺乏前瞻性和预见性，人才缺失一定程度上制约了新时代三农工作的推进。
2、党建工作责任落实不到位
一些基层党组织书记责任担当意识不够，导致对基层党建工作的统筹谋划不足，责任落实不够细致。一些乡镇党委会定期研究基层党建工作较少，解决党建工作中存在的问题不及时;有的指导督促不力，致使基层党组织不愿做、不会做党建业务。还有的党支部班子成员不重视、不关心基层党建工作，抓分管联系领域的党建工作存在缺位或失位现象。个别第一书记研究指导党建工作少，或开展工作“遥控指挥”，只当“联络员”，几乎不走访所驻村的群众。
基层党员干部是“三农”工作的第一战线，是精准扶贫和乡村振兴战略顺利开展的重要保障。但是，一些党员干部在深入群众工作方面还存在不足，群众意识不强、调研不够，不能充分了解贫困群众意愿，特别是一些下派驻村青年党员干部对基层群众缺少感情，与群众的沟通和交流较少，这样就无法了解群众疾苦，更无法及时帮助困难群众申请资金、政策等支持，不能充分调动群众的致富积极性，与基层党员干部形不成合力。
二、加强基层党建工作的新时代意义
1.加强基层党建工作是加强党的建设的必然要求
从中央加强党的建设纵向体系看，基点是党的基层组织建设，是基层党建。而基层党组织建设是党在基层的执政基础，做好基层党建工作，已然成为了加强新时代党的建设的必然要求。
2.加强基层党建工作是“不忘初心、牢记使命”主题教育的迫切需要
去年以来，全党范围内开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要求全体党员铭记“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的“初心”和“使命”。基层党建工作与群众生产生活紧密联系，息息相关，是党在基层工作的全部基础。做好基层党建工作，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现主题教育“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率”具体目标的迫切需要。
三、加强新时代党校教育，创新乡村党的建设工作
1.多措并举加强党建，打造一支基层党组织的精兵队伍
夯实基层党建力量，巩固好脱贫攻坚战取得的成果，实施乡村振兴战略，人是关键，农民是主体。乡镇党委政府要指导基层配好领导班子，精选有带动群众脱贫致富能力的干部，根据村级需求，精选第一书记、驻村工作队，尤其是要从脱贫一线优选干部，从人才的力量上优化基层党建干部队伍。村级优秀的技术能人、产业带头人、本土大学生应优先考虑吸纳到党员队伍中，强化优秀人才的思想意识。加强基层扶贫干部的学习培训，提升基层党建队伍的综合素质。只有选优配强支部班子，才能发挥战斗堡垒作用。想要发挥出战斗堡垒作用，必须选好带头人，“领头羊”。选好带头人关键要真正的了解基层党建实际情况、农民的实际需求，既可以从致富带头人、复员退伍军人、优秀青年农民中培养选拔，也可以选拔政治素质好、能带领乡亲共同致富的外出务工经商人员回村任职，甚至可以在更广阔的范围内选拔一批优秀年轻干部任“第一书记”。在具体工作中，要坚持党建工作与基层工作的两结合，用党旗团结群众、用支部带动群众，使党组织成为组织引领和汇聚脱贫攻坚、乡村振兴力量的领导核心，党员成为脱贫攻坚、乡村振兴的“先锋队”。
2.改革创新党建文化，努力保持党员队伍的先进力量
保持党员队伍的生命力，赋予基层党组织的先进力量，基层党支部必须坚持“改革创新”理念，融合中国共产党先进文化因素，积极弘扬习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，坚持解放思想、实事求是理念，恪守与时俱进与求真务实精神，提高基层人民的幸福指数和基层综合实力，引导全体党员干部深刻领会社会主义社会经济建设、思想政治建设、科教文化建设、精神文明建设和生态环境建设的目标与重大部署，能够在发展社会主义新基层经济建设中贯彻十九大精神和中心理念，完善中国现代化社会主义经济体系，将改革开放作为主线以促进基层经济建设的良好变革。
另一方面，基层党支部应大力创新党员文化，定期开展丰富多彩的主题党日活动，如多开展“才艺展示”、“党建思想宣传展板”、“演讲比赛”、“小品”、“相声”等文化活动，在活动中渗透党建文化因素，潜移默化地提升全体党员干部和村民们的文化素养，加强党建文化精神。比如，开展了“你写我画”、“七一红歌比赛”等活动，为基层党支部分发“两学一做”学习教育资料和“不忘初心、牢记使命”漫画宣传资料，有效提升了党建文化学习的趣味性。
3.创新党校教育机制，提高基层党员干部综合素质
基层党校是培养优秀党员的重要机构，加强基层党组织建设，培养高素质党员，必须重视创新党校教育机制，更新教学内容，引导基层党员干部认真研究《党的十九大报告辅导读本》和《党的十九大报告学习辅导百问》等文献资料。其次，要创新党校教育方式，更新校内教学设备，运用网络技术开展党员教育活动，做好党员廉政教育工作，扩散纯洁的党风。另外，要重视提升基层党校教育质量，促进思想建党与制度治党的有机结合，全面从严治党，坚定党员队伍的政治立场。
总之，基层党的建设是一项系统工程，各级党委发挥主要指导作用，县级党校积极发挥教育培训作用，提高基层党员干部综合素质，助力创新乡村党的建设工作，破解“三农”难题，推动新时代西部乡村快速发展。
参考文献
[1] 胡建华.国有企业基层党建工作不足及创新对策研究[J].智库时代，2019（25）：26，34.
[2] 刘洪江.加强企業基层党建工作的新思路[J].办公室业务，2018（6）：24.
[3] 张艳霞.全面从严治党视域下高校基层党组织建设研究[D].东北师范大学，2018.
关键词：党校教育;党建创新;服务“三农”;发展
一、西部基层党的建设情况分析
近年来，中央一直强调加强党的建设，重点是加强基层党组织建设，全国各地涌现出许多优秀基层党支部。但是，西部省区仍有不少地方的基层党组织队伍涣散，结构不完善，战斗力不强，主要表现在以下两点：
1、基层党组织队伍不强，结构不完善
具体来说首先，青年党员比例偏低，在新时代，老党员不论是在精力还是体能方面都面临着新的挑战;很多村寨存在着“两老带一小、爹妈全国跑”的现象，青壮年人口流失严重，村党组织干部年龄明显偏大，年龄结构不合理，工作因循守旧、思想解放不够，导致各项工作推进滞后。而对于青年一代的党员干部来讲，他们胸怀大志来到基层，但基层工作比较琐碎且工作条件艰苦，一些青年党员在繁杂的工作过程中可能会产生动摇，部分青年党员会选择离开基层。其次，高素质党员比例偏低，基层党组织中高素质人才较少，导致调研能力不足、专业知识匮乏、对市场风险缺乏前瞻性和预见性，人才缺失一定程度上制约了新时代三农工作的推进。
2、党建工作责任落实不到位
一些基层党组织书记责任担当意识不够，导致对基层党建工作的统筹谋划不足，责任落实不够细致。一些乡镇党委会定期研究基层党建工作较少，解决党建工作中存在的问题不及时;有的指导督促不力，致使基层党组织不愿做、不会做党建业务。还有的党支部班子成员不重视、不关心基层党建工作，抓分管联系领域的党建工作存在缺位或失位现象。个别第一书记研究指导党建工作少，或开展工作“遥控指挥”，只当“联络员”，几乎不走访所驻村的群众。
基层党员干部是“三农”工作的第一战线，是精准扶贫和乡村振兴战略顺利开展的重要保障。但是，一些党员干部在深入群众工作方面还存在不足，群众意识不强、调研不够，不能充分了解贫困群众意愿，特别是一些下派驻村青年党员干部对基层群众缺少感情，与群众的沟通和交流较少，这样就无法了解群众疾苦，更无法及时帮助困难群众申请资金、政策等支持，不能充分调动群众的致富积极性，与基层党员干部形不成合力。
二、加强基层党建工作的新时代意义
1.加强基层党建工作是加强党的建设的必然要求
从中央加强党的建设纵向体系看，基点是党的基层组织建设，是基层党建。而基层党组织建设是党在基层的执政基础，做好基层党建工作，已然成为了加强新时代党的建设的必然要求。
2.加强基层党建工作是“不忘初心、牢记使命”主题教育的迫切需要
去年以来，全党范围内开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要求全体党员铭记“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的“初心”和“使命”。基层党建工作与群众生产生活紧密联系，息息相关，是党在基层工作的全部基础。做好基层党建工作，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现主题教育“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率”具体目标的迫切需要。
三、加强新时代党校教育，创新乡村党的建设工作
1.多措并举加强党建，打造一支基层党组织的精兵队伍
夯实基层党建力量，巩固好脱贫攻坚战取得的成果，实施乡村振兴战略，人是关键，农民是主体。乡镇党委政府要指导基层配好领导班子，精选有带动群众脱贫致富能力的干部，根据村级需求，精选第一书记、驻村工作队，尤其是要从脱贫一线优选干部，从人才的力量上优化基层党建干部队伍。村级优秀的技术能人、产业带头人、本土大学生应优先考虑吸纳到党员队伍中，强化优秀人才的思想意识。加强基层扶贫干部的学习培训，提升基层党建队伍的综合素质。只有选优配强支部班子，才能发挥战斗堡垒作用。想要发挥出战斗堡垒作用，必须选好带头人，“领头羊”。选好带头人关键要真正的了解基层党建实际情况、农民的实际需求，既可以从致富带头人、复员退伍军人、优秀青年农民中培养选拔，也可以选拔政治素质好、能带领乡亲共同致富的外出务工经商人员回村任职，甚至可以在更广阔的范围内选拔一批优秀年轻干部任“第一书记”。在具体工作中，要坚持党建工作与基层工作的两结合，用党旗团结群众、用支部带动群众，使党组织成为组织引领和汇聚脱贫攻坚、乡村振兴力量的领导核心，党员成为脱贫攻坚、乡村振兴的“先锋队”。
2.改革创新党建文化，努力保持党员队伍的先进力量
保持党员队伍的生命力，赋予基层党组织的先进力量，基层党支部必须坚持“改革创新”理念，融合中国共产党先进文化因素，积极弘扬习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，坚持解放思想、实事求是理念，恪守与时俱进与求真务实精神，提高基层人民的幸福指数和基层综合实力，引导全体党员干部深刻领会社会主义社会经济建设、思想政治建设、科教文化建设、精神文明建设和生态环境建设的目标与重大部署，能够在发展社会主义新基层经济建设中贯彻十九大精神和中心理念，完善中国现代化社会主义经济体系，将改革开放作为主线以促进基层经济建设的良好变革。
另一方面，基层党支部应大力创新党员文化，定期开展丰富多彩的主题党日活动，如多开展“才艺展示”、“党建思想宣传展板”、“演讲比赛”、“小品”、“相声”等文化活动，在活动中渗透党建文化因素，潜移默化地提升全体党员干部和村民们的文化素养，加强党建文化精神。比如，开展了“你写我画”、“七一红歌比赛”等活动，为基层党支部分发“两学一做”学习教育资料和“不忘初心、牢记使命”漫画宣传资料，有效提升了党建文化学习的趣味性。
3.创新党校教育机制，提高基层党员干部综合素质
基层党校是培养优秀党员的重要机构，加强基层党组织建设，培养高素质党员，必须重视创新党校教育机制，更新教学内容，引导基层党员干部认真研究《党的十九大报告辅导读本》和《党的十九大报告学习辅导百问》等文献资料。其次，要创新党校教育方式，更新校内教学设备，运用网络技术开展党员教育活动，做好党员廉政教育工作，扩散纯洁的党风。另外，要重视提升基层党校教育质量，促进思想建党与制度治党的有机结合，全面从严治党，坚定党员队伍的政治立场。
总之，基层党的建设是一项系统工程，各级党委发挥主要指导作用，县级党校积极发挥教育培训作用，提高基层党员干部综合素质，助力创新乡村党的建设工作，破解“三农”难题，推动新时代西部乡村快速发展。
参考文献
[1] 胡建华.国有企业基层党建工作不足及创新对策研究[J].智库时代，2019（25）：26，34.
[2] 刘洪江.加强企業基层党建工作的新思路[J].办公室业务，2018（6）：24.
[3] 张艳霞.全面从严治党视域下高校基层党组织建设研究[D].东北师范大学，2018.