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全国基础教育工作会议是改革开放以来第一次由国务院召开的有关基础教育工作的会议，也是进入新世纪后教育工作的一次重要会议。会前，国务院作出了《关于基础教育改革与发展的决定》(以下简称《决定》)。《决定》对农村义务教育的管理体制作了明确的规定，即“实行在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主的体制。”