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摘要：房地产行业对我国经济建设的影响力常大，该行业的立法保障不完善，会直接影响到行业的发展。在本文中，笔者从法律的角度论述了房地产建设质量管理中的民事责任、行政责任、刑事责任，并对责任主体的职责进行了深入剖析。同时，笔者提出了几点关于优化管理法律的建议，以供参考。
关键词：房地产;工程质量;法律责任
引言
房地产的建设质量一直是人们所关注的重点问题，如何利用法律约束房地产行业、保证房地产建设质量成为了全民关注的重点问题。相关部门要做好立法管理与日常监督管理，通过完善法律法规内容、提高日常执法力度等多种方式为保证房地产建设质量奠定基础。
1 房地产建设工程质量管理的法律责任
1.1民事责任
房地产工程中，影响房地产建设质量的因素不外乎设计单位设计不科学、施工单位质量不到位、监理单位监督不严格。通常情况下，建设单位不被看做是工程质量不达标的责任主体，但仍需要负责一部分法律责任。这是由于其没有履行其根本监督义务而造成的。根据《中华共和国民法典》与“建筑物和物件损害责任”相关法律内容，能够对建设单位应承担的民事责任予以判定。第一，建筑物（构筑物）或其他设施倒塌、塌陷导致受害人受到伤害，建筑企业需与施工单位共同承担民事责任，为受害者提供赔偿[1]。第二，建筑物（构筑物）或其他设施的悬挂物脱落、高空坠物，导致受害者受到伤害，建筑物的管理人员、所有权拥有者需承担民事责任，向受害者进行赔偿。此外，民事责任的具体内容在《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规中也有体现。
1.2行政责任
根据我国的相关法律法规，对于违反行政法律的房地产相关企业采取的行政处罚措施主要表现为行政罚款、吊销营业执照、责令停业整改、降低企业资质等级等等。以我国的《建筑法》为例，对于涉及到行政违法的房地产企业，应根据其具体行为对其采取处罚措施，比如没收其非法所得、为其设定停业整改时限等等。此外，还可以根据《建设工程质量管理条例》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》等法律法规对违法企业采取精神罚、财产罚、身份罚等惩罚措施[2]。此外，追究行政责任时需要确定行政违法主体，比如项目负责人、房地产工程质量监督管理人员等等。根据情节轻重采取开除、罚款等措施，以儆效尤。
1.3刑事责任
法律意义上刑事责任的概念如下：犯罪人的犯罪行为违反了刑法，造成严重的不良后果及影响，需被追究刑事责任，根据情节轻重被判处主刑、附加刑。主刑包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑多种刑罚，附加刑包括驱逐出境、没收财产、剥夺政治权利等刑罚。如果房地产建设工程诱发了重大安全事故、对社会造成了严重的影响，责任主体需要被追究刑事责任。比如，针对造成重大安全事故，导致三十人以上死亡或一百人以上重伤或造成一亿元以上经济损失的重大违法行为，根据《刑法》中的第条、第条、第条法律内容对责任主体进行量刑。根据责任主体的具体犯罪行为判定其罪名，比如重大安全事故罪等罪名[3]。
2房地产建设工程质量责任主体
对房地产工程建设质量负有法律责任的责任主体包括政府相关部门、建筑工程质量管理单位、房地产企业、施工单位、设计单位、原材料供应商等等。其中，工程设计单位与施工单位对工程建设质量负主要责任，监督机构、政府相关部门、材料供应商负次要责任。房地产工程建设过程中，施工管理人员负责检查现场原材料质量、设备运行情况，监督工程的建设质量。政府相关部门要对工程方负责，做好工程建设的监督管理工作，确保其工作状况良好。设计单位要根据施工区域的实际情况、施工单位的技术水平设计施工方案，为施工单位提供技术支持。施工单位要严格按照设计图纸进行工程建设，保证工程建设质量能够符合国家相关法律法规的要求。
3对加强房地产建设工程质量管理的建议
3.1对建筑法的覆盖范围进行调整
《建筑法》是保证我国房地产建筑质量符合安全标准的一部基本法律。对《建筑法》的覆盖范围进行调整能够进一步规范房地产企业、施工单位的具体行为，为提高房地产工程建设质量奠定基础[4]。加强对房地产工程招投标的管理，在保证发包企业、承包单位双方经济利益的同时，确保工程的建设标准不低于国家的法定建设标准。对房地产工程质量安全法律法规进行补充，重视现场的安全管理与技术管理，并制定配套的管理条例。对现行的追责制度进行补充，确保每一项违法行为都会受到严惩。
3.2建立健全政府监管的信息平台
政府部门要重视对信息技术、大数据技术、网络技术的应用，借助相关技术建设房地产工程建设信息管理平台，在平台中实现对房地产工程的材料采购、工程建设、施工安全、竣工检查、成本核算等多项工作的动态监管。同时，借助相关技术明确房地产工程相关单位、从业人员的责任追究链，并根据国家的相关法律法规制定完善的追责系统，在追责系统的帮助下进一步提升工作效率。
3.3建设过程中严格落实各项法规
第一，根据工程的建设规模、施工特点、施工技术内容等多方面因素选择监理公司，确保正式动工前的质量保证体系健全，各项规章制度有法可依。第二，严格规定工程的施工顺序，施工期间必须做好质量检查工作。现场施工管理人员要严格根据根据企业的质管规定控制工程建设效果，重点监督隐蔽工程的建设质量。第三，要做好工程建设资料的管理工作，确保资料内容真实可查。现场管理人员要做好施工资料的签证工作，并配合监理方整理资料，确保能够在第一时间发现资料中存在的问题，并及时处理。第四，在验收分部分项工程、专项工程时，需要遵照目前的国家验收规范，根据相关验收规定检查已完成的工程。评定质量等级时，相关工作人员要记录好评价内容，并将其整理成册备案。
参考文献：
[1]王思锋，姚宏涛.公共建筑工程过程监管的法律应对研究[J].南宁师范大学学报（哲学社会科学版），2019，40（06）：147-150.
[2]郭思雨.物業承接查验中的问题分析和法律责任探讨[J].中国物业管理，2019（06）：58-59.
[3]冉栋予，张振扬.建设工程质量问题的法务处理[J].智富时代，2018（05）：114.
[4]任震.建筑工程承包质量责任承担的相关法律问题研究[J].法制博览，2018（09）：138-139.
关键词：房地产;工程质量;法律责任
引言
房地产的建设质量一直是人们所关注的重点问题，如何利用法律约束房地产行业、保证房地产建设质量成为了全民关注的重点问题。相关部门要做好立法管理与日常监督管理，通过完善法律法规内容、提高日常执法力度等多种方式为保证房地产建设质量奠定基础。
1 房地产建设工程质量管理的法律责任
1.1民事责任
房地产工程中，影响房地产建设质量的因素不外乎设计单位设计不科学、施工单位质量不到位、监理单位监督不严格。通常情况下，建设单位不被看做是工程质量不达标的责任主体，但仍需要负责一部分法律责任。这是由于其没有履行其根本监督义务而造成的。根据《中华共和国民法典》与“建筑物和物件损害责任”相关法律内容，能够对建设单位应承担的民事责任予以判定。第一，建筑物（构筑物）或其他设施倒塌、塌陷导致受害人受到伤害，建筑企业需与施工单位共同承担民事责任，为受害者提供赔偿[1]。第二，建筑物（构筑物）或其他设施的悬挂物脱落、高空坠物，导致受害者受到伤害，建筑物的管理人员、所有权拥有者需承担民事责任，向受害者进行赔偿。此外，民事责任的具体内容在《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规中也有体现。
1.2行政责任
根据我国的相关法律法规，对于违反行政法律的房地产相关企业采取的行政处罚措施主要表现为行政罚款、吊销营业执照、责令停业整改、降低企业资质等级等等。以我国的《建筑法》为例，对于涉及到行政违法的房地产企业，应根据其具体行为对其采取处罚措施，比如没收其非法所得、为其设定停业整改时限等等。此外，还可以根据《建设工程质量管理条例》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》等法律法规对违法企业采取精神罚、财产罚、身份罚等惩罚措施[2]。此外，追究行政责任时需要确定行政违法主体，比如项目负责人、房地产工程质量监督管理人员等等。根据情节轻重采取开除、罚款等措施，以儆效尤。
1.3刑事责任
法律意义上刑事责任的概念如下：犯罪人的犯罪行为违反了刑法，造成严重的不良后果及影响，需被追究刑事责任，根据情节轻重被判处主刑、附加刑。主刑包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑多种刑罚，附加刑包括驱逐出境、没收财产、剥夺政治权利等刑罚。如果房地产建设工程诱发了重大安全事故、对社会造成了严重的影响，责任主体需要被追究刑事责任。比如，针对造成重大安全事故，导致三十人以上死亡或一百人以上重伤或造成一亿元以上经济损失的重大违法行为，根据《刑法》中的第条、第条、第条法律内容对责任主体进行量刑。根据责任主体的具体犯罪行为判定其罪名，比如重大安全事故罪等罪名[3]。
2房地产建设工程质量责任主体
对房地产工程建设质量负有法律责任的责任主体包括政府相关部门、建筑工程质量管理单位、房地产企业、施工单位、设计单位、原材料供应商等等。其中，工程设计单位与施工单位对工程建设质量负主要责任，监督机构、政府相关部门、材料供应商负次要责任。房地产工程建设过程中，施工管理人员负责检查现场原材料质量、设备运行情况，监督工程的建设质量。政府相关部门要对工程方负责，做好工程建设的监督管理工作，确保其工作状况良好。设计单位要根据施工区域的实际情况、施工单位的技术水平设计施工方案，为施工单位提供技术支持。施工单位要严格按照设计图纸进行工程建设，保证工程建设质量能够符合国家相关法律法规的要求。
3对加强房地产建设工程质量管理的建议
3.1对建筑法的覆盖范围进行调整
《建筑法》是保证我国房地产建筑质量符合安全标准的一部基本法律。对《建筑法》的覆盖范围进行调整能够进一步规范房地产企业、施工单位的具体行为，为提高房地产工程建设质量奠定基础[4]。加强对房地产工程招投标的管理，在保证发包企业、承包单位双方经济利益的同时，确保工程的建设标准不低于国家的法定建设标准。对房地产工程质量安全法律法规进行补充，重视现场的安全管理与技术管理，并制定配套的管理条例。对现行的追责制度进行补充，确保每一项违法行为都会受到严惩。
3.2建立健全政府监管的信息平台
政府部门要重视对信息技术、大数据技术、网络技术的应用，借助相关技术建设房地产工程建设信息管理平台，在平台中实现对房地产工程的材料采购、工程建设、施工安全、竣工检查、成本核算等多项工作的动态监管。同时，借助相关技术明确房地产工程相关单位、从业人员的责任追究链，并根据国家的相关法律法规制定完善的追责系统，在追责系统的帮助下进一步提升工作效率。
3.3建设过程中严格落实各项法规
第一，根据工程的建设规模、施工特点、施工技术内容等多方面因素选择监理公司，确保正式动工前的质量保证体系健全，各项规章制度有法可依。第二，严格规定工程的施工顺序，施工期间必须做好质量检查工作。现场施工管理人员要严格根据根据企业的质管规定控制工程建设效果，重点监督隐蔽工程的建设质量。第三，要做好工程建设资料的管理工作，确保资料内容真实可查。现场管理人员要做好施工资料的签证工作，并配合监理方整理资料，确保能够在第一时间发现资料中存在的问题，并及时处理。第四，在验收分部分项工程、专项工程时，需要遵照目前的国家验收规范，根据相关验收规定检查已完成的工程。评定质量等级时，相关工作人员要记录好评价内容，并将其整理成册备案。
参考文献：
[1]王思锋，姚宏涛.公共建筑工程过程监管的法律应对研究[J].南宁师范大学学报（哲学社会科学版），2019，40（06）：147-150.
[2]郭思雨.物業承接查验中的问题分析和法律责任探讨[J].中国物业管理，2019（06）：58-59.
[3]冉栋予，张振扬.建设工程质量问题的法务处理[J].智富时代，2018（05）：114.
[4]任震.建筑工程承包质量责任承担的相关法律问题研究[J].法制博览，2018（09）：138-139.