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摘要：工程审计工作的发展与进步，是建筑施工企业进行现代化管理提升的一种标志，工程审计作为工程施工企业单位对投资成本的管理的基础，对于工程施工企业的发展和生存起着非常大的作用。因此，建设施工企业必须重视工程审计工作的实施，通过工程造价控制，为企业赢得更大的经济效益与社会效益。
关键词：工程造价；审计；管理
中图分类号： C93 文献标识码： A
一、工程造价审计的主要内容
1、工程招投标
工程招投标是审计工作的重要内容，建筑项目的工程量大，为了达到最佳的经济社会效益，往往需要对项目工程进行招投标。对于需要招投标的项目，要审查其招标制度，包括招投标的时间、内容、程序等，保证整个招投标工作都按照法律法规进行。
2、材料设备
建筑项目工程需要运用大量的材料和设备，它们会对工程造价产生很大的影响，因此，材料设备审计是造价审计的一项重要工作。首先要按照施工图纸和预算定额的要求，对工程项目的材料、设备进行审计，重点审计这些材料和设备价格的合理性、价差计算的准确性。此外，还要审计材料与设备原价确定方法的正确性，具体包括设备运输的损耗以及运杂费等等。
3、工程量
工程量的审计也是造价审计的重要内容，主要包括工程量是否按照图纸进行，相关的工程量的计算情况，分部、分项工程量计算的准确性。在对工程量进行审计的时候，一定要认真仔细，严格按照相关的规定进行。
4、费用计取
费用计取是审计工作中相当关键的内容。具体包括按照结算文件中的有关规定进行审计，包括费用定额等内容，在审计的时候，需要结合企业的资质和项目的种类，审核各种费用的费率、计算基数、计取内容、计算方式等，并包括审计他们的真实性和准确性。费用计取审计是一项比较复杂的工作，在审计中需要仔细按照规定进行，保证审计工作的质量。
5、施工合同
工程造价审计一般是从施工合同的审计开始的，审计的主要内容包括以下几个方面：工程标价的合理性、合同条款的规范性、施工单位的行为，还包括审查施工单位是否存在非法转包的行为。
二、工程造价审计管理的问题
1、合同履行不严格，造价控制乏力
合同文本评审和合同的程序性评审是保证合同规范合法的关键。建设项目经过有审计资质的中介机构编制标书，按法定的程序通过公平、公开的方式进行招标、评标和定标，对于一般的工程项目，施工单位的中标价格可以作为竣工结算价，如果有变更应按照招标文件和合同中相应的条款结算。目前，很多工程经投标后，在签订承发包合同时，再约定按实结算，招投标工作仅仅起到确定施工单位的作用，完全是个形式。有些工程存在严重的审计问题，在合同签订之后才对工程决算审计方面的事项进行记录、商议，存在很多与合同背离的情况，存在的问题主要有：主要建设材料价格不按照投标文件及合同约定而改按信息价格；工程造价的下浮率没有按照标书规定下浮。
2、造价管理政出多门
我国长期以来执行的是计划经济体制，改革开放以后逐渐往市场经济发展，计划经济产生的历史问题依然存在，造价管理部门存在多层次、多部门的造价管理，出现了造价管理政出多门的现象。目前的造价咨询中介面临着无所适从的境地。计划、建设、财务、审计等多个部门均参与到关于造价咨询机构的业务或者是资质管理规定。
3、工程造价方法滞后
定额是确定工程项目造价的重要依据，由于造价方法滞后，实际操作中常常应用过时的材料、人工价格和机械设备价格为基础确定定额价。为了适应目前的市场价格，采用的是对系数进行调整补差，市场经济下的市场价格变化非常快，国家政策变化也比较大，工程造价信息管理系统并不能提供有效的信息，这会造成工程造价不精确。滞后的工程造价方法已经不能满足当前工程建设的需要。我国应采用国际上普遍采用的工程量清单报价方式，深化工程造价单计价方法，规范工程造价。工程建设单位应逐步推广新的工程造价方法，深化工程造价管理改革。
三、完善工程造价审计管理的对策
1、合理的进行审查工程
工程的设计方案对整个工程的在材料的种类和数量的选择上有着直接的影响，充分的决策了整个工程项目日后的各项支出的情况，按照自己的经验，一项工程在投资之前的初步的实行设计的阶段的时候就要对整个工程的成本进行初步的计算。所以，要做好施工工程初步设计的审计工作，对控制工程造价起着尤为重要的作用。
2、加强全过程工程造价的监督和管理
工程建设的周期比较长，从招投标、设计施工到竣工都存在工程造价审计管理方面的问题，所以应加强整个过程的管理，应对竣工时工程质量和工程经济指标的测算，确定合理的设计概预算依据和工程投资估算的指标。通过加强投资估算的管理，合理地确定工程静态资金投入，保证工程建设项目有足够的资金。
在市场经济下应完善和推行招投标体制，利用市场竞争合理确定工程总造价。首先应加强工程招投标的管理，招投标工作应做到以下几点：一、坚持公平、公开、公正、诚信的原则，加强对工程招投标的管理；二、管理工程造价的部门要实行一系列有效的材料价格和工程造价信息发布机制，提高招投标中评标专家的综合素质，加强对成本价和标底价等相关造价的监控；三、对招投标项目的资金落实情况进行认真的审查，建设单位应明确市场环境，谨慎投标；四、各级主管部门要对合同价和标底价进行严格的审核，在不干预市场交易的前提下，保证价格竞争的合法性，维护建筑市场各方对的合法权益。
3、保证施工进度按计划完成
工程建设施工进度分为资金收支进度和工程建设建造进度。工程项目审计人员应该定期对项目进行进度追踪审查，与建造单位提供的进度计划进行对比，审核情况是否属实，费用收支是否符合资金预算。根据建造单位的工程进度计划执行情况对整个项目的完工期进行预测，累加核算整个项目的费用支出。工程付款需执行正式的流程，财务人员审核签发单据后按实际支持与计划值进行对比，对偏差进行及时纠正，提供资金周转利用率。
4、施工需严格按照设计要求执行
要想保證工程审计对工程造价的整体控制作用，施工必须严格按照设计要求进行。工程审计的工作重点是保证施工按照既定的计划执行，如果涉及到设计更改或者是现场见证工作，必然会增加工程造价。所以，必须严格审核监督施工单位的计划，减少计划外支出。对于因不可抗力导致必须进行设计变更和现场签证，这就需要工程审计人员应以高度的责任心，深入施工现场获取施工各阶段的所有资料，原有设计的变更必须广泛征求各方意见，力求将设计变更导致的成本增加控制最小化。
5、建立健全工程造价审计管理方面的法律法规
建立健全工程造价审计管理方面的法律法规能保证工程单位处于良性的竞争环境，可以引导建筑行业的快速稳定发展。随着市场经济的发展，国内工程单位逐渐采用了借助计价标准，对工程造价进行了灵活的控制，总体价格放开也得到了很快的推广。除了建立健全法律法规外，还要理顺与工程造价管理部门的协调关系，促进工程造价管理标准更好地执行。工程造价管理法律法规的健全有利于管理部门对审计工作加强管理，保证工程建设工作的顺利进行，对我国基础建设的进一步加强有非常重要的作用。
结束语
在国内建筑领域日愈规范的大环境下，建筑单位对管理也越来越重视。工程审计不仅可以强化审计与经济监督，同时也提高了投资效益，因此提升工程审计的效率、完善工程造价管理势在必行。
参考文献
[1]刘宝萍.浅议工程项目造价中工程审计的控制作用[J].内蒙古科技与经济，2013，（08）.
[2]张晓艳.李岚.基建工程审计应严把五关[J].现代审计与经济，2014（6）.
[3]姜秋梅.我国政府公共工程管理审计研究[J].广东审计，2013，（02）.
关键词：工程造价；审计；管理
中图分类号： C93 文献标识码： A
一、工程造价审计的主要内容
1、工程招投标
工程招投标是审计工作的重要内容，建筑项目的工程量大，为了达到最佳的经济社会效益，往往需要对项目工程进行招投标。对于需要招投标的项目，要审查其招标制度，包括招投标的时间、内容、程序等，保证整个招投标工作都按照法律法规进行。
2、材料设备
建筑项目工程需要运用大量的材料和设备，它们会对工程造价产生很大的影响，因此，材料设备审计是造价审计的一项重要工作。首先要按照施工图纸和预算定额的要求，对工程项目的材料、设备进行审计，重点审计这些材料和设备价格的合理性、价差计算的准确性。此外，还要审计材料与设备原价确定方法的正确性，具体包括设备运输的损耗以及运杂费等等。
3、工程量
工程量的审计也是造价审计的重要内容，主要包括工程量是否按照图纸进行，相关的工程量的计算情况，分部、分项工程量计算的准确性。在对工程量进行审计的时候，一定要认真仔细，严格按照相关的规定进行。
4、费用计取
费用计取是审计工作中相当关键的内容。具体包括按照结算文件中的有关规定进行审计，包括费用定额等内容，在审计的时候，需要结合企业的资质和项目的种类，审核各种费用的费率、计算基数、计取内容、计算方式等，并包括审计他们的真实性和准确性。费用计取审计是一项比较复杂的工作，在审计中需要仔细按照规定进行，保证审计工作的质量。
5、施工合同
工程造价审计一般是从施工合同的审计开始的，审计的主要内容包括以下几个方面：工程标价的合理性、合同条款的规范性、施工单位的行为，还包括审查施工单位是否存在非法转包的行为。
二、工程造价审计管理的问题
1、合同履行不严格，造价控制乏力
合同文本评审和合同的程序性评审是保证合同规范合法的关键。建设项目经过有审计资质的中介机构编制标书，按法定的程序通过公平、公开的方式进行招标、评标和定标，对于一般的工程项目，施工单位的中标价格可以作为竣工结算价，如果有变更应按照招标文件和合同中相应的条款结算。目前，很多工程经投标后，在签订承发包合同时，再约定按实结算，招投标工作仅仅起到确定施工单位的作用，完全是个形式。有些工程存在严重的审计问题，在合同签订之后才对工程决算审计方面的事项进行记录、商议，存在很多与合同背离的情况，存在的问题主要有：主要建设材料价格不按照投标文件及合同约定而改按信息价格；工程造价的下浮率没有按照标书规定下浮。
2、造价管理政出多门
我国长期以来执行的是计划经济体制，改革开放以后逐渐往市场经济发展，计划经济产生的历史问题依然存在，造价管理部门存在多层次、多部门的造价管理，出现了造价管理政出多门的现象。目前的造价咨询中介面临着无所适从的境地。计划、建设、财务、审计等多个部门均参与到关于造价咨询机构的业务或者是资质管理规定。
3、工程造价方法滞后
定额是确定工程项目造价的重要依据，由于造价方法滞后，实际操作中常常应用过时的材料、人工价格和机械设备价格为基础确定定额价。为了适应目前的市场价格，采用的是对系数进行调整补差，市场经济下的市场价格变化非常快，国家政策变化也比较大，工程造价信息管理系统并不能提供有效的信息，这会造成工程造价不精确。滞后的工程造价方法已经不能满足当前工程建设的需要。我国应采用国际上普遍采用的工程量清单报价方式，深化工程造价单计价方法，规范工程造价。工程建设单位应逐步推广新的工程造价方法，深化工程造价管理改革。
三、完善工程造价审计管理的对策
1、合理的进行审查工程
工程的设计方案对整个工程的在材料的种类和数量的选择上有着直接的影响，充分的决策了整个工程项目日后的各项支出的情况，按照自己的经验，一项工程在投资之前的初步的实行设计的阶段的时候就要对整个工程的成本进行初步的计算。所以，要做好施工工程初步设计的审计工作，对控制工程造价起着尤为重要的作用。
2、加强全过程工程造价的监督和管理
工程建设的周期比较长，从招投标、设计施工到竣工都存在工程造价审计管理方面的问题，所以应加强整个过程的管理，应对竣工时工程质量和工程经济指标的测算，确定合理的设计概预算依据和工程投资估算的指标。通过加强投资估算的管理，合理地确定工程静态资金投入，保证工程建设项目有足够的资金。
在市场经济下应完善和推行招投标体制，利用市场竞争合理确定工程总造价。首先应加强工程招投标的管理，招投标工作应做到以下几点：一、坚持公平、公开、公正、诚信的原则，加强对工程招投标的管理；二、管理工程造价的部门要实行一系列有效的材料价格和工程造价信息发布机制，提高招投标中评标专家的综合素质，加强对成本价和标底价等相关造价的监控；三、对招投标项目的资金落实情况进行认真的审查，建设单位应明确市场环境，谨慎投标；四、各级主管部门要对合同价和标底价进行严格的审核，在不干预市场交易的前提下，保证价格竞争的合法性，维护建筑市场各方对的合法权益。
3、保证施工进度按计划完成
工程建设施工进度分为资金收支进度和工程建设建造进度。工程项目审计人员应该定期对项目进行进度追踪审查，与建造单位提供的进度计划进行对比，审核情况是否属实，费用收支是否符合资金预算。根据建造单位的工程进度计划执行情况对整个项目的完工期进行预测，累加核算整个项目的费用支出。工程付款需执行正式的流程，财务人员审核签发单据后按实际支持与计划值进行对比，对偏差进行及时纠正，提供资金周转利用率。
4、施工需严格按照设计要求执行
要想保證工程审计对工程造价的整体控制作用，施工必须严格按照设计要求进行。工程审计的工作重点是保证施工按照既定的计划执行，如果涉及到设计更改或者是现场见证工作，必然会增加工程造价。所以，必须严格审核监督施工单位的计划，减少计划外支出。对于因不可抗力导致必须进行设计变更和现场签证，这就需要工程审计人员应以高度的责任心，深入施工现场获取施工各阶段的所有资料，原有设计的变更必须广泛征求各方意见，力求将设计变更导致的成本增加控制最小化。
5、建立健全工程造价审计管理方面的法律法规
建立健全工程造价审计管理方面的法律法规能保证工程单位处于良性的竞争环境，可以引导建筑行业的快速稳定发展。随着市场经济的发展，国内工程单位逐渐采用了借助计价标准，对工程造价进行了灵活的控制，总体价格放开也得到了很快的推广。除了建立健全法律法规外，还要理顺与工程造价管理部门的协调关系，促进工程造价管理标准更好地执行。工程造价管理法律法规的健全有利于管理部门对审计工作加强管理，保证工程建设工作的顺利进行，对我国基础建设的进一步加强有非常重要的作用。
结束语
在国内建筑领域日愈规范的大环境下，建筑单位对管理也越来越重视。工程审计不仅可以强化审计与经济监督，同时也提高了投资效益，因此提升工程审计的效率、完善工程造价管理势在必行。
参考文献
[1]刘宝萍.浅议工程项目造价中工程审计的控制作用[J].内蒙古科技与经济，2013，（08）.
[2]张晓艳.李岚.基建工程审计应严把五关[J].现代审计与经济，2014（6）.
[3]姜秋梅.我国政府公共工程管理审计研究[J].广东审计，2013，（02）.