人口流动对区域经济增长的影响

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  摘要:伴随城市化进程的加速,区域间人口流动愈趋频繁、规模日益增大,对区域经济发展也造成了极大的影响。本文利用国内外人口流动理论,从现实出发,通过人口流动对区域产业发展、区域资源、科技水平以及消费的机制分析,定性探讨人口流动对区域经济增长的影响程度,并分别得出人口流动对流出地、流入地经济的不同影响,最后对人口流动带来的负面影响提供切实可行政策建议。
  关键词:人口流动;区域经济;经济增长
  中图分类号:F061.5 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)025-0000-02
  一、引言
  自改革开放以来,随着政策改变和经济转型,区域间的经济发展差异越来越大,人口流动现象也日趋增多。大规模的人口流动,对于流入区,一方面可以提供更多劳动力带来人口红利,促进地方基础设施的完善、消费的增长;另一方面,大量的人口流入也带来资源紧张,社会治安等问题,对于流出区,人口的外流可能会造成劳动力不足,生产滞后等问题。因此,探讨人口流动对区域经济发展的影响程度是十分必要的。
  本文选取区域间的人口流动作为研究的重点,结合国内外人口流动理论,通过人口流动对区域产业发展、区域资源、科技水平以及消费的机制分析,探讨人口流动对区域经济的影响程度,并对人口流动带来的负面影响提供切实可行政策建议。
  二、文献综述
  (一)国外研究
  人口流动的理论正式形成于1885年,英国统计学家拉文斯坦在《英国皇家学会会刊》发表的《人口迁移规律》标志着人口流动理论的正式形成。拉文斯坦的迁移法则也被后人认为是人口迁移推拉理论的起源。
  关于人口流动与区域经济增长的研究,国外的经济学家普遍认为,人口合理有序的流动促进了区域经济增长。Braun 运用新古典经济增长模型分析了人口流动对区域经济发展的影响,认为欠发达地区,人口的流出降低了当地劳动力增长速度,有利于区域经济的发展。R. E.B.Lucas认为,有价值的人口流动理论或经济发展理论应当与城市化的渐进特征相一致。但是Wong Hock Tsen和Fumitaka Furuoka为了揭露人口流动与区域经济发展之间的关系,借助协整分析方法对其进行了研究,却发现人口流动对区域经济发展利弊兼存。
  (二)国内研究
  我国学术界关于人口流动对区域经济增长影响的研究开始于20世纪80年代。对此,我国学者普遍认为人口流动有利于缩小地区差距,促进区域经济增长。樊纲认为在采用人均GDP来衡量经济发展的情况下,人口流动可以减少输出地人口总量,增加输入地人口总量,推动输出地经济发展,减缓输入地经济发展,缩小地区经济差异。王桂新、魏星、沈建法主要考察了 1995~2000 年间中国省际人口流动与东部地带经济发展的关系,发现省际人口流动对东部地带和中西部地带区域经济的发展都表现出比较密切的正向作用关系。
  三、人口流动对区域经济增长的影响与机制分析
  人口流动对区域经济增长的影响是多方面的,各个方面之间也紧密联系、相互影响。本文主要从产业增长与结构转型、区域资源、技术水平和消费能力进行分析,探讨人口流动对区域经济增长的主要影响。
  (一)人口流动与产业发展
  人口流动呈现出从经济不发达或欠发达地区向经济发达地区流动的趋势。人口流入的影响是多方面的。以东部沿海地区为例,大量劳动力流入为劳动密集型产业提供了丰富而廉价的劳工,促进劳动密集型产业的发展,维系了高科技工业和传统工业并存的二元产业聚集状况。其次,专业性人才的流入带来了先进的技术、丰富的经验和优良的制度。低廉的劳动力生产成本和众多人才的聚集,也吸引了大量外资企业的进驻,加速了沿海地区的经济增长和经济结构的战略性调整。另一方面,人口流出解决了流出地劳动力过剩、人口密集的问题,缓解了人与资源、环境的矛盾,促进资源的合理配置和产业结构的转型升级。但青壮年大量流失,可能导致流出地产业发展后劲不足。
  (二)人口流动与区域资源
  人口流动对一个区域的自然资源状况有深远影响。一方面,流入人口消耗大量的自然资源,加大了管理的难度,造成了污染和浪费,不利于区域的可持续发展。为了满足需要,流入地将引进外地资源,导致资源价格上升,造成资金外流;同时,流入地为了节省费用,将寻求低价的替代资源,发展绿色高效能源。另一方面,人口过量流出,会造成区域资源的闲置与浪费,资源利用效率低下,不能充分发挥资源推动经济发展的作用。
  (三)人口流动与技术水平
  人口流动对技术水平的影响是人才流动带来的。对于流入地,大量高素质人才的聚集可能会在当地形成高科技园区,知识聚集将大大地增强流入地的科研活力和研发能力,促进科技发展。对于流出地,流出人口多为青壮年。一方面,人才流出不利于流出地的技术创新,另一方面,人口流出缓解了当地教育资源的紧张,有利于集中力量发展教育,为技术创新储备能量。
  (四)人口流动与消费
  从相对消费能力来看,流动人口将部分收入寄回家乡,缩小了流出地与流入地的收入差距,从而缩小了两地之间的消费差距;流入地二元产业结构的维持和强化导致了其内部消费差距扩大。从绝对消费能力来看,数量巨大的流动人口形成一个很大的消费市场,具有庞大的购买力,他们的衣食住行将有效拉动内需,促进城市相关产业的发展;对于流出地,人口的流失意味着本地消费市场缩水,不利于消费的增加。
  四、结论和政策建议
  人口的流动必将会对区域间经济的发展产生一定影响,本文从区域产业的发展、资源环境、科技水平以及消费水平四个方面入手,联系现有理论及社会现实,深入研究了人口流动对区域经济的机制影响,得出了以下结论:首先人口流动会在一定程度上促进产业升级,但过多人口也会造成资源的紧张与浪费,其次区域间人口流动促进了思想交流,对科技发展也有一定帮助,最后,人口流动也使得一个区域购买力水平相对提高,消费增长,拉动经济。   (一)大力发展经济,缩小区域间、城乡间的贫富差距
  人口流动究其原因是因为区域间经济的不均衡,而人口从欠发达地区流向发达地区使得区域间经济差距愈发增大,只有让社会经济进一步发展,尤其是欠发达地区生产力提高,收入增加,区域、城乡之间的差距缩小,才有可能让人才留在本地发挥作用。
  (二)加速户籍制度改革,健全流动人口社会保障体系
  随着我国城镇化率的不断提高,以及区域经济发展差异不断扩大,我国的人口流动的规模越来越大,我国应加速户籍制度改革,完善户口迁移政策,促进流动人口在流入地享有本地居民在医疗、教育上的待遇,妥善处理好流动人口的医疗、养老及其子女的教育问题,解决他们的后顾之忧,更好地为经济建设作贡献。
  (三)加强流入地的基础设施建设,完善社会治安工作
  人口流动对流入地的用地、资源、交通等造成了一定的负担,并且外来人口过多,对公共管理和治安也带来了一定的影响。流入地应升级当地基础设施,例如扩大城市用地,加强城市巡逻及惩处力度,增强安全意识,打造地区安全空间。
  四流出地应加快城市化进程,扶持本土企业,出台人才引进政策。
  (四)流出地应加快城市化进程,扶持本土企业,出台人才引进政策
  流出地政府应当加快城市化,转移农村剩余劳动力以发展第二、三产业,提升经济总量;应逐步开放行政审批制度并减税,为本地中小企业“松绑”,使其有能力进一步发展,从而扩大规模提供就业岗位,同时当地政府也应出台相应的人才引入计划,提供良好的福利与就业岗位,以吸引一部分当地优秀青年回流和对当地建设有兴趣的人才,从而实现当地经济的可持续发展。
  参考文献:
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  [5]王桂新.中国人口迁移与区域经济发展关系之分析[J].人口研究,1996.
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