一年一度的施政报告,既是新屆政府展示雄心、实现理想的重要宣示,更是決定新一年政府施政理念的目标方向,其重要性不言而喻。上月崔特首随同相关官员先后会见各界社会团体,征询他们对政府未来施政的意见,及深入各区与居民座谈,了解及聆听社情民意,这种“请进来,走出去”倾听民意的安排,显见施政者有真心有诚意去制定一份贴近民意的施政报告, 值得赞赏之余,不得不提醒的是,一份“入心入肺”的施政报告,不能仅体现在形式上,而是应在解決民生深层次矛盾实质上有所著墨。
　　结合社会各界在民生问题的呼声日益高涨,这也是当今澳门社会乃至内地及香港地区的共识。民生问题事无大小,涵括一切关乎市民生活、食品、居住、出行等范畴。当今澳门社会,在外面临着人民币不断升值的大势所趋,在内而言,特区政府长期以来在民生问题上“漏洞百出”,不能够尽如人意,民生改善未能与经济发展同步,日积月累的深层次矛盾纷纷浮上水面。这主要表现在以下几个方面:社会贫富差距不断拉大;很多市民並没有享受到经济发展的成果;人民币升值持续带来物价通胀压力;楼价狂飙,中产及基层市民置业遥遥无期;交通、水浸顽疾;旧区环境卫生恶化等等……,这些深层次的社会问题,一直迟迟未获解決,其中以物价通胀及楼价高企二大问题之涉及面最广,影响最大,且呈越来越严重之态,值得在此分析一下。
　　以目前关係到全澳50万名居民的日常必需品,如粮副产品、鲜活商品、住屋、食品、燃气等,尤以粮副产品及鲜活商品价格较邻里珠海高出一截。对此,早已为社会与论诟病,很多社会意见将本澳物价高归咎於专营垄断行业,但政府一直以“专营合约”为由助长有关行业长期垄断经营,其合约之长,有的甚至达20余年。这种有违市场竞争机制的行为,又何以要求其能达至“与时俱进”,以澳门市民根本利益为依归,而提供物美价廉的商品服务呢?
　　鉴於广泛而持续的通胀已经深远影响到社会各阶层,已非现行单一针对弱势社群之纾困措施可解决,加上人民币强劲升值压力持续,未来潛在的通胀危机将长期存在,澳门绝非能置身事外,故建议特区政府能变被动为主动,打破旧有施政理念雷厉风行地引入竞争机制,打破单一输入产品市场,甚至积极开拓更为廉价的东南亚等国家市场。
　　其次,人民币强劲升值持续,以日前一百元澳门元可兑换八十二元人民币看,现时澳门居民的收入无形中被打了个八折,而且不排除将来会是七折,甚至是六折,因应种种可预见的忧虑,社会上要求政府启动澳门币与人民币掛钩的呼声日益强烈,对此等关乎市民生活质量,更是关乎特区政府库房贬值的长远大计,特区政府不能坐视不理的。更重要的客观因素,是与内地日益紧密的“一体化”关係发展趋势,而且人民币越来越成为世界重要的货币之一,港澳元是否应该继续只与美元挂钩?有经济界人士指以澳门现行的经济体系,脱离美元较国际金融中心城市─香港更容易。在此大胆建议政府不妨尽早开通与内地商讨澳门元与人民币掛钩的研究,对本地货币的价值给予重新定位,值得特区政府作未雨绸缪。
　　再看关乎全澳五十万名居民的安居问题,由於近年楼价狂飙,有钱置业者埋怨生不逢时,买了贵价楼;无钱者埋怨地产商无良推高了楼价;租楼者埋怨业主黑心,抬高了租金;对广大已置业的业主来说,楼宇资产升值也只不过是数字上的安慰而已,因为房屋不过是自己一家老少居住场所而已,並不可能变成钞票。如此社会气氛,又何能有一种和谐的社会氛围呢?种种现象,无不说明楼价高企已到了一个天怒人怨的地步了?
　　早前来势洶湧的“刘十招”是否能打击炒风遏制楼价,其“药力”有待成疑?对於“刘十招”並未能在社会各界掀起热议,这也是各界意料之事。还看楼市的阴晴是关係政府经济命脈的香港,近年来频频出实招调控楼市,澳门还有什么顾虑,或有什么害怕去出招制抑楼市畸形发展呢?可见若当权者仍然死抱“破坏社会和谐”这幅“免死金牌”是多什么的苍白无力,自然也不能赢得市民的认同,更不用说挽回市民对政府施政的信心了。
　　作为一个负责任的政府,在楼市攀升的大环境下帮助市民置业,是政府义不容辞的责任,崔特首第一份施政报告推出至今,“2010年落实万九公屋”的口号还言犹在耳,要求兴建经济房屋的诉求亦从未间断,但有关政府部门又是否真正切实在落实崔特首所提出的民生施政理念呢?有关官员能鼓起勇气通过公众发佈会定期公佈各公共房屋的兴建进度吗?对於广大市民置业的迫切需求,施政者继续抱住视若无睹,甚至出些虚招掩人耳目,是不利於达到真正实现澳门特区构建和谐社会的目标的。