贺兰县习岗镇新胜村是一个有住户1184户，人口4334人，党员81人的村庄。从2011年至今不到5年时间，农民人均纯收入由2010年的3600元增长到2014年的11436元，由原来的“上访村”“空壳村”“党建后进村”，发展成“和谐村”“幸福村”“党建先进村”和村集体经济年收入“百万村”。2015年初，自治区党委书记李建华到新胜村调研时，对新胜村提出了“打造全区发展壮大村集体经济样板村”的要求。为落实自治区党委主要领导指示精神，贺兰县委县政府提出要把新胜村建设成“宁夏第一村”的目标。
　　选好一个为民办事的带头人。2010年以前，用村民的话说，新胜村在全县也非常有名，是被几任村支书搞“烂包”了出的名，是全县有名的“上访村”“空壳村”“烂杆村”，村“两委”班子涣散，干群关系紧张，村集体经济“空壳”，村民人均纯收入不到3600元，连续三任村支书都出了问题，有的还因贪污被判刑。潘建伏是村上的“能人”，具有经济头脑，敢闯敢干，从20世纪80年代中期就走南闯北做生意，后来回村创办了铁合金厂，到2010年，自己积累了几百万元的资金。更重要的是潘建伏是个热心人，关心村民疾苦，关心村庄的发展，经常为村庄发展出谋划策。2011年，在习岗镇党委的支持和村民的拥护下，潘建伏担任了新胜村党支部书记。上任伊始，他就立志发展壮大村集体企业，增加村集体收入，解决有钱为村民办事的问题。他先后带领支部“一班人”到山东、天津、河南、江苏和浙江考察村集体企业，回来后，潘建伏拿出自己的85万元钱，用于壮大村集体经济启动资金，支持村集体经济发展。
　　找准优势，发展壮大村集体经济。新胜村是典型的城郊村，西靠贺兰县德胜工业园区，企业较为密集，北靠贺兰县城，不仅交通便利，而且具有发展经济的地理优势。新一届村党支部“一班人”经过考察调研，反复谋划和论证，确定了废旧物资回收、机械设备租赁、劳务输出等产业发展的路子。他们把村上的废旧垃圾场改造成物资回收和物流市场，集废旧物资、展示交易物资于一体，经营项目主要以废旧钢材、二手机械设备、钢管、钢模租赁等为主，实行企业化管理，大力提高再生资源的综合利用效率。这一市场的建立，既能为本村商户增收致富，又有效解决了部分村民的再就业问题，市场于2012年正式经营后，第2年就收回了投资成本，第3年就为村集体盈利102万元。
　　党组织牵头，推动村企互动发展。新胜村村小能人多。前几年，村上有6名党员先后创业，有的在青铜峡市建起了1200亩的葡萄基地，有的在盐池县高沙窝建起了850亩的以养殖珍珠鸡、七彩鸡和野鸡为主的生态养殖基地，有的在邻村建起了奶牛养殖场。这些能人都“各自为战”，生产经营风险较大，带动村民致富作用也不明显。村党支部从有利于企业发展，有利于村民致富，有利于村集体经济壮大的角度出发，多次召集这6名党员探讨商量，最终达成共识，于2015年初组建了宁夏胜豹特种生态养殖开发有限公司，把6名党员的企业以入股的形式纳入，村民参股40%，村集体参股30%，银蓝特种养殖有限公司参股30%，变“单打独斗”的“小作坊”式经营为握紧拳头组团成“支部+公司+农户”的经营发展模式。又投资5000万元，规划建设用地485亩，其中特种生态养殖基地分三期建设285亩，集中进行狐狸、貂、黑山羊和梅花鹿的特种养殖，并种植经果林，该项目建成后，形成集养老、旅游、观光、垂钓、餐饮、电商物流等生产销售于一体的综合性创业基地，可解决新胜村200多人就业。
　　创新发展理念，架起“东西合作”发展桥梁。浙江省东阳市南马镇花园村拥有15家全资和控股公司，是“以工富农、以工强村、共同富裕、全面小康”的“浙江第一村”。2015年4月，新胜村党支部积极与花园村联系协商，结成“友好村”，以“人才+资金+土地+理念”的形式，联合发展。一是“借船出海”，开拓新市场。学习浙江电子商务先进经验，建成集商务办公、产品展示、商务洽谈、网上销售于一体的新胜村便民服务创业基地，借助花园村外销渠道，已成功线上销售本村生产的枸杞芽茶、狐狸毛皮、葡萄酒等产品，取得初步效益。二是“借梯上楼”，引进新项目。规划引进花园村红木家具企业，建设红木家具展示馆，架起“你生产、我销售”的友好经营模式。三是“借脑管理”，促思想作风和工作作风转变。花园村党委派驻副书记楼惠训担任新胜村党支部第一书记，常年驻村蹲点。楼书记针对村干部干工作节奏慢、工作例会手机总响、工地上迟到早退现象较为严重的现象，决定从思想和作风抓起，制定了一系列规定，要求村干部和党员严格执行。如，工作例会期间，村支书、村主任手机响，罚款500元；支部委员的手机响，罚款300元，他和潘建伏书记带头执行。经过几个月的管理，党员干部的思想作风和工作作风大为改观。楼书记说：“我要把花园村的管理理念移植到新胜村，为打造‘宁夏第一村’奠定党员干部的作风基础。”
　　倾心服务村民，建设美丽和谐幸福新农村。村集体经济壮大后，村党支部“一班人”决定尽可能多为村民办好事、办实事。2015年3月，在上级有关部门的支持下，村上争取来居家养老项目资金，在原来居家养老服务中心的基础上，通过整合资源，又创办起阳光家园，开设了幸福饭桌，有效解决村上孤寡老人和重度残疾人的吃饭、日间照料问题。村上设法拿出“公益性”岗位，安排34位中轻度残疾人就业，每月工资1500元，改变了过去他们靠政府养家、为自己赚钱养家的生活方式，使残疾人树立起尊严和自信心。部分党员群众自发成立了创业共富服务队、孝行爱老服务队、帮困解忧服务队、平安守护服务队、村洁居美服务队、欢歌起舞服务队、健康和谐服务队、群策群力服务队和共管共享服务队共9个志愿者服务队，义务为村民提供服务。居家养老服务中心还成立了爱心文艺队，共有演员49名，年龄最大的83岁，最小的6岁，周周有演出，月月有活动，不仅丰富了村民业余文化生活，而且提高了居家养老的知名度。
　　目前，新胜村的产业发展形成了以传统小麦玉米种植、现代化奶牛养殖（4200头，日产奶4吨）、日光温棚种植（1184栋）、废旧物资回收及再加工、物流产业、葡萄酒生产、枸杞醋和枸杞芽茶生产、特种生态养殖及电子商务为主的综合产业体系，成为宁夏发展壮大村集体经济的一个典范。■
　　（作者单位：自治区党委政研室）
　　责任编辑：章立