【摘 要】
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信访是《宪法》中的一项基本权利,但从规范法学的角度出发,着重分析《宪法》第四十一条,信访权同时拥有政治监督权和救济权的权利属性,特殊之处在于,信访作为一种救济权,与普通的司法救济、行政救济是不同的,两者在实施的过程中其原则、结构、内容、实现方式和保障都有所差异,解决这个问题的重点并不是拒绝承认信访的救济权属性,甚至不接受以救济为主题的信访,规避责任,而在于如何使用信访的救济权属性,把能解决的矛盾在基层化解,把不能解决的矛盾通过信访途径指出正确的方式,突出信访制度的疏导教育功能,明确以司法为核心的救济体制的
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信访是《宪法》中的一项基本权利,但从规范法学的角度出发,着重分析《宪法》第四十一条,信访权同时拥有政治监督权和救济权的权利属性,特殊之处在于,信访作为一种救济权,与普通的司法救济、行政救济是不同的,两者在实施的过程中其原则、结构、内容、实现方式和保障都有所差异,解决这个问题的重点并不是拒绝承认信访的救济权属性,甚至不接受以救济为主题的信访,规避责任,而在于如何使用信访的救济权属性,把能解决的矛盾在基层化解,把不能解决的矛盾通过信访途径指出正确的方式,突出信访制度的疏导教育功能,明确以司法为核心的救济体制的地位,这样才能更好地实现社会治理,完善我国多元化纠纷解决机制.
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