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摘要：合理进行工程项目造价控制，可以帮助工程按时、按质完成，提高施工工作效率，同时也可以大大降低工程的施工成本，保证其利益最大化，增加项目的投资价值，促进地方、国家经济的提升，因此工程项目造价是一项具有实效性的工作，并且具有深远意义。由于施工具有复杂性，很多施工单位在进行工程项目造价控制管理的时候仍旧存在很多漏洞，导致工程项目造价控制出现问题，因此要想提高工程项目造价超预算的控制能力，需要施工单位在实际应用中不断完善其制度，从根本上解决这一问题，这是严格控制工程项目造价预算的关键所在。
关键词：建筑工程;造价;超预算;问题成因;管控措施
工程造价预算方面是项目成本的控制主要中心，也就影响着施工部门与投资企业的利益。而施工部门的管理与传统工程造价认识的影响还会时常发生超出预算的状况。为了满足企业经营利益与进展的要求，相关人员必须增强对建筑工程造价超出预算方面因素的研究与分析，还要提出有关的控制措施。本文主要依据建筑工程造价超出预算方面的因素与控制措施实行阐述。
1工程项目造价超预算的原因分析
1.1工程项目造价预算编制不合理
工程预算是保证工程造价管理顺利进行的主要合成环节。如果工程预算不当，不仅会直接影响建筑项目的成本管理，也会在一定程度上影响建筑项目的品质控制和安全控制。同时工程预算方面的工作作为建筑项目施工之前的一项核心准备工作，其预算数额往往是根据建筑项目的具体情况和市场情况来确定的。这就要求项目预算必须从各个方面分析项目预算的合理性和可行性，但目前许多项目预算人员在信息收集方面存在不足，项目预算金额设置不合理。另外，在编制工程预算的期间，工作人员由于没有充分考虑工程预算的可控条件，在执行工程预算时，比较易受自然灾害、人为方面等原因的影响，造成工程建设造价超过预算的状况，严重地影响了建筑工程方面的顺利施工，这对工程建设有很大的影响。
1.2施工材料的价格多变
在施工材料上所花费的资金占据了整个施工总资金很大一部分比例。由于市场经济的发展，施工材料的价格也会随着市场变动而出现浮动，尤其是一些先进材料，受国际经济的影响很大。虽然我国对于施工材料价格有着严格的控制，但是随着建筑行业的快速发展，材料市场规模也很庞大，价格浮动相对较大，加上工程施工周期较长，很多施工材料在采购时价格已经上涨，这就很容易导致实际资金超出预算。即使是工程项目造价人员在前期做好了市场调查，也预留了相应的后备资金，依然容易发生资金超预算的情况。除此之外，很多施工单位在进行施工的时候对材料没有做好管理工作，导致出现浪费材料的情况，这样也会导致出现项目资金超预算的情况，对施工单位的经济效益产生很大影响。
1.3施工时设计频繁变更
在设计工程项目的情况下，因为相关工作人员在事前没有深入了解工程项目，直接影响项目工程的设计方案不够详细，就会直接导致在具体的施工过程中工程施工计划有较多的变化。在对工程施工计划进行修改的情况下，会使建筑工程的预算不断增加，提升施工成本，影响建筑工程的最终收益。
2建筑工程造价超预算的控制策略
2.1科学构建预算编制
科学合理的预算编制是保证工程项目造价不超预算的主要方法。科学合理的预算编制可以让施工单位更好地进行成本控制和管理，确保施工单位能够管控好每一个环节，保证资金不超预算。要想进行科学合理的预算编制就需要相关人员有扎实的专业基础以及合理的管控意识，可以让编制人员在进行编制之前，对项目施工现场进行调查，针对容易出现变动的地方进行合理的避让，减少不必要的资金支出。同时编制人员还应该和施工单位进行有效沟通，了解施工进程进度，对工程的每一个环节有足够的认知，能够掌握好每一个环节的施工要求，制订全面详细的预算。此外，编制人员要对施工材料进行详细的市场调查，根据市场变动和原本市场价格进行材料预估，确定材料资金的使用标准。总之，预算编制人员要想做好预算编制工作，就需要从多方因素进行考量，尤其是施工材料浮动较大，容易导致资金出现超预算，因此预算编制人员要做好备用资金的准备。
2.2科学预测市场价格
对于市场环境的不稳定，除了全面研究市场之外，科学的市场预测也非常重要。及时预测市场状况是管理预算过多的施工过程的关键之一。各种建筑材料，规格和价格都经过市场调研进行修改，这就要求预算编制人员要充分了解市场环境，根据市场环境变化规律做出合理有效的预测，并根据市场环境变化和建筑差异的具体条件进行适当调整预算。例如，在寒冷地区，冬季施工时，混凝土结构工程需要制定冬季施工措施方案以保障工程施工进度、质量，而砂、石料价格变化会直接影响商品混凝土的价格，因此，应制定合理的施工计划，并适时关注相关材料市场信息，以防止市场价格的突然变化造成损失。尽管鉴于市场环境的变化，对于某些影响无法控制，但我们仍然需要对市场进行科学预测，以最大限度地减少预算错误。
2.3严厉控制工程设计变更情况
工程设计变更是指工程造价可能发生的变化。严格控制设计修改，严格遵守修改审批制度，在修改前、修改后等阶段最大限度地进行工程改造，减少对价格的影响，达到降低工程价格的目的，这项工作主要从以下几个方面展开：第一，成立一个专门的评估小组，彻底审查设计师提出的项目建议，要求其设计简洁、内容全面、建筑设计全面、功能设置综合考虑，防止进度不全。第二，建立完善的变更风险评估体系。通常涉及工程项目的变更，要建立理想的设计变更和工程材料变更风险评估机制，使第一时间获取变更信息，以降低变更风险。设計变更时，首先要判断变更是指某一阶段或某一部分范围的变更。如涉及一般性变更，相关人员应充分了解相关材料的市场情况。随着变化规模的扩大，短期内特定材料的消耗量可能会大幅增加，价格也可能增加。因此，建筑价格可能会上涨，所以我们必须考虑建筑计划等因素，才能有效地评估市场变化的风险和建筑风险。第三，加强对结构变更的控制。首先确定设计变更的必要性，然后在设计变更的情况下，由有关部门严格审批，最后经事故现场监理工程师确认后，有关部门应做好公示记录。第四，管理和完善签证制度。在签证问题上，要注意签证主体、签证对象、有效期和权利、内容及相关因素，确保全覆盖。
2.4增强预算管理人员的素质建设
加强预算管理人员素质建设工作，可以通过提升培训力度的方式实现，且培训依据要为行业法律法规以及社会发展对于预算管理提出的相关要求。此外，也可以邀请专家进行知识讲座的方式为预算管理人员普及各类预算方法，提高预算管理意识。在企业内部，可以将培训机制和考核机制进行结合使用，能够深化培训效果，给予一些培训表现优异且在日常的预算管理中表现突出的员工一定的奖励，并对一些违规操作或者是工作他都消极的员工进行处罚，以此保证预算管理人员日常工作的积极性。另外，要尤其注重对于预算，管理人员职业道德以及素养的培养，有意识的要求日常预算工作，结合工程师地勘察以及各类材料信息收集共同进行，强调预算管理和实际工程情况之一的衔接，有效杜绝造价超预算现象出现。
3结语
综上所述，成本预算在项目建设中起着重要作用。成本控制对建筑项目的经济效益有着举足轻重的影响。相关人员应加强责任感，不断提升自身综合素质，在成本控制工作中有效预防超预算情况的发生，促进项目提高经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]李万泉，王小娟.建筑工程造价超预算的原因及控制分析[J].建筑与预算，2020（01）：11-13.
[2]邹涛.建筑工程造价超预算致因与控制探讨[J].房地产世界，2020（24）：56-58.
关键词：建筑工程;造价;超预算;问题成因;管控措施
工程造价预算方面是项目成本的控制主要中心，也就影响着施工部门与投资企业的利益。而施工部门的管理与传统工程造价认识的影响还会时常发生超出预算的状况。为了满足企业经营利益与进展的要求，相关人员必须增强对建筑工程造价超出预算方面因素的研究与分析，还要提出有关的控制措施。本文主要依据建筑工程造价超出预算方面的因素与控制措施实行阐述。
1工程项目造价超预算的原因分析
1.1工程项目造价预算编制不合理
工程预算是保证工程造价管理顺利进行的主要合成环节。如果工程预算不当，不仅会直接影响建筑项目的成本管理，也会在一定程度上影响建筑项目的品质控制和安全控制。同时工程预算方面的工作作为建筑项目施工之前的一项核心准备工作，其预算数额往往是根据建筑项目的具体情况和市场情况来确定的。这就要求项目预算必须从各个方面分析项目预算的合理性和可行性，但目前许多项目预算人员在信息收集方面存在不足，项目预算金额设置不合理。另外，在编制工程预算的期间，工作人员由于没有充分考虑工程预算的可控条件，在执行工程预算时，比较易受自然灾害、人为方面等原因的影响，造成工程建设造价超过预算的状况，严重地影响了建筑工程方面的顺利施工，这对工程建设有很大的影响。
1.2施工材料的价格多变
在施工材料上所花费的资金占据了整个施工总资金很大一部分比例。由于市场经济的发展，施工材料的价格也会随着市场变动而出现浮动，尤其是一些先进材料，受国际经济的影响很大。虽然我国对于施工材料价格有着严格的控制，但是随着建筑行业的快速发展，材料市场规模也很庞大，价格浮动相对较大，加上工程施工周期较长，很多施工材料在采购时价格已经上涨，这就很容易导致实际资金超出预算。即使是工程项目造价人员在前期做好了市场调查，也预留了相应的后备资金，依然容易发生资金超预算的情况。除此之外，很多施工单位在进行施工的时候对材料没有做好管理工作，导致出现浪费材料的情况，这样也会导致出现项目资金超预算的情况，对施工单位的经济效益产生很大影响。
1.3施工时设计频繁变更
在设计工程项目的情况下，因为相关工作人员在事前没有深入了解工程项目，直接影响项目工程的设计方案不够详细，就会直接导致在具体的施工过程中工程施工计划有较多的变化。在对工程施工计划进行修改的情况下，会使建筑工程的预算不断增加，提升施工成本，影响建筑工程的最终收益。
2建筑工程造价超预算的控制策略
2.1科学构建预算编制
科学合理的预算编制是保证工程项目造价不超预算的主要方法。科学合理的预算编制可以让施工单位更好地进行成本控制和管理，确保施工单位能够管控好每一个环节，保证资金不超预算。要想进行科学合理的预算编制就需要相关人员有扎实的专业基础以及合理的管控意识，可以让编制人员在进行编制之前，对项目施工现场进行调查，针对容易出现变动的地方进行合理的避让，减少不必要的资金支出。同时编制人员还应该和施工单位进行有效沟通，了解施工进程进度，对工程的每一个环节有足够的认知，能够掌握好每一个环节的施工要求，制订全面详细的预算。此外，编制人员要对施工材料进行详细的市场调查，根据市场变动和原本市场价格进行材料预估，确定材料资金的使用标准。总之，预算编制人员要想做好预算编制工作，就需要从多方因素进行考量，尤其是施工材料浮动较大，容易导致资金出现超预算，因此预算编制人员要做好备用资金的准备。
2.2科学预测市场价格
对于市场环境的不稳定，除了全面研究市场之外，科学的市场预测也非常重要。及时预测市场状况是管理预算过多的施工过程的关键之一。各种建筑材料，规格和价格都经过市场调研进行修改，这就要求预算编制人员要充分了解市场环境，根据市场环境变化规律做出合理有效的预测，并根据市场环境变化和建筑差异的具体条件进行适当调整预算。例如，在寒冷地区，冬季施工时，混凝土结构工程需要制定冬季施工措施方案以保障工程施工进度、质量，而砂、石料价格变化会直接影响商品混凝土的价格，因此，应制定合理的施工计划，并适时关注相关材料市场信息，以防止市场价格的突然变化造成损失。尽管鉴于市场环境的变化，对于某些影响无法控制，但我们仍然需要对市场进行科学预测，以最大限度地减少预算错误。
2.3严厉控制工程设计变更情况
工程设计变更是指工程造价可能发生的变化。严格控制设计修改，严格遵守修改审批制度，在修改前、修改后等阶段最大限度地进行工程改造，减少对价格的影响，达到降低工程价格的目的，这项工作主要从以下几个方面展开：第一，成立一个专门的评估小组，彻底审查设计师提出的项目建议，要求其设计简洁、内容全面、建筑设计全面、功能设置综合考虑，防止进度不全。第二，建立完善的变更风险评估体系。通常涉及工程项目的变更，要建立理想的设计变更和工程材料变更风险评估机制，使第一时间获取变更信息，以降低变更风险。设計变更时，首先要判断变更是指某一阶段或某一部分范围的变更。如涉及一般性变更，相关人员应充分了解相关材料的市场情况。随着变化规模的扩大，短期内特定材料的消耗量可能会大幅增加，价格也可能增加。因此，建筑价格可能会上涨，所以我们必须考虑建筑计划等因素，才能有效地评估市场变化的风险和建筑风险。第三，加强对结构变更的控制。首先确定设计变更的必要性，然后在设计变更的情况下，由有关部门严格审批，最后经事故现场监理工程师确认后，有关部门应做好公示记录。第四，管理和完善签证制度。在签证问题上，要注意签证主体、签证对象、有效期和权利、内容及相关因素，确保全覆盖。
2.4增强预算管理人员的素质建设
加强预算管理人员素质建设工作，可以通过提升培训力度的方式实现，且培训依据要为行业法律法规以及社会发展对于预算管理提出的相关要求。此外，也可以邀请专家进行知识讲座的方式为预算管理人员普及各类预算方法，提高预算管理意识。在企业内部，可以将培训机制和考核机制进行结合使用，能够深化培训效果，给予一些培训表现优异且在日常的预算管理中表现突出的员工一定的奖励，并对一些违规操作或者是工作他都消极的员工进行处罚，以此保证预算管理人员日常工作的积极性。另外，要尤其注重对于预算，管理人员职业道德以及素养的培养，有意识的要求日常预算工作，结合工程师地勘察以及各类材料信息收集共同进行，强调预算管理和实际工程情况之一的衔接，有效杜绝造价超预算现象出现。
3结语
综上所述，成本预算在项目建设中起着重要作用。成本控制对建筑项目的经济效益有着举足轻重的影响。相关人员应加强责任感，不断提升自身综合素质，在成本控制工作中有效预防超预算情况的发生，促进项目提高经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]李万泉，王小娟.建筑工程造价超预算的原因及控制分析[J].建筑与预算，2020（01）：11-13.
[2]邹涛.建筑工程造价超预算致因与控制探讨[J].房地产世界，2020（24）：56-58.