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一、近3年高考英语全国卷命题思路
最近3年高考英语全国卷命题思路的共同特征：1. 依据并体现高考评价体系的总体要求。2. 围绕并落实立德树人的教育根本任务。3. 考查的主要目标为主干知识、关键能力和学科素养。4. 严格控制试卷难度，坚持稳中求发展。不同点主要表现在：2017年肩负着探索构建“一体”“四层”“四翼”的高考评价体系的重任;2018年强调体现基础性、综合性、应用性和创新性的考查要求;2019年强调立足全面发展育人目标，落实构建德智体美劳全面培养教育体系，进一步深化考试内容改革，为高校选拔人才服务的同时助力引导中学英语教学和素质教育。
在语篇情境的设置思路上也有所不同，较好地体现了不同时段的国家意志和教育改革相关政策文件精神。2017年试题所选语篇设置了“讲好中国故事”“关注人类命运共同体”“科学精神和人文情怀”等情境，引导学生关注中国和世界发展大势，思考和谐发展之道，体悟科学精神和人文情怀。2018年试题所选语篇设置了“文化浸润与自信”“可持续性发展”“和谐人际关系”等情境，彰显家国情怀教育、社会关爱教育和人格修养教育。2019年试题所选语篇设置了“体育锻炼与健康意识”“美育知识与审美情趣”“劳动精神与工作意识”等情境，传递和谐人际关系、生态环境保护、体美劳教育理念。
笔者发现，英语高考试题不仅突出对英语学科核心素养的考查，而且凸显对中国学生发展核心素养的考查。例如，考查文化基础（人文底蕴、科学精神）的情境有“飞行汽车的最新进展”“辅助驾驶系统研发”等。考查自主发展（学会学习、健康生活）的情境有“适当寒暄和闲谈有利于人际间相互理解沟通”“呼吸新鲜空气和接近大自然有益于身心健康”等。考查社会参与（责任担当、实践创新）的情境有“收到陌生短信礼貌回复并到医院探望新生婴儿”“开办多家咖啡馆的工作梦想”等。
二、未来高考英语全国卷命题趋势
（一）试题结构内容和考试形式的变化
2014年，上海市、浙江省启动新高考，2017年实施;2017年，北京市、天津市、山东省、海南省启动新高考，2020年实施。高考评价体系出台后，山东、海南两省依据高考评价体系的指标命制了新高考英语诊断性测试题，海南省在线上进行诊断性测试，考试题型同山东卷，试题结构内容和考试形式变化很大，向全国传递了一个信号，即从2020年开始，无论是全国卷，还是各省命制的试卷，都将全面对标高考评价体系。
以浙江卷和山东诊断性测试卷为例，在试卷结构内容和考试形式上，阅读理解部分：浙江卷分值由40分降至35分，文章减少1篇;山东卷分值由40分升至50分， 5篇文章每题分值上升至2.5分。语言知识运用部分：浙江卷无变化，山东卷完形填空每题分值减少至1分，总分值减少15分。写作部分：浙江卷、山东卷均取消短文改错，书面表达变为两题，一题是应用文15分，另一题是读后续写或概要写作25分，总分值增加5分。
《普通高中英语课程标准》（2017年版）“学业水平考试与高考命题建议”部分提供了考试形式的一些参考。听力理解的考试形式：根据对话或短文回答问题、根据录音内容填空、判断正误、根据录音内容进行匹配。口语的考试形式：考生朗读所给材料中的部分或全部段落，并回答有关材料内容的问题;考生听一篇短文（听两遍），复述短文的主要内容;考生就所给话题按照要求进行口头发言;考生观看一段视频，然后描述视频中的内容或回答有关问题。阅读理解的考试形式：判断题、句子还原题、段落与信息匹配题、简答题、信息匹配题。写作的考试形式：故事续写、看图写报告、命题作文、概要写作。笔者发现，上述很多考试形式都和大学英语四六级考试、托福雅思考试同出一辙，明显加大了知识、能力和素养的考查力度，代表着未来英语高考命题形式变化的方向。考虑到读后续写和概要写作已多次出现在新高考英语试题中，命题理念比较新颖，命题经验相对成熟，未来几年全国卷参照试点省份考试形式命题的可能性会很大。
（二）优化试题情境设计
教育部《关于做好2020年普通高校招生工作的通知》要求，2020年高考命题要加强关键能力的考查，优化试题情境设计，增强应用性、创新性，引导中学遵循教育规律，促进素质教育发展，助力学生全面成长。今年的通知明確提出“优化试题情境设计”，对关键能力考查的要求也变为“加强”。教育部考试中心主任孙海波也指出，高考将加强试题情境设计，注重对学生应用探究能力的考查。通过创设情境化试题，丰富试题的呈现方式，增加试题的应用性和探究性，提升能力考查的有效性。可以预见，高考英语学科今年及往后的情境类题目、应用性和探究性题目会更多，更灵活。
关于英语学科如何创设真实情境，湖南省湘潭市教科院英语教研员陈红提出如下4项原则：1. 示范性（看得懂，用得上），如近3年全国卷广告类语篇。2. 教育性（读别人，悟自己），如2019年全国卷Ⅱ关于一位年逾90岁的英国女士，仍然每周坚持工作而获得“年度女性奖”的语篇。3. 得体性（真任务，重交际），如2019年全国卷Ⅲ书面表达题。4. 使命感（引进来，传出去），如2019年全国卷Ⅲ以国外视角报道中国文化及中国美学对国际时尚的影响。同时，书面表达又设置了邀请外国朋友参加校内音乐节的情境。
创设真实情境除了遵循示范性、教育性、得体性和使命感原则外，生活性、学习性和层级性原则也必不可少。生活性情境与日常英语学习和生活密切相关。学习性情境涵盖英语学习探索过程。层级性情境体现在如下几个方面：1. 基础性为主的试题要以问题情境为载体，加强对英语基础知识和文化知识的考查。2. 综合性为主的试题要注重选取生活中的真实案例来设置问题情境。3. 应用性为主的试题要选取学生中存在的实际问题，如学生书面表达能力和短文改错能力相对较弱等，可引导他们进行独立思考，学以致用。4. 创新性为主的英语试题要具有浓厚的时代气息和鲜明的中国特色，引导学生对问题或观点提出不同的看法并通过口头或书面的形式进行表达。 （三）加强德智体美劳全面考查
习总书记明确指出：培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。教育部印发的《关于做好2019年普通高校招生工作的通知》提出高考命题要全面考核德智體美劳，“劳”字首次被纳入高考。教育部考试中心主任孙海波认为，应坚持立德树人，凸显德智体美劳全面考查，强化对体美劳的考查和引导。2020年3月，中共中央、国务院印发《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》。 笔者认为，国家进一步巩固德育和智育的同时，也加强了对健康意识、审美情趣和劳动精神的引导，把体美劳教育摆到了相当重要的位置。近3年高考英语试题都突出了对体美劳的考查，尤其是2019年的3套全国卷都突出了对劳动精神的考查。因此，全面考核德智体美劳的命题思路会一直延续下去。
（四）加大对创新和批判性思维的考查力度
高考评价体系“四层”中的“学科素养”主要包括科学思维、创新思维、信息获取、理解掌握、研究探索、语言表达等核心素养。“关键能力”主要包括认知能力、合作能力、创新能力和职业能力。高考评价体系确立了符合考试评价规律的三大关键能力群：知识获取能力群、实践操作能力群和思维认知能力群。其中，思维认知能力群主要包括形象思维能力、抽象思维能力、归纳概括能力、演绎推理能力、批判性思维能力和辩证思维能力等。
《考试蓝皮书：中国高考报告（2020）》指出：本轮高考综合改革的主要指导思想之一就是要实现学生“知识”考核向“能力”考核的转化，打破应试教育的顽瘴痼疾，突出创新型人才的选拔和培养。高考选拔中的能力要求与批判性思维强调的核心主张高度一致，批判性思维的核心主张成为本轮高考综合改革及命题改革的主方向之一。创新与批判性思维将成为高考考查重心。
语言既是交际的工具，也是思维的工具。思维品质是英语学科核心素养之一，在高考考查中越来越受到重视。例如，《普通高中英语课程标准》（2017年版）在“学业水平考试与高考命题建议”部分明确指出：写作试题可以引导学生对现象、观点、情感态度进行比较和分析，并在此基础上发表或表明自己的观点、态度和价值判断，以考查学生的思维能力。除此之外，听力和阅读理解题中的主旨要义题、推理判断题、作者观点（意图、态度）题、完形填空题和7选5中的上下文逻辑判断题等都指向考生的思维认知能力。新高考读后续写和概要写作题更能体现对学生创新与批判性思维的考查力度。
高考评价体系的发布开启了高考考试内容改革的新时代，对于立德树人、服务选才和引导教学具有划时代的意义。高考评价体系丰富的内涵和外延构建了这一理论性与现实性相结合、国际化与民族化相结合、基础教育与高等教育相衔接的多维度素质教育评价体系。
随着分类考试、综合评价、多元录取的招生模式的逐步推广，公平选拔人才的体制机制将得到进一步完善，普通高考招生、强基计划、综合评价招生、特长生招生等多种选拔人才的模式将在相当长的时间内并行存在。但不管是哪一类招生模式，都将面临考试内容改革的问题，英语学科该如何考查和评价又将成为值得我们进一步研究的问题。
◇责任编辑 邱 艳◇
最近3年高考英语全国卷命题思路的共同特征：1. 依据并体现高考评价体系的总体要求。2. 围绕并落实立德树人的教育根本任务。3. 考查的主要目标为主干知识、关键能力和学科素养。4. 严格控制试卷难度，坚持稳中求发展。不同点主要表现在：2017年肩负着探索构建“一体”“四层”“四翼”的高考评价体系的重任;2018年强调体现基础性、综合性、应用性和创新性的考查要求;2019年强调立足全面发展育人目标，落实构建德智体美劳全面培养教育体系，进一步深化考试内容改革，为高校选拔人才服务的同时助力引导中学英语教学和素质教育。
在语篇情境的设置思路上也有所不同，较好地体现了不同时段的国家意志和教育改革相关政策文件精神。2017年试题所选语篇设置了“讲好中国故事”“关注人类命运共同体”“科学精神和人文情怀”等情境，引导学生关注中国和世界发展大势，思考和谐发展之道，体悟科学精神和人文情怀。2018年试题所选语篇设置了“文化浸润与自信”“可持续性发展”“和谐人际关系”等情境，彰显家国情怀教育、社会关爱教育和人格修养教育。2019年试题所选语篇设置了“体育锻炼与健康意识”“美育知识与审美情趣”“劳动精神与工作意识”等情境，传递和谐人际关系、生态环境保护、体美劳教育理念。
笔者发现，英语高考试题不仅突出对英语学科核心素养的考查，而且凸显对中国学生发展核心素养的考查。例如，考查文化基础（人文底蕴、科学精神）的情境有“飞行汽车的最新进展”“辅助驾驶系统研发”等。考查自主发展（学会学习、健康生活）的情境有“适当寒暄和闲谈有利于人际间相互理解沟通”“呼吸新鲜空气和接近大自然有益于身心健康”等。考查社会参与（责任担当、实践创新）的情境有“收到陌生短信礼貌回复并到医院探望新生婴儿”“开办多家咖啡馆的工作梦想”等。
二、未来高考英语全国卷命题趋势
（一）试题结构内容和考试形式的变化
2014年，上海市、浙江省启动新高考，2017年实施;2017年，北京市、天津市、山东省、海南省启动新高考，2020年实施。高考评价体系出台后，山东、海南两省依据高考评价体系的指标命制了新高考英语诊断性测试题，海南省在线上进行诊断性测试，考试题型同山东卷，试题结构内容和考试形式变化很大，向全国传递了一个信号，即从2020年开始，无论是全国卷，还是各省命制的试卷，都将全面对标高考评价体系。
以浙江卷和山东诊断性测试卷为例，在试卷结构内容和考试形式上，阅读理解部分：浙江卷分值由40分降至35分，文章减少1篇;山东卷分值由40分升至50分， 5篇文章每题分值上升至2.5分。语言知识运用部分：浙江卷无变化，山东卷完形填空每题分值减少至1分，总分值减少15分。写作部分：浙江卷、山东卷均取消短文改错，书面表达变为两题，一题是应用文15分，另一题是读后续写或概要写作25分，总分值增加5分。
《普通高中英语课程标准》（2017年版）“学业水平考试与高考命题建议”部分提供了考试形式的一些参考。听力理解的考试形式：根据对话或短文回答问题、根据录音内容填空、判断正误、根据录音内容进行匹配。口语的考试形式：考生朗读所给材料中的部分或全部段落，并回答有关材料内容的问题;考生听一篇短文（听两遍），复述短文的主要内容;考生就所给话题按照要求进行口头发言;考生观看一段视频，然后描述视频中的内容或回答有关问题。阅读理解的考试形式：判断题、句子还原题、段落与信息匹配题、简答题、信息匹配题。写作的考试形式：故事续写、看图写报告、命题作文、概要写作。笔者发现，上述很多考试形式都和大学英语四六级考试、托福雅思考试同出一辙，明显加大了知识、能力和素养的考查力度，代表着未来英语高考命题形式变化的方向。考虑到读后续写和概要写作已多次出现在新高考英语试题中，命题理念比较新颖，命题经验相对成熟，未来几年全国卷参照试点省份考试形式命题的可能性会很大。
（二）优化试题情境设计
教育部《关于做好2020年普通高校招生工作的通知》要求，2020年高考命题要加强关键能力的考查，优化试题情境设计，增强应用性、创新性，引导中学遵循教育规律，促进素质教育发展，助力学生全面成长。今年的通知明確提出“优化试题情境设计”，对关键能力考查的要求也变为“加强”。教育部考试中心主任孙海波也指出，高考将加强试题情境设计，注重对学生应用探究能力的考查。通过创设情境化试题，丰富试题的呈现方式，增加试题的应用性和探究性，提升能力考查的有效性。可以预见，高考英语学科今年及往后的情境类题目、应用性和探究性题目会更多，更灵活。
关于英语学科如何创设真实情境，湖南省湘潭市教科院英语教研员陈红提出如下4项原则：1. 示范性（看得懂，用得上），如近3年全国卷广告类语篇。2. 教育性（读别人，悟自己），如2019年全国卷Ⅱ关于一位年逾90岁的英国女士，仍然每周坚持工作而获得“年度女性奖”的语篇。3. 得体性（真任务，重交际），如2019年全国卷Ⅲ书面表达题。4. 使命感（引进来，传出去），如2019年全国卷Ⅲ以国外视角报道中国文化及中国美学对国际时尚的影响。同时，书面表达又设置了邀请外国朋友参加校内音乐节的情境。
创设真实情境除了遵循示范性、教育性、得体性和使命感原则外，生活性、学习性和层级性原则也必不可少。生活性情境与日常英语学习和生活密切相关。学习性情境涵盖英语学习探索过程。层级性情境体现在如下几个方面：1. 基础性为主的试题要以问题情境为载体，加强对英语基础知识和文化知识的考查。2. 综合性为主的试题要注重选取生活中的真实案例来设置问题情境。3. 应用性为主的试题要选取学生中存在的实际问题，如学生书面表达能力和短文改错能力相对较弱等，可引导他们进行独立思考，学以致用。4. 创新性为主的英语试题要具有浓厚的时代气息和鲜明的中国特色，引导学生对问题或观点提出不同的看法并通过口头或书面的形式进行表达。 （三）加强德智体美劳全面考查
习总书记明确指出：培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。教育部印发的《关于做好2019年普通高校招生工作的通知》提出高考命题要全面考核德智體美劳，“劳”字首次被纳入高考。教育部考试中心主任孙海波认为，应坚持立德树人，凸显德智体美劳全面考查，强化对体美劳的考查和引导。2020年3月，中共中央、国务院印发《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》。 笔者认为，国家进一步巩固德育和智育的同时，也加强了对健康意识、审美情趣和劳动精神的引导，把体美劳教育摆到了相当重要的位置。近3年高考英语试题都突出了对体美劳的考查，尤其是2019年的3套全国卷都突出了对劳动精神的考查。因此，全面考核德智体美劳的命题思路会一直延续下去。
（四）加大对创新和批判性思维的考查力度
高考评价体系“四层”中的“学科素养”主要包括科学思维、创新思维、信息获取、理解掌握、研究探索、语言表达等核心素养。“关键能力”主要包括认知能力、合作能力、创新能力和职业能力。高考评价体系确立了符合考试评价规律的三大关键能力群：知识获取能力群、实践操作能力群和思维认知能力群。其中，思维认知能力群主要包括形象思维能力、抽象思维能力、归纳概括能力、演绎推理能力、批判性思维能力和辩证思维能力等。
《考试蓝皮书：中国高考报告（2020）》指出：本轮高考综合改革的主要指导思想之一就是要实现学生“知识”考核向“能力”考核的转化，打破应试教育的顽瘴痼疾，突出创新型人才的选拔和培养。高考选拔中的能力要求与批判性思维强调的核心主张高度一致，批判性思维的核心主张成为本轮高考综合改革及命题改革的主方向之一。创新与批判性思维将成为高考考查重心。
语言既是交际的工具，也是思维的工具。思维品质是英语学科核心素养之一，在高考考查中越来越受到重视。例如，《普通高中英语课程标准》（2017年版）在“学业水平考试与高考命题建议”部分明确指出：写作试题可以引导学生对现象、观点、情感态度进行比较和分析，并在此基础上发表或表明自己的观点、态度和价值判断，以考查学生的思维能力。除此之外，听力和阅读理解题中的主旨要义题、推理判断题、作者观点（意图、态度）题、完形填空题和7选5中的上下文逻辑判断题等都指向考生的思维认知能力。新高考读后续写和概要写作题更能体现对学生创新与批判性思维的考查力度。
高考评价体系的发布开启了高考考试内容改革的新时代，对于立德树人、服务选才和引导教学具有划时代的意义。高考评价体系丰富的内涵和外延构建了这一理论性与现实性相结合、国际化与民族化相结合、基础教育与高等教育相衔接的多维度素质教育评价体系。
随着分类考试、综合评价、多元录取的招生模式的逐步推广，公平选拔人才的体制机制将得到进一步完善，普通高考招生、强基计划、综合评价招生、特长生招生等多种选拔人才的模式将在相当长的时间内并行存在。但不管是哪一类招生模式，都将面临考试内容改革的问题，英语学科该如何考查和评价又将成为值得我们进一步研究的问题。
◇责任编辑 邱 艳◇