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摘要：在新经济市场环境的影响下，人们对供电需求逐渐提升，在政府相关部门大力支持下，风电行业迅速兴起，快速发展，其中在人们对自然环境，能源等深入了解与可再生资源的科学运用，风力发电受到人们广泛关注，并在各地区得到广泛应用，由于风电的单位发电工程造价远高于煤炭发电工程造价，因此风电工程造价控制成为行业有待解决的主要问题，科学运用政策制度与条件，对风电工程造价进行控制，在各环节都要全面控制与落实。
关键词：风力发电；工程建设；造价控制管理
风电项目建设中对工程造价的控制需要通过理论和经验的结合，根据项目的不同特点，保证项目在实现建设目标的同时，实现资金的有效控制和经济利益的最大化。造价管理是建筑项目成败的关键，它直接关系到建筑工程质量的高低、建筑工程进度的快慢、以及项目最终的投资效益。当前，传统的工程造价控制手段已经无法适应当今的经济环境，需要积极引进国外更为先进的造价控制管理方法和机制，提高工程造价控制管理水平。
1风力发电工程建设的造价管理中的问题
1.1造价管理的理念相对滞后
风电投资项目建设是一项复杂的工程，实施过程对工程造价管理的要求很高。但目前许多风电投资项目的造价管理理念还比较滞后，工程造价控制意识还比较传统，过于注重工程建设的过程造价控制，缺乏造价控制战略眼光，仅仅沿用传统的工程造价控制方法，跳不出工程项目本身来控制造价。造价管理者缺乏系统管理理念，没有形成一套完善的造价管理理论体系，造价预算编制人员理念不符合市场发展的需要。在传统工程造价管理思维下，将主要人财物力投入到施工阶段，投入产出相对较低，管理效率低下。
1.2忽视前期阶段的造价控制
风电投资项目在建设前期阶段，影响工程造价较大的，主要包括可行性报告的评估、工程设计与工程招投标，建设单位往往忽视在此阶段的造价控制，导致工程造价失控。比如在可行性报告的评估中决策失误；在设计过程中采取保守的设计思想，新技术的应用不足，设计能力较低等，都容易造成在施工阶段出现不必要的設计变更，使工程造价增加。
1.3过程造价控制欠缺精细化
在风电投资项目施工过程中，一些项目管理还采用粗放式或经验造价管理模式，工程造价缺乏精细化管理，造成工程造价失控。在此阶段项目业主造价失控的主要因素，包括现场签证、价款调整、工程变更和工程索赔不合理。风电项目施工过程的签证、变更、索赔和价款调整是造价控制的重点内容，利用这些工具进行精细化管理，能有效地控制成本。在“质量成本”和“工期成本”控制方面都比较粗放，造成返工、窝工等，增加了工程造价，带来一定的质量和安全隐患，延误施工进度；现场管理也不到位，对隐蔽工程处理随意，甚至乱签证，使造价人为增加。
2风力发电工程建设的造价控制及管理策略
2.1从端头进行控制，对风电场工程设计进行优化
根据风电场整个工程设计内容开看，囊括了项目工程的方方面面，例如，总场地规划设计与细节布置、地质因素勘测实际、升压站设计、机组选型设计等等，一旦其中某一环节在设计过程中出现差错，都有可能危及整个风电工程项目整体造价。若要从根本上实现对各设计环节的优化与完善，设计师作为工程建设的主要参与者，应站在投资者的高度看待问题，将实际工作效益与奖金薪资挂钩，鼓励设计师积极参与到设计工作中来，提供设计人员工作的积极性与主动性。例如，为顺应全球经济一体化浪潮，部分风电企业在经营方式的选择上较为保守，具体表现在运材料的选择及应用方面；为确保企业整体运行效益，过度追求风电机组的可靠性与稳定性，忽视了其综合性能的重要性；设计师在电气工程的线路设计过程中，缺乏对现场实际施工情况的考虑等等。而这些问题的存在，对整个设计造成严重的影响，更有甚者需对整个设计路线进行临时变更，不仅增加项目实施的难度，且对项目建设周期产生巨大的延误。
2.2做好风能资源测量和机组选型，提高风电场的经济性
通过对目前已建风电场的深入调查研究得知，风电场在地址选择过程中，最大的考虑因素为，该区域必须具备较高质量的风力能源，趋于平稳的主流风向，无较明显的风速变化，风电机组高度方位内风垂直切较小，湍流强度较高，以求增大风电机组的出力，确保风电场自身经济性、可靠性以及稳定性等固有性能最大限度的发挥，保证整个风电机组在风力运行过程中的实际寿命和使用安全不受各种外界因素的干扰。与此同时，根据当地环境的特殊性与气候条件的差异性等要求，风电机组应不断对自身进行调整完善，以适应现阶段风电机组实际需求，特别是要注重对电网特点及要求的考虑，风电机组宜具备低电压穿越能力、无功补偿能力等，还应考虑已运行风电场的业绩、制造厂家技术和服务水平等因素。
2.3招标阶段的造价控制内容及要点
因风电项目建设周期短，为了避免因初步设计图纸和施工图图纸有很大差异及合同范围变化而造成不可避免的变更和索赔，在招标阶段需要充分考虑确定并合理的合同计价方式。一般而言，对于风电项目采用总价合同可以在一定程度上控制投资成本，大大降低投资人的成本控制风险。除了明确合同价款确定方式，造价人员还要认真审核招标文件和约合同条款，有效降低投标报价不平衡风险，除此外，还要注意合同文件实质符合招标要求。通过对招标文件和约合同的审核，确保在源头上权利义务对等、责任明晰、风险分担合理、工程内容和采购需求和报价相符，价格充分反映市场竞争，为质量合格、进度正常或合理超前提供保障。
2.4施工阶段的造价控制内容及要点
在风电项目实施之前，需要利用项目管理方法，将项目进行分解成分部分项工程后编制合理可行的执行预算，以便在实施工程中能实行挣值管理，明确成本偏差程度，及时跟踪，适时纠偏，将可能突破预算的项目尽量早发现，早处理，同时还需要保证结算金额与现场进度及形象面貌大致匹配，防止超结。在风电工程实施过程造价控制工作中，需要对相关变更进行严格审查和控制，对其变更的成立性进行审核，尽量避免变更情况的出现。
3结束语
综上所述，在社会经济快速提升与可持续发展逐渐深入的影响下，人们对风力发电逐渐重视，促进风力发电快速兴起，其中对风电工程造价进行科学控制，可提升其经济收益，因此通过风电工程决策环节造价控制，风电工程规划环节造价控制，风电工程投标环节造价控制等方面对工程造价充分控制，促进风电工程快速发展，为社会经济稳定发展提供保障。
参考文献：
[1]颜法锋.建筑工程全过程造价控制方法探讨[J].门窗.2016（03）.
[2]张庆龙.建筑安装工程全过程造价控制[J].科技经济市场.2016（08）.
[3]李勇.风电施工企业安全文化的建设[J].风电经济，2014（06）：92-94.
（作者单位：新疆风电工程设计咨询有限责任公司）
关键词：风力发电；工程建设；造价控制管理
风电项目建设中对工程造价的控制需要通过理论和经验的结合，根据项目的不同特点，保证项目在实现建设目标的同时，实现资金的有效控制和经济利益的最大化。造价管理是建筑项目成败的关键，它直接关系到建筑工程质量的高低、建筑工程进度的快慢、以及项目最终的投资效益。当前，传统的工程造价控制手段已经无法适应当今的经济环境，需要积极引进国外更为先进的造价控制管理方法和机制，提高工程造价控制管理水平。
1风力发电工程建设的造价管理中的问题
1.1造价管理的理念相对滞后
风电投资项目建设是一项复杂的工程，实施过程对工程造价管理的要求很高。但目前许多风电投资项目的造价管理理念还比较滞后，工程造价控制意识还比较传统，过于注重工程建设的过程造价控制，缺乏造价控制战略眼光，仅仅沿用传统的工程造价控制方法，跳不出工程项目本身来控制造价。造价管理者缺乏系统管理理念，没有形成一套完善的造价管理理论体系，造价预算编制人员理念不符合市场发展的需要。在传统工程造价管理思维下，将主要人财物力投入到施工阶段，投入产出相对较低，管理效率低下。
1.2忽视前期阶段的造价控制
风电投资项目在建设前期阶段，影响工程造价较大的，主要包括可行性报告的评估、工程设计与工程招投标，建设单位往往忽视在此阶段的造价控制，导致工程造价失控。比如在可行性报告的评估中决策失误；在设计过程中采取保守的设计思想，新技术的应用不足，设计能力较低等，都容易造成在施工阶段出现不必要的設计变更，使工程造价增加。
1.3过程造价控制欠缺精细化
在风电投资项目施工过程中，一些项目管理还采用粗放式或经验造价管理模式，工程造价缺乏精细化管理，造成工程造价失控。在此阶段项目业主造价失控的主要因素，包括现场签证、价款调整、工程变更和工程索赔不合理。风电项目施工过程的签证、变更、索赔和价款调整是造价控制的重点内容，利用这些工具进行精细化管理，能有效地控制成本。在“质量成本”和“工期成本”控制方面都比较粗放，造成返工、窝工等，增加了工程造价，带来一定的质量和安全隐患，延误施工进度；现场管理也不到位，对隐蔽工程处理随意，甚至乱签证，使造价人为增加。
2风力发电工程建设的造价控制及管理策略
2.1从端头进行控制，对风电场工程设计进行优化
根据风电场整个工程设计内容开看，囊括了项目工程的方方面面，例如，总场地规划设计与细节布置、地质因素勘测实际、升压站设计、机组选型设计等等，一旦其中某一环节在设计过程中出现差错，都有可能危及整个风电工程项目整体造价。若要从根本上实现对各设计环节的优化与完善，设计师作为工程建设的主要参与者，应站在投资者的高度看待问题，将实际工作效益与奖金薪资挂钩，鼓励设计师积极参与到设计工作中来，提供设计人员工作的积极性与主动性。例如，为顺应全球经济一体化浪潮，部分风电企业在经营方式的选择上较为保守，具体表现在运材料的选择及应用方面；为确保企业整体运行效益，过度追求风电机组的可靠性与稳定性，忽视了其综合性能的重要性；设计师在电气工程的线路设计过程中，缺乏对现场实际施工情况的考虑等等。而这些问题的存在，对整个设计造成严重的影响，更有甚者需对整个设计路线进行临时变更，不仅增加项目实施的难度，且对项目建设周期产生巨大的延误。
2.2做好风能资源测量和机组选型，提高风电场的经济性
通过对目前已建风电场的深入调查研究得知，风电场在地址选择过程中，最大的考虑因素为，该区域必须具备较高质量的风力能源，趋于平稳的主流风向，无较明显的风速变化，风电机组高度方位内风垂直切较小，湍流强度较高，以求增大风电机组的出力，确保风电场自身经济性、可靠性以及稳定性等固有性能最大限度的发挥，保证整个风电机组在风力运行过程中的实际寿命和使用安全不受各种外界因素的干扰。与此同时，根据当地环境的特殊性与气候条件的差异性等要求，风电机组应不断对自身进行调整完善，以适应现阶段风电机组实际需求，特别是要注重对电网特点及要求的考虑，风电机组宜具备低电压穿越能力、无功补偿能力等，还应考虑已运行风电场的业绩、制造厂家技术和服务水平等因素。
2.3招标阶段的造价控制内容及要点
因风电项目建设周期短，为了避免因初步设计图纸和施工图图纸有很大差异及合同范围变化而造成不可避免的变更和索赔，在招标阶段需要充分考虑确定并合理的合同计价方式。一般而言，对于风电项目采用总价合同可以在一定程度上控制投资成本，大大降低投资人的成本控制风险。除了明确合同价款确定方式，造价人员还要认真审核招标文件和约合同条款，有效降低投标报价不平衡风险，除此外，还要注意合同文件实质符合招标要求。通过对招标文件和约合同的审核，确保在源头上权利义务对等、责任明晰、风险分担合理、工程内容和采购需求和报价相符，价格充分反映市场竞争，为质量合格、进度正常或合理超前提供保障。
2.4施工阶段的造价控制内容及要点
在风电项目实施之前，需要利用项目管理方法，将项目进行分解成分部分项工程后编制合理可行的执行预算，以便在实施工程中能实行挣值管理，明确成本偏差程度，及时跟踪，适时纠偏，将可能突破预算的项目尽量早发现，早处理，同时还需要保证结算金额与现场进度及形象面貌大致匹配，防止超结。在风电工程实施过程造价控制工作中，需要对相关变更进行严格审查和控制，对其变更的成立性进行审核，尽量避免变更情况的出现。
3结束语
综上所述，在社会经济快速提升与可持续发展逐渐深入的影响下，人们对风力发电逐渐重视，促进风力发电快速兴起，其中对风电工程造价进行科学控制，可提升其经济收益，因此通过风电工程决策环节造价控制，风电工程规划环节造价控制，风电工程投标环节造价控制等方面对工程造价充分控制，促进风电工程快速发展，为社会经济稳定发展提供保障。
参考文献：
[1]颜法锋.建筑工程全过程造价控制方法探讨[J].门窗.2016（03）.
[2]张庆龙.建筑安装工程全过程造价控制[J].科技经济市场.2016（08）.
[3]李勇.风电施工企业安全文化的建设[J].风电经济，2014（06）：92-94.
（作者单位：新疆风电工程设计咨询有限责任公司）