基础设施建设对城镇化的影响分析

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  摘 要:城镇化是推动中国实现全面小康生活的重要一步,也是打响脱贫攻坚战的关键一步。本文以河南省2000-2016年的数据为基础,采用主成分分析法,探讨了基础设施建设的五个主要因素对河南省城镇化的影响程度,结果发现医疗卫生建设对河南省城镇化的影响作用最大,交通建设影响较小,教育、社会服务以及水利设施建设的影响作用基本等同,这反映了河南省基础设施建设与城镇化发展之间存在着不协调的特殊现象,并据此提出了相应的政策建议。
  关键词:基础设施建设投资;医疗卫生建设;交通建设;河南省
  引言
  2013年底召开的中央城镇化工作会议对中国城镇化的意义做了十分精辟的论述,该论述指出:“城镇化是现代化的必由之路。推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径,是推动区域协调发展的有力支撑,是扩大内需和促进产业升级的重要抓手,对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。城镇化是现代化过程的必经阶段,也是推动国家或地区现代化的重要力量。世界上的发达国家都是城镇化水平超过70%的国家,而城镇化水平较低的国家都是发展中国家。对于中国这样人口规模巨大、疆域辽阔且区域差异显著的发展中大国,在推进经济、政治、社会、文化和生态“五位一体”建设的过程中,城镇化是一个关键的着力点。河南省作为中国的粮食大省,一直以来都以人口大省和贫困省而著名,截止到2016年末河南省人口总数占全国总人口的7.8%,城镇常驻人口是国家常驻城市人口的5.8%。河南省城镇化的水平严重影响国家整体城镇化的发展水平,实现全面建成小康,脱贫攻坚任务,必须先拉动河南省基本实现城镇化。
  1 文献综述
  大部分学者认为基础设施投资和城镇化是相互促进的关系。如蒋时杰(2005)探讨了基础设施和城市化之间的关系,设定了两者的测度指标,分析了基础设施投资与城市化在短期和长期的相互关系,结果表明基础设施对城市化的影响是长期的。谢长青等(2008)利用一定年份的面板数据,从全国总体水平和每个城镇的平均水平两个层次,分别测算不同的地区基础设施投资对于城镇化率的投资利率弹性。结果显示,相对于其他两个地区,中部地区的公共投资对城镇化的贡献率要更大一些。赵晶晶等(2010)通过建立面板数据模型对交通基础设施建设与城市化进行实证检验,结果显示,交通基础设施建设与城市化之间存在长期稳定的促进关系,同时得出城市化率增速与交通基础设施增速呈现“U”型,而交通基础设施增速与城市化率增速呈“倒U”型特征的结论。李谦(2012)选取交通、水利、科技、教育文化、体育等与基础设施相关的方面进行研究,发现交通和科技与城市化率水平的关系大,并以此提出了促进南充市城市化发展的相关建议。张丽琴等(2013)以河北省为例,从经济发展、产业结构、基础设施建设等方面研究城镇化的影响因素,并给出相关的政策建议。周君等(2014)在新型城鎮化的背景下,通过定量分析研究农村基础设施投资对农村经济的影响,结论表明农村基础设施投资在交通方面的投资收益率最大,效果最好。
  已有文献显示,大多数学者对于基础设施投资与城镇化的促进作用予以认可,然而基础设施投资对城镇化的影响程度的研究相对缺乏。因此,为弥补不足并且突出地域特点,本文以2000-2016年河南省基础设施投资与城镇化的统计数据为基础,运用SPSS软件分析基础设施投资的主要因素对城镇化的影响。
  2 基础设施建设和城镇化之间的关系及发展现状分析
  2.1 河南省基础设施建设现状分析
  基础设施是城市赖以生存与发展的载体和保障,基础设施投资水平的高低结构合理性与否直接影响着城市或地区的发展。由图1可以看出,从2000到2016国家基础设施固定资产投资年呈现持续上涨的趋势,由7362.27亿元增加到145711亿元。其中交通运输业、水利和公共环境管理业、教育、医疗卫生和文化体育业的年均增长规模为5.4%、5.6%、5.3%、5.6%、5.7%,可见国家对基础设施各项投资水平维持在同等水平。2008年以后,上涨幅度呈现直线上升,说明国家加强了对基础设施的建设水平。相比河南省基础设施建设投资从2000年到2016年呈现缓慢增长的趋势,上涨幅度远低于全国,其中交通运输业、水利和公共环境管理业、教育、医疗卫生和文化体育业的年均增长规模为5.3%、5.6%、5.5%、5.7%、5.7%。河南省对基础设施德各项投资水平也维持在5.3%-5.7%之间,达到了国家的投资水平。
  2.2 城镇化水平发展现状分析
  我国是城乡二元制结构,城镇化是实现现代化的必由之路,代表了一个国家的综合实力,也是扩大内需、拉动中国经济增长的关键动力。由图2可以看出从2000年到2016年国家城镇化率呈现稳定增长的趋势,由36.2%上升到57.4%,年均增长1.24%。河南省城镇化率由2000年的23.1%上涨到2016年的48.5%,年均增长1.49%。河南省年均城镇化水平增长速度高于国家城镇化水平,由此可见,在未来某个时间段,河南省城镇化水平会高于国家城镇化水平。
  2.3 基础设施建设水平和城镇化水平的关系
  综合基础设施建设投资和城镇化发展水平发现,二者具有同向变动的关系,即河南省基础设施投资占全国投资的比率越高,河南省城镇化水平和全国的城镇化水平差距就越低。图3所示,展现了2000年到2016年河南省基础设施投资额占全国投资额的比率和河南省城镇化水平和全国城镇化水平的差距的具体情况。由图不难看出当河南省基础设施投资额占全国的比率增加时,河南省城镇化水平和国家城镇化之间的差距在缩小。特别是2012年河南省投资比率提升,城镇化水平差距却在减小。
  3 实证分析
  3.1 研究方法及数据来源
  本文以河南省2004-2015年的基础设施建设的五个主要方面的固定资产的投资来探讨基础设施建设对城镇化的影响情况。以城镇化水平作为被解释变量,用城镇化率(Y=河南省城镇常住人口/河南省常住总人口)来表示,利用SPSS主成分分析交通邮电通信建设投资X1、水利设施建设投资X2、社会服务建设投资X3、基础教育建设投资X4、医疗卫生建设投资X5得出的主要因子作为基础设施建设的解释变量,分析基础设施建设与城镇化的关系。   数据主要来源是《中国统计年鉴》河南省各行业固定资产投资。
  3.2 实证分析
  根据主成分分析建立模型,运用SPSS软件进行主成分分析,得出基础设施建设的五个主要成分的KMO和Bartlett检验结果如表2所示,在自由度为10的基础上,显著水平为0.000,通过因子分析适合度检验,表明指标变量适合做因子分析。
  根据特征值大于1,总方差累计贡献率大于等于85%的原则,选择第一个公共因子,因为第一个因子的累计贡献率达到97.819%,可以较好的表现选取的变量的大部分信息。
  设主因子为X,根据表2成分得分矩阵,可以得出基础设施建设投资与主因子的关系,即:
  X=0.983交通邮电通信建设投资+0.997水利水电建设投资+0.986教育投资+0.987卫生和社会工作教育投资+0.992文化体育和娱乐投资 (1)
  将选择的主要因子作为自变量,城镇化水平作为因变量,进行一元线性回归分析,找出主因子与城镇化之间的关系,如下表5所示:
  由此可以得出主因子X与因变量城镇化Y之间的一元线性方程可以写成:
  Y=0.074X+0.356 (2)
  由表5中R=0.908可知,城镇化与主因子之间存在显著地相关性。修正自由度的判定系数为0.825,说明城镇化的全部离差中,有82.5%可以由主成分的一元线性回归方程解释。
  3.3 基础设施投资分析
  由上述主成分分析以及一元线性回归分析得出城镇化线性回归方程为
  Y=0.074(0.983交通邮电通信建设投资+0.997水利水电建设投资+0.986教育投资+0.987卫生和社会工作教育投资+0.992文化体育和娱乐投资)+0.356 (3)
  即Y=0.072X1+0.073X2+0.072X3+0.073X4+0.073X5+0.356
  利用SPSS建立,基础设施X1、X2、X3、X4、X5与城镇化的多元回归模型,得出基础设施建设的投资收益为
  X1’= -0.000053;X2’=0.000009;X3’=0.000689;X4’=0.00006;X5’=0.00021
  进一步得出各项基础设施建设的预期收益为
  EX1=0.072*0.978-0.000053*0.022=0.0704
  EX2=0.073*0.978+0.000009*0.022=0.0713
  EX3=0.072*0.978+0.000689*0.022=0.0704
  EX4=0.073*0.978+0.000689*0.022=0.0714
  EX5=0.073*0.978+0.00021*0.022=0.0713
  由此可以看出,在河南省的基础投资的五个成分中,医疗卫生预期收益最高,交通邮电通信收益最低,水利水电,教育和社会服务基本相同。
  4 结论分析
  从以上的总体分析来看,基础设施建设的五个主要部分都是主因子的解释变量,其中各项负载系数都达到了0.20以上。从主成分与城镇化的一元回归分析中可以看出,城镇化与基础设施建设存在这显著的相关性,从而说明,基础设施建设对城镇化的发展起到了很大的作用,加强基础设施建设是有效推动城镇化发展的途径。从向量的自回归分析中可以看出,医疗卫生建设对城镇化的推动作用最大,交通邮电通信设施建设的作用最小。导致这种情况发生的原因可能有以下几个方面:
  (1)医疗卫生建设作用最大,为了方便人们就医,河南省内中小城镇都建立了医疗卫生机构,不仅是医院,还有许多卫生诊所,派有专业人员居住在诊所内,随时为人们看病,诊所的城镇化,推动了人们向城镇集中居住。
  (2)交通邮电通信设施建设推动作用最小,河南省,农村人口众多,没有文化的人口占总人口的比例很高,对现代产品以及智能化的运用相对较少,这方面并不是人们搬迁到城市的主要原因。
  (3)教育,水利设施,以及社会服务的建设基本相同,河南省是高考大省,但是分数线比同样题目的其他省市高出很多,因此,很多家庭貧困家庭并没有让孩子学习,觉得学习成本太高,在学习和就业中会选择就业,因此,也就不会因为教育而迁离农村。
  5 建议
  为了推动城镇化的发展,根据以上分析提出以下几点建议:
  (1)加强基础设施建设,在原来的五项基础上,更加注重教育的公平以及社会更好的服务。加强教育的宣传,加大教育的固定资产投资,让更多的人能受到教育,从而推动河南省城镇化发展。
  (2)调整产业结构,发展现代农业,河南省是粮食大国,合理的农业政策会增加农民的收入,缓解就业压力,让农民有钱在城镇买房,推动城镇化发展。农业技术进步和产出的增加是二元经济转换的基本条件。根据现阶段我国农业发展的实际和市场需求,调整农业产业结构。加快农村工业的发展,深化农产品加工,提高农产品的附加值和市场竞争能力,增加农民收人,缩小城乡收人差距。加快农业产业化的发展,把农业再生产过程的产前、产中、产后等环节连接成一个整体,延长农业产业链,这样不但可以增强农业吸纳农村剩余劳动力的能力,缓解就业压力,而且可以加快农业现代化进程。
  (3)推动第三产业发展,解决劳动力就业问题,人口的增加、农业生产效率的提高以及工业增长方式的转变,使得大量剩余劳动力滞留。把第三产业作为吸纳劳动力的方式,一方面要继续发展餐饮、交通运输等传统服务业,增加就业岗位;另一方面要注重金融保险、信息咨询等新兴产业的发展,优化产业结构,提高劳动者的就业素质,解决高学历人员的就业问题。
  参考文献
  [1] 孙虎.基础设施投资与城镇化相关性的研究[D].沈阳:辽宁大学,2013.
  [2] 蒋时节,周俐,景政基.分类基础设施投资与城市化进程的相关性分析及实证[J].城市发展研究,2009(9):61-64.
  [3] 谢长青,钱文荣,翟印礼.公共基础设施投资与小城镇人口非农化关系研究—基于1995—2006年数据的分析[J].中国人口科学,2008
  基金项目:
  上海市教委民办高校科研重点项目(2016-SHNGE-03ZD),教育部人文社科青年项目(14YJC790152),中国博士后基金项目(2013M531157)。
  作者简介
  余丹(1992-),性别:女,单位:上海海洋大学,硕士,研究方向:农村金融。
  杨刚(1974-),性别:男,博士,单位:上海建桥学院教授,研究方向:房地产金融。
  (作者单位:1、经济管理学院 上海海洋大学;2、商学院,上海建桥学院)
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