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【摘要】在建筑工程中，成本预结算的好坏直接关系到工程项目的经济收益，并且还关系到工程整体的施工进度、工程质量以及社会效益等问题。因此，对建筑工程成本预结算的控制必须引起相关部门与工程管理人员的高度重视。
【关键词】建筑工程；成本预结算；控制策略
引言：
在建筑工程中，加强建筑工程成本的预结算的控制可以有效的改善企业的经营管理效果，进一步提高企业的管理水平。本文对建筑工程成本预结算中存在的问题及针对存在问题采取的控制策略进行了探讨。
1、建筑工程成本控制仍然存在的问题
1.1无法准确掌握建筑工程成本控制标准
在建筑工程中，对其要依照相关的标准进行成本控制。每个建筑工程的成本标准都不尽相同的，这也是由每个工程的建设规模、施工环境、施工工期、当地的物价水平以及企业综合管理能力高低的不同所造成，由此可见，太多不确定因素导致建筑工程成本可比性不强，无法准确找寻出建筑工程成本控制标准，重要是企业并不能及时发现问题并解决之，因此就导致下一个建筑工程建设项目仍如此，这样下去就会使目标成本永远的停留在一个水平线上没有进展。
1.2不能准确认识建筑工程成本控制
在对建筑工程进行成本控制的时候，一直以来就是出于三重三轻的情况，也就是说重视目标成本、工程管理、工程进度，而轻视动态成本、成本管理、工程质量。
1）重视目标成本，而轻视动态成本，缺乏灵活变动，无疑是纸上谈兵，无法达到实际的成本控制。
2）重视工程管理人员，而轻视成本管理人员，有的建筑工程项目经理甚至误认为项目管理只是工程管理，而成本控制只是成本部门的职责，把成本控制的责任全部加在成本管理人员的身上，如此在表面上来看，各部门间的分工都比较明确，并且每个员工的职责也比较清晰，但实际这种无疑是局限不全面错误的管理理念，其实成本控制是一项技术与经济相结合的工作，需要工程线与成本线人员共同携手合作方能实现控制成本目标。
3）重视工程进度，而轻视工程质量，有的建筑工程项目经理误认为管理职责只是确保工程进度满足工程款付款节点，如此在表面上来看，前期企业的资金源是源源不断了，但实际这资金并不能使企业真正盈利，后期发生的因质量问题的整改造成不可避免的成本支出。
1.3未对设计变更实施前后情况进行确认
设计变更发生后，未及时对原设计在现场的实施情况在每份设计变更原件上给予注明，经常前一份变更无实施未发生成本费用增加，继而又发生变更，施工单位抓住建设单位没有有效的变更管理机制，仍继续申报前一份变更费用，希望能侥幸通关。
1.4无法杜绝施工单位高估冒算
施工单位抓住国家预结算编制误差奖罚管理制度不完善的空档进行高估冒算工程预结算。施工单位抓住建设单位没有有效的约束机制来控制预结算编制误差，以及有些施工单位存在思想动机不纯、观念错误等不良行为，而造成施工单位高估冒算。除此之外，由于工程造价构成所涉及的项目比较多，实施时期长，变更签证随时变动，亦不可避免的人员变动，施工单位抓住这些不确定各种因素进行高估冒算。
2、建筑工程成本预结算控制策略
2.1编制企业内部成本限额标准
通过总结分析企业已开发项目（高、中、低档住宅）的指标，结合各项目当地工程的特点、情况及可靠的经验数据并与同行业的限額设计指标对比，编制企业内部成本限额标准，与时俱进动态修订，使之保持在行业标准的前沿。
2.2加强项目各施工进度动态成本控制
在建筑工程项目的实际施工过程中，加强动态管理对成本控制有着非常重要的意义。成本控制的动态管理主要是对目标成本与动态成本的差异进行的动态分析。在建筑工程项目的实际操作过程中，目标成本始终是随着项目施工进度进行动态调整的，因此要调整好工期与成本之间的关系，进而使建筑工程项目的成本控制得到有效实施。
为了能够更好的了解工程项目各时间段工作的完成量、施工成本消耗的支出情况以及提前掌握工程款调拨使用情况，就需要加强根据建筑工程的施工进度实时调整动态成本，要求施工单位把各周期工程成本分析和核算的具体内容每个月都要进行上报，并把施工的具体情况和建筑工程的成本计划相对比，以便第一时间为成本计算偏差的原因及采取有效的解决措施提供有效支持。
2.3完善企业成本管理系统组织架构、提高全员成本意识
成本管理是一项繁重而细致、技术与经济相结合的工作，工程造价管理发展趋势是精细化管理，如何坚持做到精细化的管理？成本数据来源需通过造价人员分析统计大量施工图数据，并根据建筑工程工程量清单计价规范、定额计算规则进行计算得出费用结果。根据造价结果来源属性，企业必须完善编制及复核机制，成立两级成本管理部门，一级成本设在项目管理部，二级成本可设在公司成本管理部，分别担当编制与复核的功能。
对于建筑工程成本来说人具有重要的主导作用，需要各个部门之间多专业人才集体协作、密切配合才能发挥有效作用。企业管理层必须清晰认识到成本控制不只是成本部门的职责，而是全员参与方能见卓效的成果。因此对建筑工程成本控制好坏，关键是提高工作人员的职业道德、业务工作能力等综合素质，培养一支精明能干、工作认真负责的专业队伍。在进行建筑工程成本预结算控制前，就应对相关的人进行工程成本可控制的意识教育，并要求人员认真贯彻到实际工作中去，才能使整个项目成本控制得到保障。
建筑工程成本控制体系首先要做的就是选定主要的责任人，并把各个管理层以及施工班组工作人员带领到成本管理控制中来，在成本控制体系中的每一位成员都担负着不同的项目管理和成本控制的任务，并且他们都必须要明确自己的职责所在，对成本管理责任进行落实并把项目成本预结算的目标弄清楚。与此同时，还应该根据实际的施工过程对建筑工程成本控制体系的需求与进度及时的进行调整和完善，并且还要加强重视对所有相关人员的业务培训工作，促使他们的业务素质及管理水平能够有效的提高。 比如人在建筑工程设计阶段在成本控制下发挥的作用，对工程进行预算控制是至关重要的。积极的采用限额设计制度，在一般情况下，对建筑工程的成本预算在设计开始之前就应该做出详细的报告，如此才能够使设计工作者合理的进行发挥，布置好前期实施阶段的任务。首先要做的就是预算出建筑工程投资的总额，其次就是根据建造建筑工程的情况设计成本模块，最后则是要依据实际方案的变化来对投资总额进行调节。如此，在有效的成本限制中负责设计的部门才能够把自己最大的设计能量发挥出来，并且把建筑工程项目的每一部分的成本预算都能够计算的精确。而设计师有了明确的施工项目成本限制后，对工程才能够放心大胆的去设计，并能够从中选择出既经济又实际的最佳设计（下转228页） （上接226页）方案。也就是说，设计师在设计阶段使得建筑工程成本预结算得到合理的控制以及优良的方案的确定，是由于建筑工程成本总额得到控制而决定的。
2.4进度、质量齐驱并行控制成本策略
企业的可持续发展离不开充足资金运转，资金断缺严重影响到企业经济效益的提高，阻碍着企业发展，甚至导致破产结果。
为了提高自身的竞争力，最主要的是确保工程的质量，除此之外，就是加强成本控制。若企业顾此失彼，重进度轻质量，虽保证了工程进度款及时回收，但严重影响着工程质量，更因后期整改工期拖延使工程不能及时交付建设单位投产运行，得不偿失给企业埋下整改加固、返工维修、甲方索赔经济损失等各种成本支出的隐患。唯一可行控制成本策略，就是运用科学安排工序齐驱并行的抢进度、保质量，既保证了资金源源不断，又保证避免后期因质量问题产生的不必要成本支出。
2.5编订《设计变更、签证工程管理办法》
设计变更、签证工程管理办法规范项目设计变更、签证管理事前审批原则、完工确认原则、时间限制原则、原件资料要求，以确保有效地控制工程增加工程造价。设计变更尽可能应在工程实施前的图纸会审、工程预算、工程招标等阶段进行，尽量避免施工阶段发生重大设计变更，必须严格控制施工阶段重大设计变更的费用。
合同作為成本预结算计算的法律依据，将设计变更、签证工程管理办法作为合同附件，使之合法有效执行，必能实现控制成本的目标。
2.6编订《成本预结算管理办法》
成本预结算管理办法规范预结算申报条件及原则、申报流程、申报资料要求，使项目工程结算流程清晰，以双方便于及时、快捷地办理预结算。
通过编订成本预结算管理办法，约定施工单位不得高估冒算，如施工单位预结算的申报价高出建设单位审定价10%，施工单位需承担一定的违约金，在预结算款项中以违约金形式扣减，并降低施工单位在建设单位承建商评估体系的排名，直接对施工单位承接能力进行削减，使得施工单位不敢轻易高估冒算造价。
合同作为成本预结算计算的法律依据，将成本预结算管理办法作为合同附件，使之合法有效执行，必能实现控制成本的目标。
结语：
在建设企业中，人、体系、制度、合同、进度、质量都是为成本利润而服务的，所以要坚决杜绝在成本预结算进行控制方面的失误，甚至细微的偏差也要尽量减少，对建筑工程成本预结算的整体控制力要有效的提高，如此才能使企业获得更多的成本利润。
参考文献：
[1]庞纪伟.工程造价预结算影响因素及其控制措施[J].江西建材，2013年03期.
[2]邵培钢.土建工程预算审计方法和有效控制土建工程结算的探讨[J].门窗，2017（01）.
[3]李新.如何有效地进行土建工程造价的控制[J].科技风，2015（09）.
【关键词】建筑工程；成本预结算；控制策略
引言：
在建筑工程中，加强建筑工程成本的预结算的控制可以有效的改善企业的经营管理效果，进一步提高企业的管理水平。本文对建筑工程成本预结算中存在的问题及针对存在问题采取的控制策略进行了探讨。
1、建筑工程成本控制仍然存在的问题
1.1无法准确掌握建筑工程成本控制标准
在建筑工程中，对其要依照相关的标准进行成本控制。每个建筑工程的成本标准都不尽相同的，这也是由每个工程的建设规模、施工环境、施工工期、当地的物价水平以及企业综合管理能力高低的不同所造成，由此可见，太多不确定因素导致建筑工程成本可比性不强，无法准确找寻出建筑工程成本控制标准，重要是企业并不能及时发现问题并解决之，因此就导致下一个建筑工程建设项目仍如此，这样下去就会使目标成本永远的停留在一个水平线上没有进展。
1.2不能准确认识建筑工程成本控制
在对建筑工程进行成本控制的时候，一直以来就是出于三重三轻的情况，也就是说重视目标成本、工程管理、工程进度，而轻视动态成本、成本管理、工程质量。
1）重视目标成本，而轻视动态成本，缺乏灵活变动，无疑是纸上谈兵，无法达到实际的成本控制。
2）重视工程管理人员，而轻视成本管理人员，有的建筑工程项目经理甚至误认为项目管理只是工程管理，而成本控制只是成本部门的职责，把成本控制的责任全部加在成本管理人员的身上，如此在表面上来看，各部门间的分工都比较明确，并且每个员工的职责也比较清晰，但实际这种无疑是局限不全面错误的管理理念，其实成本控制是一项技术与经济相结合的工作，需要工程线与成本线人员共同携手合作方能实现控制成本目标。
3）重视工程进度，而轻视工程质量，有的建筑工程项目经理误认为管理职责只是确保工程进度满足工程款付款节点，如此在表面上来看，前期企业的资金源是源源不断了，但实际这资金并不能使企业真正盈利，后期发生的因质量问题的整改造成不可避免的成本支出。
1.3未对设计变更实施前后情况进行确认
设计变更发生后，未及时对原设计在现场的实施情况在每份设计变更原件上给予注明，经常前一份变更无实施未发生成本费用增加，继而又发生变更，施工单位抓住建设单位没有有效的变更管理机制，仍继续申报前一份变更费用，希望能侥幸通关。
1.4无法杜绝施工单位高估冒算
施工单位抓住国家预结算编制误差奖罚管理制度不完善的空档进行高估冒算工程预结算。施工单位抓住建设单位没有有效的约束机制来控制预结算编制误差，以及有些施工单位存在思想动机不纯、观念错误等不良行为，而造成施工单位高估冒算。除此之外，由于工程造价构成所涉及的项目比较多，实施时期长，变更签证随时变动，亦不可避免的人员变动，施工单位抓住这些不确定各种因素进行高估冒算。
2、建筑工程成本预结算控制策略
2.1编制企业内部成本限额标准
通过总结分析企业已开发项目（高、中、低档住宅）的指标，结合各项目当地工程的特点、情况及可靠的经验数据并与同行业的限額设计指标对比，编制企业内部成本限额标准，与时俱进动态修订，使之保持在行业标准的前沿。
2.2加强项目各施工进度动态成本控制
在建筑工程项目的实际施工过程中，加强动态管理对成本控制有着非常重要的意义。成本控制的动态管理主要是对目标成本与动态成本的差异进行的动态分析。在建筑工程项目的实际操作过程中，目标成本始终是随着项目施工进度进行动态调整的，因此要调整好工期与成本之间的关系，进而使建筑工程项目的成本控制得到有效实施。
为了能够更好的了解工程项目各时间段工作的完成量、施工成本消耗的支出情况以及提前掌握工程款调拨使用情况，就需要加强根据建筑工程的施工进度实时调整动态成本，要求施工单位把各周期工程成本分析和核算的具体内容每个月都要进行上报，并把施工的具体情况和建筑工程的成本计划相对比，以便第一时间为成本计算偏差的原因及采取有效的解决措施提供有效支持。
2.3完善企业成本管理系统组织架构、提高全员成本意识
成本管理是一项繁重而细致、技术与经济相结合的工作，工程造价管理发展趋势是精细化管理，如何坚持做到精细化的管理？成本数据来源需通过造价人员分析统计大量施工图数据，并根据建筑工程工程量清单计价规范、定额计算规则进行计算得出费用结果。根据造价结果来源属性，企业必须完善编制及复核机制，成立两级成本管理部门，一级成本设在项目管理部，二级成本可设在公司成本管理部，分别担当编制与复核的功能。
对于建筑工程成本来说人具有重要的主导作用，需要各个部门之间多专业人才集体协作、密切配合才能发挥有效作用。企业管理层必须清晰认识到成本控制不只是成本部门的职责，而是全员参与方能见卓效的成果。因此对建筑工程成本控制好坏，关键是提高工作人员的职业道德、业务工作能力等综合素质，培养一支精明能干、工作认真负责的专业队伍。在进行建筑工程成本预结算控制前，就应对相关的人进行工程成本可控制的意识教育，并要求人员认真贯彻到实际工作中去，才能使整个项目成本控制得到保障。
建筑工程成本控制体系首先要做的就是选定主要的责任人，并把各个管理层以及施工班组工作人员带领到成本管理控制中来，在成本控制体系中的每一位成员都担负着不同的项目管理和成本控制的任务，并且他们都必须要明确自己的职责所在，对成本管理责任进行落实并把项目成本预结算的目标弄清楚。与此同时，还应该根据实际的施工过程对建筑工程成本控制体系的需求与进度及时的进行调整和完善，并且还要加强重视对所有相关人员的业务培训工作，促使他们的业务素质及管理水平能够有效的提高。 比如人在建筑工程设计阶段在成本控制下发挥的作用，对工程进行预算控制是至关重要的。积极的采用限额设计制度，在一般情况下，对建筑工程的成本预算在设计开始之前就应该做出详细的报告，如此才能够使设计工作者合理的进行发挥，布置好前期实施阶段的任务。首先要做的就是预算出建筑工程投资的总额，其次就是根据建造建筑工程的情况设计成本模块，最后则是要依据实际方案的变化来对投资总额进行调节。如此，在有效的成本限制中负责设计的部门才能够把自己最大的设计能量发挥出来，并且把建筑工程项目的每一部分的成本预算都能够计算的精确。而设计师有了明确的施工项目成本限制后，对工程才能够放心大胆的去设计，并能够从中选择出既经济又实际的最佳设计（下转228页） （上接226页）方案。也就是说，设计师在设计阶段使得建筑工程成本预结算得到合理的控制以及优良的方案的确定，是由于建筑工程成本总额得到控制而决定的。
2.4进度、质量齐驱并行控制成本策略
企业的可持续发展离不开充足资金运转，资金断缺严重影响到企业经济效益的提高，阻碍着企业发展，甚至导致破产结果。
为了提高自身的竞争力，最主要的是确保工程的质量，除此之外，就是加强成本控制。若企业顾此失彼，重进度轻质量，虽保证了工程进度款及时回收，但严重影响着工程质量，更因后期整改工期拖延使工程不能及时交付建设单位投产运行，得不偿失给企业埋下整改加固、返工维修、甲方索赔经济损失等各种成本支出的隐患。唯一可行控制成本策略，就是运用科学安排工序齐驱并行的抢进度、保质量，既保证了资金源源不断，又保证避免后期因质量问题产生的不必要成本支出。
2.5编订《设计变更、签证工程管理办法》
设计变更、签证工程管理办法规范项目设计变更、签证管理事前审批原则、完工确认原则、时间限制原则、原件资料要求，以确保有效地控制工程增加工程造价。设计变更尽可能应在工程实施前的图纸会审、工程预算、工程招标等阶段进行，尽量避免施工阶段发生重大设计变更，必须严格控制施工阶段重大设计变更的费用。
合同作為成本预结算计算的法律依据，将设计变更、签证工程管理办法作为合同附件，使之合法有效执行，必能实现控制成本的目标。
2.6编订《成本预结算管理办法》
成本预结算管理办法规范预结算申报条件及原则、申报流程、申报资料要求，使项目工程结算流程清晰，以双方便于及时、快捷地办理预结算。
通过编订成本预结算管理办法，约定施工单位不得高估冒算，如施工单位预结算的申报价高出建设单位审定价10%，施工单位需承担一定的违约金，在预结算款项中以违约金形式扣减，并降低施工单位在建设单位承建商评估体系的排名，直接对施工单位承接能力进行削减，使得施工单位不敢轻易高估冒算造价。
合同作为成本预结算计算的法律依据，将成本预结算管理办法作为合同附件，使之合法有效执行，必能实现控制成本的目标。
结语：
在建设企业中，人、体系、制度、合同、进度、质量都是为成本利润而服务的，所以要坚决杜绝在成本预结算进行控制方面的失误，甚至细微的偏差也要尽量减少，对建筑工程成本预结算的整体控制力要有效的提高，如此才能使企业获得更多的成本利润。
参考文献：
[1]庞纪伟.工程造价预结算影响因素及其控制措施[J].江西建材，2013年03期.
[2]邵培钢.土建工程预算审计方法和有效控制土建工程结算的探讨[J].门窗，2017（01）.
[3]李新.如何有效地进行土建工程造价的控制[J].科技风，2015（09）.