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在社会主义市场经济进程中,随着经济结构的调整,国有工业企业阶段性停产、半停产进一步增多、困难职工人数也在不断增加。这些不仅影响了国家经济的发展,而且对社会稳定也造成了很大的压力。因此,就业和解困成为各级政府和部门必须认真对待的一个重大经济和社会问题。为此我们通过对哈尔滨市有关部门:市、区总工会、市经委、市扭亏办、市劳动局、各工业主管部门及典型企业等的实地调