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保障性住房是重要的民生课题，《十三五规划》《国家新型城镇化规划》对保障房建设的力度大幅加强。我国目前现有保障性住房融资模式尤其是县级政府存在着融资渠道不畅，模式单一，担保机制不健全、手续繁琐等问题，存在着很大的资金缺口。通过对保障性住房建设融资模式的探索研究，对试点发行保障性住房集合债的有益分析，进而对加快建设保障性安居工程，对改善民生、推进新型城镇化健康发展起到积极作用。