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本文以为国际组织的结构就是国际组织成员国间的力量分布。国际组织的结构对组织的效率和公平发挥着重大的作用。东盟由于结构性的缺陷 ,缺乏效率 ,难以有效的推进一体化的合作。全球性的国际组织由于霸权的存在 ,缺乏公平 ,难以有效的增进世界的共同福利。本文以为 ,一种合作的两极结构可能为国际组织的发展提供比较好的关键条件 ,就如欧盟的发展。