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摘 要：伴随着我国经济社会的快速发展和经济水平的提高，我国的人口总数逐渐增加。科技的快速提高以及交通行业的快速发展，促进了我国的繁荣发展。但是在一系列快速发展的基础之上，我国大部分地区人力资源流动的情况也越来越明显。本文针对于人力资源流动中社保转移的问题进行具体的分析。
关键词：人力资源流动；社保转移；问题；对策
引言
随着我国改革开放以来，特别是伴随着十八大的开展，我国的经济水平得到明显的提升，特别是对于城市经济，促进了城市经济的快速发展。因此促进了我国城市经济水平的提升和城市规模的扩大。经济的快速发展，必然会需要大量的人口劳动力，大量的农村人口涌入到城市中，一方面为所在的城市经济起到了促进作用，然而也因此产生了大量的人力资源流动的现象，使得城市管理面临着一些问题，特别是对于人口流动地区的社保政策问题。由于在一些制度上的缺陷，流动人口在城市发展过程中，会面临着社保问题，不能够使流动人口享受到合理的权益，存在着不足，也产生了很多的问题，在近些年来，出现的问题越来越明显，急需得到解决。
一、人力资源流动的现状分析
在现在社会中城市经济快速发展，而农村经济发展比较缓慢，城市经济的快速发展和城市规模的扩大需要越来越多的劳动力，越来越多的人们进入城市进行工作，寻求在城市中进行工作和促进个体经济收入的提升，由此带来大量的人力资源，人口流动现象。另一方面随着现代社会的快速发展，人们生活水平的加快。同时，市场竞争也日益严峻，人们的生活和生产出现各种各样的要求，例如，一些企业的新工作人员，由于工作的需要，在一定的范围内会有区域性的工作调动，这是由于市场竞争的加剧，企业的快速发展决定的，在工作人员和相关企业之间有一个调动协议，在这个协议的基础上，导致了相关工作人员进行的人口流动现象。无论是城市是劳动力数量的增加，还是企业工作人员工作的调动，在实质上是属于人力资源的区域性调动。
二、社保转移制度不健全下的人力资源流动
（一）地区间的差异使社保在转移时出现利益冲突
我国的社会保险制度是在以县级统筹为主，同时也具有分级包干的模式共同发展的基础上进行的，将我国的社保地域分为各个区域间，但是会导致各个区域间的利益划分具有明显的界限。而且近些年来我国人力资源的流动的现象，会导致一些社保问题的出现。一方面在各个区间，人力资源的社保费用会出现地域之间的差异，在经济发展比较落后的城市，所缴费用的社保费用较低，而在于经济发展比较快的城市，所缴纳的社保费用会比较高。
（二）社保转移在岗位间以及城乡间发生转移较为困难
在我国目前的相关企业和事业单位，所制定的社保养老保险制度与企业的養老保险制度是属于同时存在的并行开展。我国的大部分相关事业单位的社保待遇，一般是由政府和相关部门进行统一安排发展，但是企业的社保待遇，不同的的企业或者是不同部门的工作人员在企业的社保待遇问题上存在着很大的差异，这些问题会促进社保转移进行相关管理的问题，这些问题会导致的人力资源流动在转移过程中存在的问题，特别是在农民工进入城市进行工作的现象，更容易由于社保转移而存在很大的差异，农民工在城市进行社保缴费后，由于至于存在的问题，一旦回到农村，仍然需要进行农村社保的缴费，而且在具体的缴费数目上也会存在差异。所以，社保转移在岗位间以及城乡间发生转移较为困难。
三、对人力资源流动中社保转移接续问题的对策研究
（一）进一步完善地区间的利益结构构成
目前我国的社保制度，在转移过程中存在着很大的复杂性和困难性，因此，在解决的社保转移问题中首先需要把地区间的利益进行相应的结构优化，在的实施过程中不断地进行社保转移制度的优化调整，考虑到各地区之间存在的差异性，根据经济发展的水平的实际情况对于缴费的数目进行规划，将各区间的利益进行优化统一，同时相关部门对于社保基金进行相应的换算，从而保证人力资源在社保转移过程中，人力资源的基本利益不受损失。
（二）因地制宜，完善相关制度
在人力资源的流动过程中，对于社保转移的问题，需要对于具体的经济区进行具体的分析，需要考虑到当地的经济发展，按照当地地区人均收入的实际水平，制定出适合本地区合理的社保制度，进行相应的社保缴费。不能够把所有地区的社保制度和缴费标准进行单一的统一，必须根据实际情况和实际发展能力进行完善相关的制度，保证社保制度的合理性，从而在人力资源流动过程中，保证社保转移问题的顺利进行。
（三）提高社保制度的信息化水平
在当今时代，我国科技水平快速发展，不断应用于人们的生活当中，为人们提供便利，因此在针对于社保转移问题中时，也可以利用先进技术，引入计算机技术，将社保转移问题建设成信息化流程，一方面，相关部门需要投入资金，引进先进的设备投入，建立比较完备的社保数据库，另一方面，需要加强对于一卡通的普及，以一卡通代替之前的纸张数据，同时对于相关的工作人员进行相应的技术投入，保证在人力资源流动过程中，对于社保转移的问题，能够有足够的工作能力，保证社保转移制度能够快速有序的完成，提高业务的办理能力，促进我国社保问题的进一步完善解决。
四、结束语
综上所述，在国家逐步完善全民社保普及的过程中时，人口流动产生的社保转移问题必须得到合理的解决。从而促进流动人口能够更加全面的享受到社保所带来的权益，促进流动人口问题的合理解决，从而促进流动人口所在地城市管理问题的解决，促进我国城市经济的快速发展。
参考文献：
[1]赵会娟.人力资源流动中的社保转移接续问题研究[J].科技致富向导，2014，（06）：161.
作者简介：
廖洪艳，中国铝业股份有限公司广西分公司。
关键词：人力资源流动；社保转移；问题；对策
引言
随着我国改革开放以来，特别是伴随着十八大的开展，我国的经济水平得到明显的提升，特别是对于城市经济，促进了城市经济的快速发展。因此促进了我国城市经济水平的提升和城市规模的扩大。经济的快速发展，必然会需要大量的人口劳动力，大量的农村人口涌入到城市中，一方面为所在的城市经济起到了促进作用，然而也因此产生了大量的人力资源流动的现象，使得城市管理面临着一些问题，特别是对于人口流动地区的社保政策问题。由于在一些制度上的缺陷，流动人口在城市发展过程中，会面临着社保问题，不能够使流动人口享受到合理的权益，存在着不足，也产生了很多的问题，在近些年来，出现的问题越来越明显，急需得到解决。
一、人力资源流动的现状分析
在现在社会中城市经济快速发展，而农村经济发展比较缓慢，城市经济的快速发展和城市规模的扩大需要越来越多的劳动力，越来越多的人们进入城市进行工作，寻求在城市中进行工作和促进个体经济收入的提升，由此带来大量的人力资源，人口流动现象。另一方面随着现代社会的快速发展，人们生活水平的加快。同时，市场竞争也日益严峻，人们的生活和生产出现各种各样的要求，例如，一些企业的新工作人员，由于工作的需要，在一定的范围内会有区域性的工作调动，这是由于市场竞争的加剧，企业的快速发展决定的，在工作人员和相关企业之间有一个调动协议，在这个协议的基础上，导致了相关工作人员进行的人口流动现象。无论是城市是劳动力数量的增加，还是企业工作人员工作的调动，在实质上是属于人力资源的区域性调动。
二、社保转移制度不健全下的人力资源流动
（一）地区间的差异使社保在转移时出现利益冲突
我国的社会保险制度是在以县级统筹为主，同时也具有分级包干的模式共同发展的基础上进行的，将我国的社保地域分为各个区域间，但是会导致各个区域间的利益划分具有明显的界限。而且近些年来我国人力资源的流动的现象，会导致一些社保问题的出现。一方面在各个区间，人力资源的社保费用会出现地域之间的差异，在经济发展比较落后的城市，所缴费用的社保费用较低，而在于经济发展比较快的城市，所缴纳的社保费用会比较高。
（二）社保转移在岗位间以及城乡间发生转移较为困难
在我国目前的相关企业和事业单位，所制定的社保养老保险制度与企业的養老保险制度是属于同时存在的并行开展。我国的大部分相关事业单位的社保待遇，一般是由政府和相关部门进行统一安排发展，但是企业的社保待遇，不同的的企业或者是不同部门的工作人员在企业的社保待遇问题上存在着很大的差异，这些问题会促进社保转移进行相关管理的问题，这些问题会导致的人力资源流动在转移过程中存在的问题，特别是在农民工进入城市进行工作的现象，更容易由于社保转移而存在很大的差异，农民工在城市进行社保缴费后，由于至于存在的问题，一旦回到农村，仍然需要进行农村社保的缴费，而且在具体的缴费数目上也会存在差异。所以，社保转移在岗位间以及城乡间发生转移较为困难。
三、对人力资源流动中社保转移接续问题的对策研究
（一）进一步完善地区间的利益结构构成
目前我国的社保制度，在转移过程中存在着很大的复杂性和困难性，因此，在解决的社保转移问题中首先需要把地区间的利益进行相应的结构优化，在的实施过程中不断地进行社保转移制度的优化调整，考虑到各地区之间存在的差异性，根据经济发展的水平的实际情况对于缴费的数目进行规划，将各区间的利益进行优化统一，同时相关部门对于社保基金进行相应的换算，从而保证人力资源在社保转移过程中，人力资源的基本利益不受损失。
（二）因地制宜，完善相关制度
在人力资源的流动过程中，对于社保转移的问题，需要对于具体的经济区进行具体的分析，需要考虑到当地的经济发展，按照当地地区人均收入的实际水平，制定出适合本地区合理的社保制度，进行相应的社保缴费。不能够把所有地区的社保制度和缴费标准进行单一的统一，必须根据实际情况和实际发展能力进行完善相关的制度，保证社保制度的合理性，从而在人力资源流动过程中，保证社保转移问题的顺利进行。
（三）提高社保制度的信息化水平
在当今时代，我国科技水平快速发展，不断应用于人们的生活当中，为人们提供便利，因此在针对于社保转移问题中时，也可以利用先进技术，引入计算机技术，将社保转移问题建设成信息化流程，一方面，相关部门需要投入资金，引进先进的设备投入，建立比较完备的社保数据库，另一方面，需要加强对于一卡通的普及，以一卡通代替之前的纸张数据，同时对于相关的工作人员进行相应的技术投入，保证在人力资源流动过程中，对于社保转移的问题，能够有足够的工作能力，保证社保转移制度能够快速有序的完成，提高业务的办理能力，促进我国社保问题的进一步完善解决。
四、结束语
综上所述，在国家逐步完善全民社保普及的过程中时，人口流动产生的社保转移问题必须得到合理的解决。从而促进流动人口能够更加全面的享受到社保所带来的权益，促进流动人口问题的合理解决，从而促进流动人口所在地城市管理问题的解决，促进我国城市经济的快速发展。
参考文献：
[1]赵会娟.人力资源流动中的社保转移接续问题研究[J].科技致富向导，2014，（06）：161.
作者简介：
廖洪艳，中国铝业股份有限公司广西分公司。