城市规划管理对城市规划设计的影响研究

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  【摘 要】 城市的有效规划管理是研究城市未来发展、合理布局和综合安排城市各项建设工作的重要举措。要建设好一个城市,科学合理的城市规划、统一适宜的布局管理,尤为重要。本文主要对城市规划管理对城市规划设计的影响相关问题进行了简要分析。
  【关键词】 城市规划;规划管理;规划设计
  引言:
  城市规划涉及的知识面非常广,为了实现城市的经济与环境的和谐发展,城市规划人员应合理规划城市用地,使城市建设工作有条不紊的进行,控制着城市未来的发展方向。城市规划是城市建设与城市管理的根本,规划人员应在做好规划工作的前提下,努力实现城市经济与环境的和谐发展。
  一、城市规划管理概述
  1、城市规划的意义
  通过在建设用地的管理方法中总结、提炼出的高科技规划方法就是城市规划,城市规划实现了角色的转型工作。用地管理的概念是,由城市规划的管理部门人员对城市规划范围内的土地进行统一的管理、治理。需要在城市内进行施工建设的任何人或单位,都必须先到所属城市的规划管理部门进行用地的申请。只有得到城市规划部门的允许,并且得到有关赋有法律效力的证件后才能进行施工。建设管理是指,获得规划许可的区域内的各项建设工作都必须经过城市规划管理部门的允许。即使是城市内需要改建的区域,也必须根据相关的要求进行统一的管理施工。改建的具体方案也要先向规划管理部门提交申请,得到批准后才能进行施工。城市规划管理包括编制、审批、用地规划、实施等多方面的工作。
  2、城市规划未来的方向
  从目前城市建设的未来发展方向来给城市规划定位,城市规划可以帮助政府合理分配城市的土地资源、促进城乡有机结合及可持续发展、维护城市的公共安全等,城市规划工作中遇到的问题、解决问题的方法等都需要根据时代发展进行完善。
  3、城市规划和管理的五个实现
  (1)实现“城市”和“城镇”的城乡发展规划,协调和管理理念。
  (2)实施规划和发展,使资源和环境通过区域水资源足够的水来支持经济持续增长的资源和环境,实现新的发展目标,改变增长方式,提高经济增长的质量。
  (3)实施规划的重点从确定的增长目标转向控制声音环境,科学合理的开发和建设项目和建设标准,实施有效的保护,防止所有类型的资源,发展的空间安排各类建设增长率和监管政策。
  (4)从技术实现的城市规划文件的公共政策功能的变化。
  (5)实现城市规划的工程技术开发,科研和广泛使用的方法,以提高城市规划的科学性。从一个相对狭窄的领域来看,城市规划和管理工作,既是机遇,又是挑战。因此,有必要对目前的城市规划和管理方面的问题,并寻求解决方案,对城市规划措施的原因进行分析,使我们的健康发展和建设之路。
  二、城市规划设计在城市整体建设工作中的意义
  1、计划作用
  城市规划设计方案是结合城市的政治、经济、文化等多方面的实际情况,按照城市整体建设工作的蓝图与设想来制定和执行的,并在城市规划设计的项目管理工作中提出城市整体建设的具体实施计划和分期实施计划,合理有序地安排各项城市建设活动,保证其按照计划实行。
  2、推进城市的整体建设工作
  城市的整体建设工作涉及内容非常广泛,包括政治、经济、人文等多个方面,且执行一项具体工作通常需要多个部门的共同参与才能完成。此时,城市规划设计方案能够起到一个很好的协调作用,将城市的整体建设工作细化,并落实责任到具体的单位或部门,防止出现管理紊乱的现象,促进城市整体建设工作的稳步推进,保证城市整体建设工作的良好秩序。
  3、对城市建设的调控作用
  城市规划设计具有调控城市建设的作用,这主要表现在以下两个方面:一是调控城市的各项公共设施与基础设施建设,二是调控城市的土地资源,使其得到合理利用。
  三、城市规划管理建议
  1、建立健全管理机制和体系
  城市规划管理是一项较大的系统性工程,需要建立系统、全面的管理机制和体系。规划管理体制要立足我国国情和城市发展前景。在机制建立前要对城市目标、城市功能、城市特色进行定位。同时要对城市的经济效益、社会效益、生态效益制定相应的设计方案和实施措施。城市管理体系的总原则是“先规划,后建设”,把所有因素都进行仔细考虑,最大力度做好各因素之间和合理布局,既要考虑城市总体规划,又要考虑某区域的个性规划。把建设职能和管理职能的关系相互协调好,统一规划、分级管理、以块为主、条块结合、条条保证、权责一致。城市规划管理是一项繁杂的工作体系,在实际操作过程中我们要坚持科学发展、以人文本的原则进行控制和管理,创造经济合理、人文发展的和谐城市。
  2、加强用地管理
  用地管理是对城市中可利用的土地资源进行规划和管理,实现城市空间的合理布局,通常采取行政、法律、经济等综合性措施来合理安排土地资源的合理布局。城市规划设计中的用地管理是城市建设的核心内容,规划的合理性直接影响了城市功能布局、环境质量、城市形态和社会经济的发展。合理组织城市用地是城市规划管理中的主要内容,也是其他管理活动的基础。
  3、规划管理中的信息化管理
  现代信息化、数字化、智能化发展速度越来越快,它的运用已经渗透在现代城市规划管理当中。特别是计算机储存技术、网络技术和3C技术的迅猛发展,使城市规划管理手段更多、速度更快。
  信息是规划管理中的重要资源,规划管理的整个过程就是信息的输入、输出、储存、反馈的过程。信息管理技术能够对信息进行收集、加工、处理、储存,能够把资料形成数字化信息,能够使信息资料网络共享,提高管理效率,实现管理的扁平化统一。特别是城市呈现组群式形态的时候,建立信息化的通信渠道能够实现网上规划审批,也能够城区和城区之间的数据传输和信息传达提供高速的沟通平台。基础地理信息系统(GIS)、办公自动化系统(OA)、网络通信系统(MS)是建筑规划管理中的管理系统,能够依赖计算机技术和信息技术进行。
  4、加大公众参与程度
  城市规划管理要充分吸纳社会公众的意见和建议,在现行城市管理发展中明确规定群众参与机制,树立公众参与的观念。特别是对于重大工程,让公众多了解、多参与,进行监督,还可以减少规划实施的阻力。
  5、兼顾环境效益
  城市规划管理出了要达到城市经济效益、社会效益、人文效益之外,还要兼顾环境效益。现代城市发展常常忽视环境和生态,城市规划不合理,以污染环境、破坏生态作为发展的基石。城市规划管理就要协调人与自然、城市与自然意见的关系,建设生态性城市,加强城市绿化建设和市容环境卫生建设。同时保护城市传统面貌,保护地方主义特色。
  四、将来城市规划设计的发展方向
  有了多年的城市规划经验为基础,为了实现城市的繁荣发展及建设,我们不断改进自己的远景目标。由于上述规划办法跟不上经济的发展,因此我们对规划方法进行了创新改革,废弃旧的城市规划方案。
  在城市规划设计工作中,我们要做到未雨绸缪。施工之前就应该考虑到所有的可能出现的问题,并且做好防范措施,避免不必要的損失。基于城市建设的过程中会出现各种各样的问题,有人认为可以创建一种新学科,即城市学,它包含影响城市发展的各项工作。另外,还有人提议创建聚居学,即以人类居住环境为中心展开的各项工作。创建此类新学科对于城市的建设有很大好处,但是研究此类学科必须要了解问题并解决后才行。
  五、结束语
  现在的城市规划工作已经引进了不少高科技技术,例如电子计算机遥感技术,新型技术大大提高了工作效率。城市在永不停息的向前发展,随之而来的是一系列的城市问题。人们要努力学习相关的知识,找出解决问题的方法,使城市建设越来越科学。
  参考文献:
  [1]杨娟.城市规划管理信息系统的设计与实现[J].测绘科学,2012.
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