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营业线施工必须把确保行车安全放在首位,坚持"安全第一、预防为主,综合治理"的安全方针,强化安全风险防范意识,运用风险管理的原理和方法,通过对风险因素的有效控制,达到最大限度减少或消除施工安全风险的目的。近年来,合肥电化指挥部在上海铁路局管内主要进行临近营业线施工并积累了丰富经验,在现有安全管理的基础上创新发展了一套营业线施工安全控制办法,在水蚌铁路电气化扩能改造工程安全管理中体现尤为明显。