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【摘要】：安全文化的概念最早是国际原子能机构在1986年召开的“切尔诺贝利核电站事故评审会”上提出的，此次核事故造成了巨大的经济损失（高达310亿美元）和环境污染。从此以后，从事安全科学研究的科学家把“安全文化”引申到其它领域并取得了很好的效果。本文系统的介绍了安全文化的定义、与安全管理的关系、具体内容、建设步骤及开展原则。
【关键词】：施工企业，安全文化，建设
中图分类号： TU714 文献标识码： A 文章编号：
一、安全文化定义：
安全文化是一个团体中个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物；安全文化和企业文化一样都是凝聚人心的无形资产和精神力量，是员工精神、素质等方面的综合表现；安全文化是把服从管理的“要我安全”转变成自主管理的“我要安全”。安全文化的核心价值观就是“安全第一，生命至上”。从社会层面上看，它是对人生命的尊重、对事故的积极预防；从企业层面上看，它是一个集体对于安全和健康的价值观、行为模式和准则；从个人层面上看，它是对他人、对家庭和对自身生命的责任感和价值观。概括为一句话，就是人类在从事生产及生活过程中“安全第一”。
二、安全文化与安全管理的关系：
企业安全文化与安全管理有其内在的联系，但安全文化不是纯粹的安全管理。企业安全管理是有投入，有目标，有实践的生产经营活动的全过程。而企业安全文化则是一种管理方法，是一套管理理论，是企业安全管理的基础和背景、理念和精神支柱。安全文化与企业安全管理是不可相互取代的，那种认为只要提倡安全文化，企业安全管理就可以不要了的思想认识是完全错误的。作好安全生产工作不仅要抓好生产领域的安全，还要重视非生产领域的安全，例如人的安全思维、安全意识、安全心理、安全行为、安全法制观念等等，这些因素体现了员工的自身安全文化素质。由于受经济基础、物质条件、管理方法等方面的局限，往往造成了人们对事故和风险的分析与判断失误而使事故隐患仍普遍存在。所以提高员工的安全文化素质是预防事故的高效而明智之举。预防事故和意外灾害的发生是技术问题，是管理问题，但归根结底是人的问题，是人的安全文化素质问题。只有当安全规章制度建立在人们共同的人生价值观基础上，规章制度才会被人们接受，成为人们行为的准则。
三、安全文化要解决的问题
安全文化所要解决的问题，就是形成最大限度的保证劳动效率和安全系数在临界点以内的稳定状态的共识，也就是在尽量避免人身和非人身事故发生的过程中，形成共同价值取向的行为准则。对于一个企业来讲，任何避免人身和非人身事故发生的政策、制度和方法，得到了全体员工的认同，就是企业安全文化的目的和作用发挥的落脚点。一般情况下，事故发生的原因主要有两种：一是人的不安全行为，二是物的不安全状态。在企业生产中，事故大多是由人为原因造成的，一般概念的物的原因也大多与人的原因有直接或间接的关系，因此在企业生产过程中，抓住了“人”的问题，安全工作也就迎刃而解了，而安全文化正是解决这问题的重要保证。明确了事故的根源，也就明确了安全文化在企业生产中的作用。对于一个建设企业来讲，由于安全涉及到人的生命，所以，企业的行为必须围绕人的安全工作展开，这是人生命的需要，也是企业生产安全第一的需要。建设企业安全文化，把企业安全文化做为企业管理的一个重要组成部分，树立“安全高于一切”的思想，使之渗透到企业安全生产的全过程，营造企业良好的安全风气，建立良好的群体安全意识，是企业安全生产的必要途径。
四、安全文化的建设内容
企业安全文化建设一般包括以下内容：
1、建立健全各项安全生产管理制度，促进安全管理制度化。
2、总结经验，推广应用先进的安全管理方法。只有通过科学的管理方法，才能推行安全管理思想，达到安全生产的目的。安全生产管理方法有周循环法、安全确认法、危险识别与评价法、职业安全卫生健康体系、PDCA管理方法等。
3、运用各种文化活动载体，实现人性化管理。通过有效的文化活动载体，以“培养人、教育人、熏陶人、感染人、触动人、关怀人为主题的人性化”安全活动的开展和文化渗透，唤醒人们对生命安全与健康的渴望，诱发人们对改善工作条件、生产环境的企求，从而树立正确的安全观念，形成“关注安全、关爱生命”的氛围。
4、经常性安全教育。通过广播、报刊、标语、黑板报、专栏等传统媒介，宣传党和国家的安全生产方针政策、法律法规，宣传公司安全生产部署、规章制度、事故责任追究等，警示职工认识安全生产的重要性，培养职工遵章守纪的习惯。
5、典型教育。通过安全生产中正反两方面的典型人物、典型事例，对职工进行安全教育。一是集中宣讲，利用班前班后会、学习例会等组织职工集中宣讲典型事例；二是现身说教；三是亲身感受，组织职工到工残、工亡职工家庭现场感受事故带来的不幸和痛苦；四是分析点评。利用安全学习例会组织职工开展典型事例点评活动，提出本单位各工种应注意的安全事项；五是图文展示，每季度由工会、宣传部选取本季度有代表性的正反典型编绘图板，配以简短的文字说明，在施工现场进行展出，弘扬先进，鞭策落后。
6、安全教育。事故案例是对职工进行安全教育的鲜活教材，是用生命和鲜血编写的教课书，通过事故案例教育，可以震憾职工心灵，产生强烈的警示效应。
7、群防活动。充分发挥安全监督员的群防群治作用。安全监督检查员查处“三违”或隐患、提出合理化建议要有指标限制，月底考核。完成指标，给予一定的奖励。安全监督员的职责一是作业现场的安全监督检查；二是提出安全技术措施的合理修改意见；三是各种隐患的查处、上报；四是提出合理化建议。
8、安全举报，集团公司和各单位都要设立安全生产举报电话、信箱或电子邮件地址，受理有关安全生产的举报，受理的安全举报事项经调查核实后，形成书面材料，需要落实整改措施的，报经有关负责人签字并督促落实。
五、安全文化开展步骤：
1、决策和策划。建筑企业应积极地并有目的地加强企业安全文化建设。企业安全文化建设是一项系统工程，以企业形象策划为载体，融入企业安全文化的精髓，建立有自身个性的优秀企业安全文化。
2、学习培训。一是对核心队伍成员进行培训，包括法律法规、标准规范、体系知识、施工项目管理及企业文化知识等，为建立文化体系准备人才基础。二是对员工进行法律法规、标准规范、安全管理知识等教育。
3、收集整理资料。首先对现有企业安全文化进行调查和分析研究，重点是企业制度文化和物质文化方面的有形内容。其次要收集现行有关法律行规、标准规范、成功企业的有关资料等。
4、确定企业精神，确定企业的企业精神及安全生产方针目标。
5、建立健全安全生产管理体系。根据标准并结合企业形象策划，建立规范的安全生产管理体系，或建立健全经整合的企业管理体系。
6、加强宣传教育。在强制要求贯彻执行各项管理制度的基础上，使企业员工的思想意识逐步并最终统一到企业精神和方针目标上来，形成“我要安全，我要健康”的良好氛围。6、定期评审。要定期进行管理评审，并实现持续改进。
六、安全文化的基本原则：
宏扬和倡导安全文化一般坚持以下基本原则：
1、坚持“预防为主”的方针，重视提高系统可靠性的原则。要从事物发展的观点看问题，人们对安全問题的认识有一个滞后的过程，总会有一些异常现象难以发现和认识。
【关键词】：施工企业，安全文化，建设
中图分类号： TU714 文献标识码： A 文章编号：
一、安全文化定义：
安全文化是一个团体中个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物；安全文化和企业文化一样都是凝聚人心的无形资产和精神力量，是员工精神、素质等方面的综合表现；安全文化是把服从管理的“要我安全”转变成自主管理的“我要安全”。安全文化的核心价值观就是“安全第一，生命至上”。从社会层面上看，它是对人生命的尊重、对事故的积极预防；从企业层面上看，它是一个集体对于安全和健康的价值观、行为模式和准则；从个人层面上看，它是对他人、对家庭和对自身生命的责任感和价值观。概括为一句话，就是人类在从事生产及生活过程中“安全第一”。
二、安全文化与安全管理的关系：
企业安全文化与安全管理有其内在的联系，但安全文化不是纯粹的安全管理。企业安全管理是有投入，有目标，有实践的生产经营活动的全过程。而企业安全文化则是一种管理方法，是一套管理理论，是企业安全管理的基础和背景、理念和精神支柱。安全文化与企业安全管理是不可相互取代的，那种认为只要提倡安全文化，企业安全管理就可以不要了的思想认识是完全错误的。作好安全生产工作不仅要抓好生产领域的安全，还要重视非生产领域的安全，例如人的安全思维、安全意识、安全心理、安全行为、安全法制观念等等，这些因素体现了员工的自身安全文化素质。由于受经济基础、物质条件、管理方法等方面的局限，往往造成了人们对事故和风险的分析与判断失误而使事故隐患仍普遍存在。所以提高员工的安全文化素质是预防事故的高效而明智之举。预防事故和意外灾害的发生是技术问题，是管理问题，但归根结底是人的问题，是人的安全文化素质问题。只有当安全规章制度建立在人们共同的人生价值观基础上，规章制度才会被人们接受，成为人们行为的准则。
三、安全文化要解决的问题
安全文化所要解决的问题，就是形成最大限度的保证劳动效率和安全系数在临界点以内的稳定状态的共识，也就是在尽量避免人身和非人身事故发生的过程中，形成共同价值取向的行为准则。对于一个企业来讲，任何避免人身和非人身事故发生的政策、制度和方法，得到了全体员工的认同，就是企业安全文化的目的和作用发挥的落脚点。一般情况下，事故发生的原因主要有两种：一是人的不安全行为，二是物的不安全状态。在企业生产中，事故大多是由人为原因造成的，一般概念的物的原因也大多与人的原因有直接或间接的关系，因此在企业生产过程中，抓住了“人”的问题，安全工作也就迎刃而解了，而安全文化正是解决这问题的重要保证。明确了事故的根源，也就明确了安全文化在企业生产中的作用。对于一个建设企业来讲，由于安全涉及到人的生命，所以，企业的行为必须围绕人的安全工作展开，这是人生命的需要，也是企业生产安全第一的需要。建设企业安全文化，把企业安全文化做为企业管理的一个重要组成部分，树立“安全高于一切”的思想，使之渗透到企业安全生产的全过程，营造企业良好的安全风气，建立良好的群体安全意识，是企业安全生产的必要途径。
四、安全文化的建设内容
企业安全文化建设一般包括以下内容：
1、建立健全各项安全生产管理制度，促进安全管理制度化。
2、总结经验，推广应用先进的安全管理方法。只有通过科学的管理方法，才能推行安全管理思想，达到安全生产的目的。安全生产管理方法有周循环法、安全确认法、危险识别与评价法、职业安全卫生健康体系、PDCA管理方法等。
3、运用各种文化活动载体，实现人性化管理。通过有效的文化活动载体，以“培养人、教育人、熏陶人、感染人、触动人、关怀人为主题的人性化”安全活动的开展和文化渗透，唤醒人们对生命安全与健康的渴望，诱发人们对改善工作条件、生产环境的企求，从而树立正确的安全观念，形成“关注安全、关爱生命”的氛围。
4、经常性安全教育。通过广播、报刊、标语、黑板报、专栏等传统媒介，宣传党和国家的安全生产方针政策、法律法规，宣传公司安全生产部署、规章制度、事故责任追究等，警示职工认识安全生产的重要性，培养职工遵章守纪的习惯。
5、典型教育。通过安全生产中正反两方面的典型人物、典型事例，对职工进行安全教育。一是集中宣讲，利用班前班后会、学习例会等组织职工集中宣讲典型事例；二是现身说教；三是亲身感受，组织职工到工残、工亡职工家庭现场感受事故带来的不幸和痛苦；四是分析点评。利用安全学习例会组织职工开展典型事例点评活动，提出本单位各工种应注意的安全事项；五是图文展示，每季度由工会、宣传部选取本季度有代表性的正反典型编绘图板，配以简短的文字说明，在施工现场进行展出，弘扬先进，鞭策落后。
6、安全教育。事故案例是对职工进行安全教育的鲜活教材，是用生命和鲜血编写的教课书，通过事故案例教育，可以震憾职工心灵，产生强烈的警示效应。
7、群防活动。充分发挥安全监督员的群防群治作用。安全监督检查员查处“三违”或隐患、提出合理化建议要有指标限制，月底考核。完成指标，给予一定的奖励。安全监督员的职责一是作业现场的安全监督检查；二是提出安全技术措施的合理修改意见；三是各种隐患的查处、上报；四是提出合理化建议。
8、安全举报，集团公司和各单位都要设立安全生产举报电话、信箱或电子邮件地址，受理有关安全生产的举报，受理的安全举报事项经调查核实后，形成书面材料，需要落实整改措施的，报经有关负责人签字并督促落实。
五、安全文化开展步骤：
1、决策和策划。建筑企业应积极地并有目的地加强企业安全文化建设。企业安全文化建设是一项系统工程，以企业形象策划为载体，融入企业安全文化的精髓，建立有自身个性的优秀企业安全文化。
2、学习培训。一是对核心队伍成员进行培训，包括法律法规、标准规范、体系知识、施工项目管理及企业文化知识等，为建立文化体系准备人才基础。二是对员工进行法律法规、标准规范、安全管理知识等教育。
3、收集整理资料。首先对现有企业安全文化进行调查和分析研究，重点是企业制度文化和物质文化方面的有形内容。其次要收集现行有关法律行规、标准规范、成功企业的有关资料等。
4、确定企业精神，确定企业的企业精神及安全生产方针目标。
5、建立健全安全生产管理体系。根据标准并结合企业形象策划，建立规范的安全生产管理体系，或建立健全经整合的企业管理体系。
6、加强宣传教育。在强制要求贯彻执行各项管理制度的基础上，使企业员工的思想意识逐步并最终统一到企业精神和方针目标上来，形成“我要安全，我要健康”的良好氛围。6、定期评审。要定期进行管理评审，并实现持续改进。
六、安全文化的基本原则：
宏扬和倡导安全文化一般坚持以下基本原则：
1、坚持“预防为主”的方针，重视提高系统可靠性的原则。要从事物发展的观点看问题，人们对安全問题的认识有一个滞后的过程，总会有一些异常现象难以发现和认识。