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江苏环盛建设工程有限公司 211300
摘要：随着城市化进程的不断加快，建筑业也得到了很大程度的发展，随之而来的是建筑行业管理工作压力不断增加的情况，基于建筑工程而言，安全施工和安全管理一直以来是人们普遍关注的话题。因此，建立一整套科学有效的安全管理制度和体系，对促进建筑业发展和工程质量提升有着十分重要的意义。本文结合实际，分析了建筑业安全管理工作中存在的问题，并在此基础上提出了加强建筑业安全管理，使管理工作具备科学性和有效性的具体措施，以期能促进我国建筑业可持续发展。
关键词：建筑业；科学性；安全管理；施工
建筑业生产和施工与其他行业相比，具有过程复杂、劳动强度高、作业环境恶劣、风险性高等特点。近年来，我国颁布了《建筑法》、《建筑安全管理条例》等一系列基于建筑业安全管理的法律法规，充分体现了政府部门对于建筑业安全管理的重视。目前，建筑业已经成为我国经济的支柱产业，占国内生产总值的比重约为6.8%左右，建筑业全体从业人员约为4500万人，成为推动国民经济发展，吸引农村富余劳动力的重要产业。但是建筑业属于危险性较大的行业，每年事故发生率和死亡率基数较大，建筑业的安全问题不容忽视。因此，科学有效的安全管理对建筑业而言有十分重要的意义。
一、建筑业中安全隐患的主要来源
通过对建筑业工程施工中的安全隐患分析可知，引发安全事故的主要因素包括人为不安全行为、施工设备的风险以及管理上的缺陷。具体表现为：、1、施工作业人员在高空作业时跌坠，造成人员伤亡；2、施工现场频繁的重物移动，常常发生重物搬运或起吊过程中砸伤施工人员的事故；3、施工设备在运行过程中短路、漏电，引发火灾，造成重大安全事故；4、施工人员操作失误引发人员伤亡；4、施工过程中发生下陷、坍塌事故。因此，要充分重视建筑工程中的安全管理，保证顺利施工。
二、我国建筑业安全管理的现状和问题
（一）施工材料缺乏质量监管
施工材料是建筑业工程施工的前提条件，其质量优劣不仅对工程质量带来了直接影响，而且还影响到了施工作业过程中施工人员的安全。目前我国建筑材料市场上供应商多如牛毛，其供应的材料质量也具有一定的差异性。由于建筑施工时所需要的材料数量大、种类多，这就给施工材料质量管理带来了一定的难度。一方面，材料质量管理人员缺乏质量意识，常常出现遗漏疏忽的情况，没有对材料质量进行全面检测，或者在采购方面出现纰漏，导致材料质量不符合施工标准，一些劣质材料流入施工现场，为工程埋下了安全隐患；另一方面，建筑工程材料管理体系不完善，忽略了施工材料的运用和保存方式，导致部分施工材料因外部环境影响出现质量问题，逐渐变得不符合施工要求，对建筑工程质量造成严重影响，甚至给施工人员的人身安全带来威胁。
（二）施工技术和设备滞后性
施工设备是建筑工程中必备的重要工具，对促进工程顺利实施起到了关键作用，但纵观我国目前的建筑工程，施工设备与工程要求相悖的现象层出不穷，此外施工设备的运行状况也令人担忧，很多被市场淘汰的设备仍然在施工中投入使用，从一定程度上增加了建筑业安全事故的发生率。同时，技术滞后的问题成为制约我国建筑业发展的关键问题，致使我过建筑业发展水平与国外先进水平存在很大的差距。
（三）安全管理体系缺乏完善
从目前情况来看，我国建筑业缺乏建立系统、严格、科学的安全管理体系，安全管理的理念也没有深入贯彻落实到日常工程施工中，对施工质量、施工进度、施工安全防护等方面缺乏有效监管，导致施工人员与建筑单位之间的矛盾不断计划，严重影响了工程量和工程进度，不仅对建筑企业的整体形象造成了不良影响，甚至还会引发社会矛盾。
三、实行科学有效的安全管理的具体措施
（一）完善安全管理控制体系
要实现科学有效的安全管理，首先要在建筑业内部建立完善的安全管理控制体系，保证安全管理措施能顺利实施。要促进建筑企业各部门间的明确分工、相互协作，避免出现踢皮球、矛盾激化的不良现象。
1、识别监控危险源
控制危险源的主要技术分为宏观控制和微观控制两个方面。宏观控制是以整个建筑工程项目为对象，对可能发生的危险事件进行分析、预判，从而实现有效控制，主要采用的手段包括法律手段（政、法、规）、经济手段（奖、惩、罚）、教育手段等等，安全管理则主要采取法律和教育手段。微观控制则是以具体危险源作为主要控制对象，采用系统工程的原理对具体危险源进行有效控制，主要手段包括工程技术和管理措施，安全管理主要以管理措施为主，加强施工技术方案审核和施工现场安全检查。
在建筑业安全管理工作中，要促进微观控制技术和宏观控制技术有机结合，优势互补，灵活运用。做到居安思危、降低风险，将安全事故的发生率控制在最小范围内，为建筑业安全施工提供保障。
2、对高危性施工进行安全控制
高危性施工主要包括塔吊作业、升降机运行、临时用电等方面。在塔吊作业前需要对其进行安全检查（如图1所示），需要重点检查的部位和构件包括：保险装置、限位装置、固定装置、路基、行车轨道、夹轨钳等等，要保证不同行程的限位装置完整，结构设置正常，而且要确保设备组件的完整性，禁止随意拆卸。同时要进行塔吊作业人员的资质报审，定期对塔吊垂直度和操作人员的操作证进行检查。
图1 塔吊结构图
检查升降机时要保证结构的稳定性，禁止将附墙架连接在脚手架上，对提升机的电缆长度进行严格仔细的核算。在升降机运行过程中，要确保物料均匀分布在吊笼内，严禁超载运行。同时要定期对升降机架体垂直度和操作人员的相关资质证明进行检查。
临时用电系统必须符合以下标准：TN—S接零保护、三级漏电保护和二级配电系统。对各类配电箱进行统一编号，并在配电箱内做好回路标识，定期对配电箱进行维护，建立电气设备防火责任机制，设置严禁烟火的警示牌，所有电工必须要经过特殊考核后，持有特种设备作业证方能上岗。
（二）加强施工材料的质量监管
施工材料的质量直接影响到工程施工质量，因此要全面加强施工材料的质量监管。首先，要保证材料采购环节的合理性，严禁采购假冒伪劣的材料；其次，要加强对采购人员的监督，避免出现私下交易、贪污贿赂等现象，通过提升采购人员的法律意识和道德素质来保证材料质量；最后，要建立科学有序的材料保存管理制度，根据材料质地选择合适的保存方式，避免出现因保存失误而引起的材料浪费现象。
（三）合理引进先进技术
目前，我国建筑业安全管理仍然普遍采用人工方式，对电子设备、细分机械以及计算机等先进技术缺乏使用率，因此，可大力引进国外的先进技术和管理经验，促进我国建筑也安全管理工作水平的提升与发展。例如可在建筑企业内部建立信息处理中心和安全技术部门，还可建立以各种高危作业岗位和各施工专业部门为终端的安全管理信息网络，将施工过程中的安全信息和隐患等问题通过安全管理信息系统不断进行检查、监控和改善，使建筑企业在出现危险信息或事故时能够及时有效的进行处理，提升建筑业安全管理的科学性和实效性。
结束语：
综上所述，提升建筑业经济效益的同时也要做好科学有效的安全管理工作，这是保障施工人员安全的前提条件，也是保证建筑工程质量的基础。因此，要将安全管理、安全施工的理念贯彻落实到建筑施工过程中的每一个环节中去，促进建筑业可持续发展。
参考文献：
[1]何邦国.浅谈建筑业如何科学有效的安全管理[J].城市建设理论研究（电子版），2013，29（15）.
[2]郝保伟.浅谈建筑施工管理中的安全和质量问题[J].城市建设理论研究（电子版），2013，42（34）.
[3]张达勇.浅谈如何有效管控建筑工程施工安全问题[J].建筑工程技术与设计，2014，35（35）：497-497.
[4]舒坤，杨军.浅谈建筑业安全管理问题及对策[J].魅力中国，2012，（13）：28. [5]玉敏燕.浅谈建筑业施工安全管理存在的问题及对策[J].建筑工程技术与设计，2014，41（22）：1023-1023.
摘要：随着城市化进程的不断加快，建筑业也得到了很大程度的发展，随之而来的是建筑行业管理工作压力不断增加的情况，基于建筑工程而言，安全施工和安全管理一直以来是人们普遍关注的话题。因此，建立一整套科学有效的安全管理制度和体系，对促进建筑业发展和工程质量提升有着十分重要的意义。本文结合实际，分析了建筑业安全管理工作中存在的问题，并在此基础上提出了加强建筑业安全管理，使管理工作具备科学性和有效性的具体措施，以期能促进我国建筑业可持续发展。
关键词：建筑业；科学性；安全管理；施工
建筑业生产和施工与其他行业相比，具有过程复杂、劳动强度高、作业环境恶劣、风险性高等特点。近年来，我国颁布了《建筑法》、《建筑安全管理条例》等一系列基于建筑业安全管理的法律法规，充分体现了政府部门对于建筑业安全管理的重视。目前，建筑业已经成为我国经济的支柱产业，占国内生产总值的比重约为6.8%左右，建筑业全体从业人员约为4500万人，成为推动国民经济发展，吸引农村富余劳动力的重要产业。但是建筑业属于危险性较大的行业，每年事故发生率和死亡率基数较大，建筑业的安全问题不容忽视。因此，科学有效的安全管理对建筑业而言有十分重要的意义。
一、建筑业中安全隐患的主要来源
通过对建筑业工程施工中的安全隐患分析可知，引发安全事故的主要因素包括人为不安全行为、施工设备的风险以及管理上的缺陷。具体表现为：、1、施工作业人员在高空作业时跌坠，造成人员伤亡；2、施工现场频繁的重物移动，常常发生重物搬运或起吊过程中砸伤施工人员的事故；3、施工设备在运行过程中短路、漏电，引发火灾，造成重大安全事故；4、施工人员操作失误引发人员伤亡；4、施工过程中发生下陷、坍塌事故。因此，要充分重视建筑工程中的安全管理，保证顺利施工。
二、我国建筑业安全管理的现状和问题
（一）施工材料缺乏质量监管
施工材料是建筑业工程施工的前提条件，其质量优劣不仅对工程质量带来了直接影响，而且还影响到了施工作业过程中施工人员的安全。目前我国建筑材料市场上供应商多如牛毛，其供应的材料质量也具有一定的差异性。由于建筑施工时所需要的材料数量大、种类多，这就给施工材料质量管理带来了一定的难度。一方面，材料质量管理人员缺乏质量意识，常常出现遗漏疏忽的情况，没有对材料质量进行全面检测，或者在采购方面出现纰漏，导致材料质量不符合施工标准，一些劣质材料流入施工现场，为工程埋下了安全隐患；另一方面，建筑工程材料管理体系不完善，忽略了施工材料的运用和保存方式，导致部分施工材料因外部环境影响出现质量问题，逐渐变得不符合施工要求，对建筑工程质量造成严重影响，甚至给施工人员的人身安全带来威胁。
（二）施工技术和设备滞后性
施工设备是建筑工程中必备的重要工具，对促进工程顺利实施起到了关键作用，但纵观我国目前的建筑工程，施工设备与工程要求相悖的现象层出不穷，此外施工设备的运行状况也令人担忧，很多被市场淘汰的设备仍然在施工中投入使用，从一定程度上增加了建筑业安全事故的发生率。同时，技术滞后的问题成为制约我国建筑业发展的关键问题，致使我过建筑业发展水平与国外先进水平存在很大的差距。
（三）安全管理体系缺乏完善
从目前情况来看，我国建筑业缺乏建立系统、严格、科学的安全管理体系，安全管理的理念也没有深入贯彻落实到日常工程施工中，对施工质量、施工进度、施工安全防护等方面缺乏有效监管，导致施工人员与建筑单位之间的矛盾不断计划，严重影响了工程量和工程进度，不仅对建筑企业的整体形象造成了不良影响，甚至还会引发社会矛盾。
三、实行科学有效的安全管理的具体措施
（一）完善安全管理控制体系
要实现科学有效的安全管理，首先要在建筑业内部建立完善的安全管理控制体系，保证安全管理措施能顺利实施。要促进建筑企业各部门间的明确分工、相互协作，避免出现踢皮球、矛盾激化的不良现象。
1、识别监控危险源
控制危险源的主要技术分为宏观控制和微观控制两个方面。宏观控制是以整个建筑工程项目为对象，对可能发生的危险事件进行分析、预判，从而实现有效控制，主要采用的手段包括法律手段（政、法、规）、经济手段（奖、惩、罚）、教育手段等等，安全管理则主要采取法律和教育手段。微观控制则是以具体危险源作为主要控制对象，采用系统工程的原理对具体危险源进行有效控制，主要手段包括工程技术和管理措施，安全管理主要以管理措施为主，加强施工技术方案审核和施工现场安全检查。
在建筑业安全管理工作中，要促进微观控制技术和宏观控制技术有机结合，优势互补，灵活运用。做到居安思危、降低风险，将安全事故的发生率控制在最小范围内，为建筑业安全施工提供保障。
2、对高危性施工进行安全控制
高危性施工主要包括塔吊作业、升降机运行、临时用电等方面。在塔吊作业前需要对其进行安全检查（如图1所示），需要重点检查的部位和构件包括：保险装置、限位装置、固定装置、路基、行车轨道、夹轨钳等等，要保证不同行程的限位装置完整，结构设置正常，而且要确保设备组件的完整性，禁止随意拆卸。同时要进行塔吊作业人员的资质报审，定期对塔吊垂直度和操作人员的操作证进行检查。
图1 塔吊结构图
检查升降机时要保证结构的稳定性，禁止将附墙架连接在脚手架上，对提升机的电缆长度进行严格仔细的核算。在升降机运行过程中，要确保物料均匀分布在吊笼内，严禁超载运行。同时要定期对升降机架体垂直度和操作人员的相关资质证明进行检查。
临时用电系统必须符合以下标准：TN—S接零保护、三级漏电保护和二级配电系统。对各类配电箱进行统一编号，并在配电箱内做好回路标识，定期对配电箱进行维护，建立电气设备防火责任机制，设置严禁烟火的警示牌，所有电工必须要经过特殊考核后，持有特种设备作业证方能上岗。
（二）加强施工材料的质量监管
施工材料的质量直接影响到工程施工质量，因此要全面加强施工材料的质量监管。首先，要保证材料采购环节的合理性，严禁采购假冒伪劣的材料；其次，要加强对采购人员的监督，避免出现私下交易、贪污贿赂等现象，通过提升采购人员的法律意识和道德素质来保证材料质量；最后，要建立科学有序的材料保存管理制度，根据材料质地选择合适的保存方式，避免出现因保存失误而引起的材料浪费现象。
（三）合理引进先进技术
目前，我国建筑业安全管理仍然普遍采用人工方式，对电子设备、细分机械以及计算机等先进技术缺乏使用率，因此，可大力引进国外的先进技术和管理经验，促进我国建筑也安全管理工作水平的提升与发展。例如可在建筑企业内部建立信息处理中心和安全技术部门，还可建立以各种高危作业岗位和各施工专业部门为终端的安全管理信息网络，将施工过程中的安全信息和隐患等问题通过安全管理信息系统不断进行检查、监控和改善，使建筑企业在出现危险信息或事故时能够及时有效的进行处理，提升建筑业安全管理的科学性和实效性。
结束语：
综上所述，提升建筑业经济效益的同时也要做好科学有效的安全管理工作，这是保障施工人员安全的前提条件，也是保证建筑工程质量的基础。因此，要将安全管理、安全施工的理念贯彻落实到建筑施工过程中的每一个环节中去，促进建筑业可持续发展。
参考文献：
[1]何邦国.浅谈建筑业如何科学有效的安全管理[J].城市建设理论研究（电子版），2013，29（15）.
[2]郝保伟.浅谈建筑施工管理中的安全和质量问题[J].城市建设理论研究（电子版），2013，42（34）.
[3]张达勇.浅谈如何有效管控建筑工程施工安全问题[J].建筑工程技术与设计，2014，35（35）：497-497.
[4]舒坤，杨军.浅谈建筑业安全管理问题及对策[J].魅力中国，2012，（13）：28. [5]玉敏燕.浅谈建筑业施工安全管理存在的问题及对策[J].建筑工程技术与设计，2014，41（22）：1023-1023.