对开展工资集体协商重要意义的认识

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  [摘要]开展工资集体协商是贯彻落实科学发展观这一党的指导思想的实际举措,是调整劳动关系保证和谐发展的重要途径,是增强工会吸引力,凝聚力,从而保证工会组织统一和健康发展需要,也是达到职工和企业双赢的需要。
  [关键词]工资集体协商、意义
  中图分类号:F046.4 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2013)07-0284-01
  工资集体协商是指职工代表与企业代表就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等事项进行平等协商,在协商一致的基础上签订工资协议的行为。从法律的角度讲,工资集体协商是劳动关系运行过程中的一项重要的调整劳动关系使其和谐运行的一项重要法律制度,同时也是维护劳动者合法权益的重要维权机制。开展工资集体协商对贯彻落实党的科学发展观的指导思想,对加强改善民生,对协调劳动关系使其和谐稳定,从而保证整个社会的稳定,对增强工会在职工群众中的吸引力、凝聚力都有着现实和深远的历史意义。
  第一,开展工资集体协商贯彻落实科学发展观党的指导思想的实际举措。党的十八大把马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表的重要思想和科学发展观确定为党的指导思想。把科学发展观作为党的指导思想确定下来,这是党的十八大报告的一大亮点,既然如此,就要求我们在实际工作中必须按照这样的思想来办事。科学发展观的核心思想是以人为本。一切依靠人民,一切为了人民,发展靠人民,发展成果由人民共享。改革开放三十多年,在党的正确领导下,靠广大人民群众的努力奋斗,我国的经济和社会得到了很大的发展,综合国力已经列居世界第二位,人民生活水平也得到了很大的提高和改善,这是不可争辩的事实。但是仍然还存在着需要解决的一些问题。比如,城镇职工工资收入存在扩大的趋势,一线职工工资低增长缓慢甚至存在长期不增长,劳动报酬的增长与劳动生产率的提高不同步。同时还存在着初次分配结构不合理的问题,表现在国民收入初次分配中,国家和企业分得的份额过大,而劳动者分得的份额较低。目前,国家和企业分得的份额占62%左右,而劳动者分得的份额仅占38%左右。对此,部分职工存在着不满情绪,在一定程度上影响着生产和工作的积极性和创造性的发挥。同时容易诱发劳动关系矛盾的激化,有碍于扩大内需靠内需拉动我国经济的发展。这些问题是与科学发展观的思想不相符的,必须加以纠正。必须缩小收入分配差距扩大的趋势、解决劳动报酬水平低和分配结构不合理的问题,使劳动报酬的增长与劳动生产率的增长同步。具体措施就是建立工资正常增长机制和工资支付保障机制。而工资集体协商正是使城镇职工工资正常增长的一项有效机制。
  第二,开展工资集体协商是发展和谐劳动关系,促进社会和谐稳定的重要途径。劳动关系是现代社会最基本的社会关系,劳动关系就其本质来讲就是劳动者与资本所有者之间的经济利益关系。有劳动关系的存在就有劳动关系矛盾的存在,但不是任何状态的劳动关系都是和谐稳定的劳动关系。所谓和谐劳动关系,应是具有不同利益取向的劳动者与资本所有者之间能够通过合作、协商、协调、合约等非对抗方式,基本实现各自利益目标,达到劳动者与生产资料的有效结合,在现代化生产方式下完成生产过程的一种劳动关系状态。目前,我国的劳动关系从总体上讲是和谐稳定的,但也存在着一些不可忽视的问题,全国的劳动争议案件数量较大,2008年国际金融危机期间,据中华全国总工会的统计,全国劳动争议案件达44.6万起。劳动关系矛盾处在高位运行状态,处在多发期和高发期。而且随着劳动者文化素质的提高和维权意识的增强,劳动争议案件还会有增大的可能。为了减少劳动关系不和谐的因素,保持社会的和谐稳定,必须采取有效的措施,而开展工资集体协商就是一条重要的途径。这已被国际和国内的事实所证明了的问题。
  从国际上看,二战后随着欧美各国工会组织的不断扩大,集体谈判功能的不断加强,它不仅是对劳动者的一种契约的保障,也是资方谋求劳动关系和谐,增加企业利润的一种重要手段。如今,集体谈判已普遍成为市场经济国家调整劳动关系的基本法制制度。集体谈判不仅确立了劳动关系调整的正式规则,而且本身就是解决劳资冲突的重要机制,通过集体谈判能有效促使劳资双方互相让步、达成妥协、签订协议、降低诸如停工怠工等冲突产生两败俱伤的后果。从某种意义上讲,资本主义之所以没有像人们所预料的那样,走向衰落和灭亡,而维持了稳定和发展,很大程度上得益于建立集体谈判这种预防和化解劳资冲突的有效途径。市场经济国家的实践一再证明借助集体谈判机制,完全可以将劳资冲突控制在理性、有序协商解决的范畴之中。
  从国内的情况看,开展工资集体协商促进了劳动关系的和谐和稳定。2008年国际金融危机以来,山西省通过深入以“保岗位、保工资为重点的共同约定行动。”全省没有发生一起因裁员减薪引发的群众性劳动争议案件。上海市通过开展工资集体协商,劳动争议仲裁机构受理的劳动争议呈现大幅度下降的趋势。有的地方由于开展了工资集体协商,集体合同的投诉案件为零。
  由此可见,开展工资集体协商是发展和谐劳动关系,保持社会稳定的重要途径。
  第三,开展工资集体协商才能增强工会的吸引力和凝聚力。要增强工会对职工群众的吸引力和凝聚力,就看工会是否维护了职工群众的合法权益,即劳动经济权益、民主政治权益、精神文化权益和社会权益,在这四项权益当中,职工最关心的,最直接的最重要的和最基本的就是职工群众的劳动经济权益。职工群众不但期盼着能够充分就业,而且期盼着就业后要得到工资支付的保障和工资收入的增加。有了工资集体协商,才可以提高弱者的工资底线,从而普遍提高劳动者的工资水平,工会运用好这一维权机制,就能在维护职工合法权益中發挥更大的作用,职工群众才能感觉到工会有为有位。说到底工会在职工中才会有较强的吸引力和凝聚力,从而使广大职工都自觉自愿地加入工会组织,保证工会组织的统一和健康发展。
  第四,开展工资集体协商可以调动职工群众生产劳动和创造的积极性。企业的财富是由企业的职工群众创造的,没有职工群众积极性的发挥,任何一个企业都不会有丰厚的利润和企业的重大发展。因为职工劳动力是企业生产经营的主导要素,只有让职工真正实现体面的劳动,蕴含在职工中的聪明才智才能很好地释放出来,变成强大的生产力。明智的企业家都应该清楚认识到这样的道理。事实也证明了这一点。例如,深圳沃尔玛在2008年集体合同签订后,员工的敬业度大幅度提高。据专业咨询公司调查,2008年深圳沃尔玛的员工敬业度为62%,2009年提高到83%,比国际公认卓越企业标准高出13个百分点。实践也证明,
  开展工资集体协商才有利于企业职工队伍的稳定,留住企业的人才。留住企业人才,才可以有优质产品的存在,才可以有企业在市场竞争中的优势,才可以有企业的科学发展和可持续发展,同时企业才可有较强的凝聚力,职工对企业也有归宿感,才能关心企业的生存和发展。也才能达到职工与企业双赢的目的。
  参考文献
  [1] 十八大报告.
  [2] 《工资集体协商政策与实践》全总内部资料.
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