在“镜头”下自信执法

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  2016年给我留下最深刻印象的工作转变,便是公安部提出的“习惯在镜头下执法”的新规。
  以往出警执法,我早已习惯于佩带执法记录仪进行全程拍摄,这样既是对现场情况的“证据化”固定,也是一种防止执法对象“恶意反咬”的“自我保护”。但对于在执法处警过程中,群众对我们拿起手机拍摄,心中多少还是有抵触的,即便自己的言行完全合情合理合法,心里也难免会犯嘀咕,毕竟网络上流传了太多断章取义、抹黑民警的视频,即便“身正”也可能被扭曲成“歪影子”。为了出现不必要的麻烦,对于群众的“镜头”,干脆一“拒”了之。当然,此种情况下也多会引起对方的“反弹”:“为什么你们能拍,我就不能拍?”面对这样让我们“理亏”的反问,也只能装聋作哑。
  现在公安部正式要求全国民警要“习惯在镜头下执法”,这既包含了我们自己执法记录仪的镜头,也包含了无数围观者们或善意或恶意的手机镜头,无疑给我们增添了不小的挑战。
  那天周五,又轮到我值班,整个白天全辖区几乎风平浪静。按照以往“忙黑不忙白,忙白不忙黑”的经验来看,白天安稳,晚上必有大事!果不其然,刚刚6点多,天还没黑透,报警电话就“叮叮叮”尖锐地响起:“清城家园的农民工为讨要工资,把福州路给堵了!”一听这样的警情,顿时头皮发麻,农民工讨薪所涉复杂,并非公安机关执法权所能及,在网上网下都是敏感事件。当我们赶到现场时,发现十几位男男女女的工人已经打着讨薪横幅将迎宾大道的路桥完全封堵,此时正值下班高峰期,被阻塞的大小车辆停满桥面,鸣笛声、叫骂声、议论声等各种声音嘈嘈杂杂,工人、车主、围观群众各种人员一片混乱。不管我们上前如何劝说,民工就是不同意先到派出所商谈,大多冷冷地回复:“不答应今天给钱,俺们就这么堵着,说俺们违法,你们就把俺们抓起来吧!”
  此时,被堵的车主、围观的路人甚至农民工自己都掏出了手机,对着我们拍摄。刚想本能地制止,又忽然想到已是“今时不同往日”。初次在如此多的镜头下执法,更是感觉被放在了显微镜的高倍镜头下,被无数双可见或者是不可见的眼睛仔细观察、分析,寻找着语言纰漏、行为瑕疵……想到这便不自觉地挺挺腰杆,正正警帽,小心谨慎地组织语言。
  当值班副局长带领增援警力赶到的时候,现场已经聚集了上百人,被堵车辆一眼望不到头,已经严重影响了交通秩序。“看!特警都来了,警察要动手了!”“估计马上要打人了……”“堵路也太不像话了,是要管管……”围观群众的各种议论此起彼伏,也都不约而同地打开手机,想捕捉第一手的“视频资料”。我心中默想,如果此时将堵路人员强制带离现场,一旦发生肢体冲突,网络上大概又会冒出“警察包庇无良开发商阻止民工讨薪”之类的视频。值班副局长在对堵路人员又进行了第三次警告之后,拿着扩音器对着群众喊话:“下面我们要将影响交通秩序的人员强制带离现场,同时我们也欢迎大家,拿出你们的手机,对我们的执法过程进行监督!”此话一出,凛然正气势压全场,不管是堵路民工还是围观群众似乎都没想到“这一出”,人群中居然还响起了一阵小小的叫好声。随后一声令下,在场警力迅速行动,每两到三名警力控制一人,干净利索地将堵路人员全部强制带离,迅速恢复了交通秩序。
  令人想不到的是,很多围观群众反而放下了手机,似乎对这场本来很有“噱头”的执法过程一下失去了兴趣。最终,经过民工代表、承包商、开发商三方在派出所内通宵的协调,欠薪问题也终于达成了一个让各方认可的方案,民工们也对自己当时头脑一热,堵路讨薪的做法后悔不已,网络上也没有出现有关此事的负面舆情。
  这件警事,成了我在2016年印象最深刻的工作记忆之一,从中也隐隐体会到了“习惯在镜头下执法”这句话的分量。其实在我们的执法过程中,“镜头”是无处不在的,执法记录仪是“镜头”,手机是“镜头”,现场的每双眼睛也是“镜头”,人民群众的内心更是“镜头”,而以往我们往往重视前者,忽视后者。如果还以僵化的思维来应对多变的形式,或许可以捂住几部手机镜头,但是捂不住所有人的眼睛,更管不住所有人的内心想法。只要自身执法素质过硬,一片公心无愧,用合法合规、干净利索的行动惩治违法犯罪,拿出这份“欢迎大家拿出手机来监督”的信心,捍卫公平正义本来就没有那么多顾虑!
  (作者系江苏省淮安市公安局海口路派出所民警)
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