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2006年长春市会展业获得大丰收，全市共举办各类会展活动170多项，这意味着平均每两天多就有一项会展活动。会展业直接收入8.75亿元，带动相关产业收入78.7亿元，分别比上年增长21.5％和21％，会展经济总量在国内同类城市中的位次明显前移。据有关部门对2006年国内各大城市展会数量的统计，长春在十大展会城市中的位次已升至第九。
长春处于我国经济欠发达地区，会展业起步相对较晚。经过努力，近年来会展业取得了突飞猛进的进展，让长春市在国内以及国际的影响力都得到了提升。这除了归功于长春市政府的重视，还得益于长春市所实行的“贸促会、会展办”一个机构两块牌子的会展管理体制。作为会展界有名的研究加实干型人物，长春市贸促会副会长、长春市会展管理办公室副主任张凤林对此深有体会。
《中外会展》：近年来，长春会展业取得了令人注目的成绩，会展办作为行业管理机构功不可没。但是作为一个新的政府职能部门，各地的会展办差异很大，请您谈谈长春会展办在会展业发展过程中发挥的作用?
张凤林：长春会展办把工作重点放在行业指导上，为了使行业更加规范，进入良性运作的轨道，我们在2006年同市法制办一起，制定了《长春市会展业管理办法》，该管理办法在2006年11月的市政府常务会议上讨论通过，已经在2007年1月10日正式执行。
制定这一《办法》的初衷主要是由于近一段时间会展业发展速度很快，但一些问题也随之而来。一个突出的问题就是会展业市场比较混乱，特别是未经审批的露天展会、低水平重复办展现象时有发生，影响了会展业的健康发展。
按照管理办法的规定，我们在研究2007年的工作安排时，对项目进行了严格的把关和筛选，对同一类别的又在短期内重复举办的展会采取措施，能合并的合并，不能合并的把时间错开。这是我们做的第一项工作。
我们做的第二项工作是负责安排会展业的长期规划和年度工作计划。这是一项系统的工作，就是在每年的七八月份开始和各个部门一起安排下一年的工作，然后在11月份的全市会展经济工作会上公布。
全市会展经济工作会议从2000年起，已连续召开了六次，市政府对会展工作非常重视。曾有一位参加06年那次工作会议的记者说：“政府对会展工作重视到如此程度，在国内我还是第一次见到。”
在长春这种会展业起步相对较晚的地方，会展资源开发是非常重要的工作。这是我们做的第三项工作。2005年全国性的会展活动近150个，大多数选择在会展业较为发达的城市举办。不过从去年开始，我们采取了措施，加大了力度，使新开发和申办的会展项目超过了30项，这是去年会展业取得突破性发展的一个重要原因。
在开发项目的同时，我们十分注重对品牌展会的培育。目前，在我们的全部会展活动中，纯粹的展览约七十项，但是够规模上档次的不多，展览面积在2万平方米以上的只有十几项，5万平方米以上的更少，只有长春汽车博览会、农业博览会、东北亚博览会等七、八个项目。
我认为把一个展会提高层次、扩大规模，培育成品牌展会所产生的效益比多办几个中小型展会要好得多，所以我们的第四项工作就是在培育展会品牌方面下大工夫。2005年我们和商务部研究院共同搞了两个课题，一个是“全市重点会展活动组织服务规程”，另一个是“展会评估办法”。“展会评估办法已经在2006年的汽车零配件展上做了试点，为配合政府主导型展会，我们计划2007年把它在绝大部分的政府主导型展会上铺开。评分为A、B、C三个级别，我们会将评估的结果作为政府补贴的重要依据。 《中外会展》：一些地方的会展办是以市政府领导挂帅，这样在行政命令方面可能更强势一些。由贸促会挂帅的长春会展办虽然没有政府背景，但是它的发展变化幅度在全国却是领先的。请问这是什么原因?
张凤林：由贸促会挂帅的会展办之所以能发挥这样的作用，除了前面提到的几个主要的工作方向之外，贸促会自身做出来的成绩也起到了决定性的作用。在长春市举办的几个比较大的会展活动，都是由贸促会领衔或重点参与的，比如汽车博览会、光电博览会、汽车零部件博览会等，都是由贸促会牵头承办的。在2005年8月中旬到9月初这不到一个月的时间里，我们贸促会先后牵头承办了汽车博览会、光电博览会，重点参与了东北亚博览会三个大的展会。在如此短的时间内能完成如此大的工作量，我认为在长春市除了贸促会之外，恐怕任何一个部门都难以做到。所以“三大展会”之后，市长、主管副市长和政府秘书长等亲自到我们贸促会去慰问，并给予了很高的评价，称“长春贸促会是一支特别能战斗的队伍!”基于2006年贸促会所作出的突出贡献，最近，市政府还专门下发文件，对贸促会予以通报嘉奖。
但是作为一个新兴行业的管理部门，由于人们对它的认识还不够深入，行业管理的方式方法还需要不断得探索、完善，管理上存在一定的难度，因此需要付出更多的努力，结合自身的办展经验从行业管理的角度，以超过其它部门的作为来体现自身的价值。比如，前面提到的我们同商务部研究院一起进行的“全市重点会展活动组织服务规程”课题研究，在国内属于首创。还有其它一些工作在国内也是超前的——这不是说我们的工作如何有开拓性，而是非这样做不可，是形势逼迫的。
俗话说：“勤能补拙”，我们通过勤于做事，在推动长春会展业发展方面已经小有成效，也赢得了领导和业界的认同。
此外，会展办作为行业管理部门不仅要协调、规范、管理行业发展，还要善于协助领导针对会展业发展作出正确决策，说的直白一些就是善于“调动”领导。一是针对一些有利于会展业发展，但是会展办却无法协调解决的情况及时通报，寻求领导帮助，比如去年12月由中国会展经济研究会主办的“政府主导型展会创新发展论坛”，是一次非常好的业界交流的机会在调查摸底时，响应者很少。我们及时向市政府领导作了汇报，寻求领导的帮助，以市政府的名义召开动员会，于是全市有20多名业内人士特别是政府主导型展会的组织者参会，主管副市长还亲自参会并作了主题演讲，收到了很好的效果；二是在会展业长远发展方向、重大事件的决策上给予政府领导正确的意见和建议，以此引起领导的重视。
《中外会展》：听说2007年在长春始办的汽车节起初并不是由贸促会来牵头，那么后来贸促会是如何争取到的呢?
张凤林：我要说明的是，这件事并不是我们争取的，这里更重要的是体现了一种信任。我们有个理念，在长春，不论是谁办的会展活动，我们都把它当成自己的，都全力给以支持。事情的经过是这样的：众所周知，长春是中国当之无愧的汽车工业的摇篮。因此，2006年经过市人大讨论之后，决定要从2007年开始举办汽车节，已确定由一个实力和能力都很强的经济管理部门牵头。后来当常务副市长知道这个事情之后，亲自带领贸促会会长到市长办公室，向市长建议汽车节还是由贸促会来做比较好。第一，贸促会有基础，因为汽车节和汽车博览会不能截然分开；第二，贸促会和其下属部门可以同时承担3个大型活动的能力，完全可以办好这次汽车节。市长经过考虑，最后决定由我们来牵头。
所以说，贸促会作为一个非正式政府组成部门，却能有这么大的力度，一个是来源于市政府的重视，一个是自己的作为，这两条是缺一不可的。 《中外会展》：长春会展业的发展一定也离不开有经验的会展人才，在全国会展人才比较缺乏的状况下，长春是如何解决的?
张凤林：我认为长春在会展人才方面有一个比较特殊的现象，一方面是人才急缺，另一方面是人才浪费。之所以出现这种现象，是因为由于某些因素，一些由政府主办的展会经常是一届一换人，这就造成了人才的浪费。
作为常规性的办法有不少，比如引进、培训等。除此之外，我们还采取了一个最简捷的办法：再就是对于展会需要的志愿者，我们尽可能从省内开设会展专业的院校来选拔，这样做有两个好处，一是为学生提供了实习锻炼的机会；二是学校和主办方建立了比较紧密的联系，通过彼此考察，达到促进就业的目的。下一步，我们还有个系统的考虑。现在，人才和人事部门已经把会展人才列入了紧缺人才之列，市里正在制定鼓励人尽其才的政策措施，一方面使需用的人才引得进，一方面保证对现有的人才用得好。经过三年左右的努力，初步建设一支能够适应会展业发展需要的人才队伍。
长春处于我国经济欠发达地区，会展业起步相对较晚。经过努力，近年来会展业取得了突飞猛进的进展，让长春市在国内以及国际的影响力都得到了提升。这除了归功于长春市政府的重视，还得益于长春市所实行的“贸促会、会展办”一个机构两块牌子的会展管理体制。作为会展界有名的研究加实干型人物，长春市贸促会副会长、长春市会展管理办公室副主任张凤林对此深有体会。
《中外会展》：近年来，长春会展业取得了令人注目的成绩，会展办作为行业管理机构功不可没。但是作为一个新的政府职能部门，各地的会展办差异很大，请您谈谈长春会展办在会展业发展过程中发挥的作用?
张凤林：长春会展办把工作重点放在行业指导上，为了使行业更加规范，进入良性运作的轨道，我们在2006年同市法制办一起，制定了《长春市会展业管理办法》，该管理办法在2006年11月的市政府常务会议上讨论通过，已经在2007年1月10日正式执行。
制定这一《办法》的初衷主要是由于近一段时间会展业发展速度很快，但一些问题也随之而来。一个突出的问题就是会展业市场比较混乱，特别是未经审批的露天展会、低水平重复办展现象时有发生，影响了会展业的健康发展。
按照管理办法的规定，我们在研究2007年的工作安排时，对项目进行了严格的把关和筛选，对同一类别的又在短期内重复举办的展会采取措施，能合并的合并，不能合并的把时间错开。这是我们做的第一项工作。
我们做的第二项工作是负责安排会展业的长期规划和年度工作计划。这是一项系统的工作，就是在每年的七八月份开始和各个部门一起安排下一年的工作，然后在11月份的全市会展经济工作会上公布。
全市会展经济工作会议从2000年起，已连续召开了六次，市政府对会展工作非常重视。曾有一位参加06年那次工作会议的记者说：“政府对会展工作重视到如此程度，在国内我还是第一次见到。”
在长春这种会展业起步相对较晚的地方，会展资源开发是非常重要的工作。这是我们做的第三项工作。2005年全国性的会展活动近150个，大多数选择在会展业较为发达的城市举办。不过从去年开始，我们采取了措施，加大了力度，使新开发和申办的会展项目超过了30项，这是去年会展业取得突破性发展的一个重要原因。
在开发项目的同时，我们十分注重对品牌展会的培育。目前，在我们的全部会展活动中，纯粹的展览约七十项，但是够规模上档次的不多，展览面积在2万平方米以上的只有十几项，5万平方米以上的更少，只有长春汽车博览会、农业博览会、东北亚博览会等七、八个项目。
我认为把一个展会提高层次、扩大规模，培育成品牌展会所产生的效益比多办几个中小型展会要好得多，所以我们的第四项工作就是在培育展会品牌方面下大工夫。2005年我们和商务部研究院共同搞了两个课题，一个是“全市重点会展活动组织服务规程”，另一个是“展会评估办法”。“展会评估办法已经在2006年的汽车零配件展上做了试点，为配合政府主导型展会，我们计划2007年把它在绝大部分的政府主导型展会上铺开。评分为A、B、C三个级别，我们会将评估的结果作为政府补贴的重要依据。 《中外会展》：一些地方的会展办是以市政府领导挂帅，这样在行政命令方面可能更强势一些。由贸促会挂帅的长春会展办虽然没有政府背景，但是它的发展变化幅度在全国却是领先的。请问这是什么原因?
张凤林：由贸促会挂帅的会展办之所以能发挥这样的作用，除了前面提到的几个主要的工作方向之外，贸促会自身做出来的成绩也起到了决定性的作用。在长春市举办的几个比较大的会展活动，都是由贸促会领衔或重点参与的，比如汽车博览会、光电博览会、汽车零部件博览会等，都是由贸促会牵头承办的。在2005年8月中旬到9月初这不到一个月的时间里，我们贸促会先后牵头承办了汽车博览会、光电博览会，重点参与了东北亚博览会三个大的展会。在如此短的时间内能完成如此大的工作量，我认为在长春市除了贸促会之外，恐怕任何一个部门都难以做到。所以“三大展会”之后，市长、主管副市长和政府秘书长等亲自到我们贸促会去慰问，并给予了很高的评价，称“长春贸促会是一支特别能战斗的队伍!”基于2006年贸促会所作出的突出贡献，最近，市政府还专门下发文件，对贸促会予以通报嘉奖。
但是作为一个新兴行业的管理部门，由于人们对它的认识还不够深入，行业管理的方式方法还需要不断得探索、完善，管理上存在一定的难度，因此需要付出更多的努力，结合自身的办展经验从行业管理的角度，以超过其它部门的作为来体现自身的价值。比如，前面提到的我们同商务部研究院一起进行的“全市重点会展活动组织服务规程”课题研究，在国内属于首创。还有其它一些工作在国内也是超前的——这不是说我们的工作如何有开拓性，而是非这样做不可，是形势逼迫的。
俗话说：“勤能补拙”，我们通过勤于做事，在推动长春会展业发展方面已经小有成效，也赢得了领导和业界的认同。
此外，会展办作为行业管理部门不仅要协调、规范、管理行业发展，还要善于协助领导针对会展业发展作出正确决策，说的直白一些就是善于“调动”领导。一是针对一些有利于会展业发展，但是会展办却无法协调解决的情况及时通报，寻求领导帮助，比如去年12月由中国会展经济研究会主办的“政府主导型展会创新发展论坛”，是一次非常好的业界交流的机会在调查摸底时，响应者很少。我们及时向市政府领导作了汇报，寻求领导的帮助，以市政府的名义召开动员会，于是全市有20多名业内人士特别是政府主导型展会的组织者参会，主管副市长还亲自参会并作了主题演讲，收到了很好的效果；二是在会展业长远发展方向、重大事件的决策上给予政府领导正确的意见和建议，以此引起领导的重视。
《中外会展》：听说2007年在长春始办的汽车节起初并不是由贸促会来牵头，那么后来贸促会是如何争取到的呢?
张凤林：我要说明的是，这件事并不是我们争取的，这里更重要的是体现了一种信任。我们有个理念，在长春，不论是谁办的会展活动，我们都把它当成自己的，都全力给以支持。事情的经过是这样的：众所周知，长春是中国当之无愧的汽车工业的摇篮。因此，2006年经过市人大讨论之后，决定要从2007年开始举办汽车节，已确定由一个实力和能力都很强的经济管理部门牵头。后来当常务副市长知道这个事情之后，亲自带领贸促会会长到市长办公室，向市长建议汽车节还是由贸促会来做比较好。第一，贸促会有基础，因为汽车节和汽车博览会不能截然分开；第二，贸促会和其下属部门可以同时承担3个大型活动的能力，完全可以办好这次汽车节。市长经过考虑，最后决定由我们来牵头。
所以说，贸促会作为一个非正式政府组成部门，却能有这么大的力度，一个是来源于市政府的重视，一个是自己的作为，这两条是缺一不可的。 《中外会展》：长春会展业的发展一定也离不开有经验的会展人才，在全国会展人才比较缺乏的状况下，长春是如何解决的?
张凤林：我认为长春在会展人才方面有一个比较特殊的现象，一方面是人才急缺，另一方面是人才浪费。之所以出现这种现象，是因为由于某些因素，一些由政府主办的展会经常是一届一换人，这就造成了人才的浪费。
作为常规性的办法有不少，比如引进、培训等。除此之外，我们还采取了一个最简捷的办法：再就是对于展会需要的志愿者，我们尽可能从省内开设会展专业的院校来选拔，这样做有两个好处，一是为学生提供了实习锻炼的机会；二是学校和主办方建立了比较紧密的联系，通过彼此考察，达到促进就业的目的。下一步，我们还有个系统的考虑。现在，人才和人事部门已经把会展人才列入了紧缺人才之列，市里正在制定鼓励人尽其才的政策措施，一方面使需用的人才引得进，一方面保证对现有的人才用得好。经过三年左右的努力，初步建设一支能够适应会展业发展需要的人才队伍。