东博会:“学”有所成

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  随着教育创汇在一国国民生产总值(GNP)中地位的不断提升,国际教育服务贸易的重要性逐渐凸显。作为促进多方服务贸易发展的重要平台,中国—东盟博览会也为东盟“10+1”甚至“10+6”的国家搭建了国际教育合作的桥梁。
  在第11届东博会上,中国广西大学中加国际学院与澳大利亚中央昆士兰大学、澳大利亚喷气式飞机操作运营公司三方签署了合作谅解备忘录,为“南宁通用航空产业项目”提供飞行员、机械师、空管人员等专业人员教学与培训服务。此次合作的达成,不仅能促进教育产业的发展,也为各国通过东博会平台发展服务贸易提供了新的示范。
  教育也是贸易
  在中国与东盟经贸合作的“黄金十年”中,双方的货物贸易额急剧扩大,但服务贸易的发展却相对不足。不过随着中国—东盟自贸区升级版谈判的启动,未来区域服务贸易市场的入门槛将不断降低,这对于中国、东盟以及“10+6”中其他国家的服务贸易而言,既是机遇也是挑战。
  1995年正式生效的WTO《服务贸易总协定》(GATS)中,把教育服务纳入了服务贸易的范围,规定除了由各国政府全部资助的教育教学活动(如军事、警察教育等)以外,凡收取学费、带有商业性质的教学活动均属于教育服务贸易的范畴。
  根据GATS对服务贸易所下的定义,教育服务贸易可以通过跨境交付、境外消费、商业存在、自然人流动这四种方式进行。其中境外消费,指出国留学、教育考察和学术访问等,当中最主要的形式是留学,也就是留学服务贸易,其在国际教育服务贸易中占有举足轻重的地位,目前许多统计都是根据留学教育服务的数据来估算整个教育服务贸易额的。
  留学服务贸易在欧美等发达国家已发展得较为成熟,在经济全球化、教育国际化的大趋势下,东盟“10+6”各国也逐渐重视起留学服务贸易的发展。中国工商银行作为中国—东盟博览会金融服务贸易的代表,为贴近东盟市场,2008年就已在新加坡分行为中国赴新的留学生专门提供“留学小管家”的综合金融服务,包括账户管理、外汇汇款、外币兑换等服务,为区域留学服务贸易提供了便利。
  蓝海渐红
  留学服务贸易与一般传统商品贸易有所不同,它在给贸易国带来直接财政、经济收入及带动相关产业所产生的经济效益的同时,还能通过本国人出国留学或者招收留学生而拥有国际视野的国际化人才,甚至结交更多外国青年友人、培养未来政治领袖,助力国家外交等。因此发展留学服务贸易对贸易双方都有一定的裨益。
  贸易的往来,决定了任何一个国家都有可能成为留学服务贸易的进口国和出口国。从进口国,也就是生源国方面来说,中国稳居世界第一大留学生输出国之位。《中国留学发展报告(2014)》显示,中国出国留学人员2013年一年为41万多人。中国持续的留学热,使得许多留学服务出口贸易较为发达的国家纷纷关注这块大蛋糕。
  而从出口国,也就是生源接收国方面来说,在中国—东盟“10+1”以及“10+6”等框架下,该区域的留学服务贸易蓝海渐红。如留学出口的后起之秀澳大利亚,在2011年的教育服务贸易收入就已经超过其传统羊毛出口产业的贸易收入,达到了163亿澳元;中国在作为生源大国的同时也接收其他国家的留学生,其中亚洲留学生居多。而随着中国与东盟经贸往来的密切,东盟留学服务贸易市场也逐渐红火,特别是在中国—东盟“双十万学生流动计划”等政策的推动下,东盟留学服务贸易的市场大有可为。
  相对于传统的欧美留学国家,东盟部分国家,如马来西亚、新加坡对于中国留学生而言有一定的优势:相近的文化氛围、较为合理的留学费用;中国—东盟自贸区、东博会等多形式的经贸、人文合作,为中国与东盟间的留学交流奠定了良好的基础,提供了政策红利;以及当地私立学院与外国大学联合办学的“双联课程”设置,能帮助留学生拿到含金量较高的外国学位。较高的性价比让许多中国工薪家庭开始选择东盟国家。
  不过相较于留学服务贸易发展得较为成熟的国家而言,东盟国家,甚至是中国的留学服务贸易的发展都还欠些火候。在诸如东博会等大型区域经贸交流的展会上,也较少看到相关留学机构的推介,宣传造势还只是“星星之火”。不过,从另一个角度来看,这也给相关产业积极作为留下了极大的空间。
  留学去哪儿
  作为世界最大的留学生输出国,随着归国潮的出现,“海归”在中国的经济社会发展中所起到的作用也有所显现。留学生的归国虽然会给留学服务贸易进口国带来一定的社会收益,但留学服务的贸易属性决定了各国在作为贸易进口国的同时也应该加强自身的教育建设及宣传,争取在留学服务贸易进、出口国角色的转换中,赢得更大的收益。
  无论是货物贸易还是服务贸易,实际上其竞争力都与国家的整体经济发展水平有关,因此,以经济建设为中心,提高国家整体贸易的国际竞争力尤为重要。有研究表明,中国与留学生来源国之间的贸易每增加1%,来华留学的人数会增加0.85%,这说明国家间的贸易往来与留学服务贸易具有正相关关系。随着中国—东盟区域经济合作的不断加深,双方的留学交流有望更为频繁。
  当然,“打铁还需自身硬”,各国要发展留学服务贸易,优质的教育资源是重要条件。这不仅需要留学服务贸易出口国要有国际化的教师团队、教学模式、学历认证等,也需要国家为留学生提供较为简化的申请流程、较为丰厚的奖励政策、较为宽松的就业环境等留学前后服务。
  虽然新兴的留学市场潜力无限,但我们也应该看到,目前这些国家在国际留学市场的影响力还相对有限,“酒香也怕巷子深”,因此如何做好“广告”是门学问。一些发达国家通过政府与高校通力合作,成立了专门的机构以推动本国留学教育服务贸易的发展,在扩大宣传和提供各类服务方面起到了极其重要的作用。此外,多渠道宣传也很重要:例如每年召开的中国—东盟博览会就是一个绝佳的宣传平台,东博会上既有高层交流,又有招商引资、宣传推介,相关企业若能利用这一契机,增加本国留学服务优势的曝光度,赢得关注,将有利于新市场的开拓。而中国各省市政府每年在赴国外招商引资时,也可以考虑让高校搭车参与,到生源国办展会、做推介,进行招生宣传。
  除上述之外,在升级版中国—东盟自贸区、东博会和不断拓展的东盟“10+6”的框架下,像中国广西高校与澳大利亚签署的三方合作谅解备忘录也是一种有益的探索。合作办学、远程教学等等新模式都将为各国合作提供新的思路,助推区域留学服务贸易的提档升级。未来“留学去哪儿”的问题,有望在东盟与各国的合作区域中找到新的答案。
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