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摘要：在经济发展中，林业生产占据重要位置，也是国民经济发展不可缺少的组成部分。分散林业生产从本质上来说就是林业生产的一部分内容，生产规模小、数量多以及管理范围较广是分散林业生产的明显特征，尤其是现市场波动性方面不会出现较大的浮动。本文主要针对分散林业生产适度规模化的对策进行进一步分析，这对分散林业生产可持续目标的实现有重要作用，也为后续生态环境保护工作的顺利开展打下坚实基础。
关键词：分散林业；适度规模化；对策探讨
生产面积较小的林业就是分散型林业，规模化相对较低，一般是个体或者私营模式，只有少部分为集体所有。在经营管理中会有多种问题与缺陷存在，管理松散、生产技术水平低下以及市场定位精度不高等都在其涵盖范围之内。相关部门以及工作人员必须提高对上述问题的重视程度，立足于实际制定科學的措施与手段，实现对普遍问题以及存在现状的不断完善。将更为理想的生态效益与社会效益带给分散型林业。
一、分散林业生产的现状
分散林种植在我国整个林业生产中占有比重逐年加大，生产技术水平也有较快的发展，有利于我国整个林业生产的可持续健康发展。分散林业生产的现状与我国土地政策的发展息息相关，新中国成立后，我国土地的政策是集体所有制，林业作为农业的重要组成部分，基本全部是集体所有制，这种现象在北方普遍存在。在我国北方的一些国有林场里面，现在有相当多的一部分林业生产都变为承包经营，成为分散经营的一部分。
二、我国林业生产分散生产过程中存在的常见问题
我国林业生产长期能受到计划经济体制已经国有林场林业规模化生产的深远影响。从家庭联产承包责任制逐步转化为个人承包经营后林业生产，规模化也逐步实现向分散化生产转变。人民再定义林业生产的过程当中主要涉及到护林、防风、生产木材以及生态环境等，将林业生产作为一种有益的内容直接补充给农业生产。但是林业的经济功能却呈现出被忽视的状态，就会在一定程度上抑制林业可持续发展目标，不仅会对林业生产造成影响，同时也导致林业经济市场竞争力长期得不到有效提升，个体承包的技术水平以及分散生产等都是导致林业生产效益，不断下降的主要原因。
1.组织化程度低，经营规模不经济
我国分散林业生产基本上是以家庭为单位的，而家庭则是社会中最小的组织，按照我国的实际情况，一个一般性的家庭，其成员大致在3-5人左右，这是一种自然结构状态，且每个家庭情况各不相同。组织化程度较低是我国分散林业的重要缺陷之一。再从分散林业的经营规模上看，在很多地区，家庭式承包经营的林地面积一般都很小，不利于集约化、规模化经营，充分实现规模经济。
2.管理水平不高，资源利用率低
在经营管理上分散林业也同样存有严重的弊病，这主要是因为家庭式经营及小规模生产所造成的管理上的问题。在实际的林业生产中，单个家庭的林业生产经营情况是不一样，在管理理念上、技术水平上都有差异，因而其管理水平也是参差不齐，有的由于家庭人力不足而疏于管理；有部分经营户把林业生产当作副业，非正规经营，生产不做统筹安排，使之处于放任状态，致使林业生产效率低下。
3.林业发展资金投入不足，融资困难
长期以来在森林资源的开发利用方面，我国林业主要是依赖于森林资源的自然生长力，常常是重取轻予，林业资金投入较少，这是导致我国林业发展长期徘徊不前的重要原因之一，而这种情况在分散林业中则更为明显。投入资金依靠自身积累，一方面是比较缓慢，另一方面是资金数量有限，不能满足林业快速发展对资金的需要，影响其发展进程。长此以往，势必会制约分散林业整体生产水平的提高，不利于我国林业的长远发展。
4.产品标准化低，市场竞争力弱
生产主体细小化的另一个结果就是林业生产各自为政，分散决策。在分散经营情况下，林业生产的决策主体主要是单个经营户或单个林农家庭，生产什么，怎么生产就成了经营主体自己的事，由于分散的经营户不易得到准确的信息，常使自己的生产处于盲目的境地。分散经营给林业生产标准化带来了较大的困难，进而会影响其林产品的市场化。
三、分散林业生产适度规模化的对策
1.加强森林资源资产化管理的进程
森林资源资产化管理工作主要在两个方面：其一就是要依法界定林业经营者的产权，明确责权利，并且要依法保护所有者的权益；其二是森林资源的价值量核算问题，森林资源资产化管理就是要解决好它的货币计量问题，如何进一步明确其森林资源的价值尚有许多工作要做，只有弄清楚了林业资源的产权及其价值，才有利于实现分散林业生产的适度规模化。
2.积极培育森林资源市场
积极培育森林资源市场这就需要借助于市场手段，充分利用市场这个大平台来达到规模化生产，因而需要加大培育森林资源市场的力度，并努力使之完善。在森林资源市场建设中要重点培育林地市场，要倡导林地资源的合理流转，并使之能够向优势经营者集中，这也是实现分散林业生产规模化的一个重要途径。
3.林业生产组织创新
分散林业生产适度规模化就是要把分散经营者组织起来，以提高其组织化程度，关键在于林业经营组织的创新，即要有适应规模化生产的林业经济组织。分散林业经营基本特点是集中度低，不能发挥其应有的规模效应，因而就要设法提高其集约程度，组织的创新就是较好的途径之一。林业生产组织创新主要方式有：纵向一体化和横向一体化。
4.大力发挥政府职能
分散林业生产适度规模化并不是一个可以在短期内就完成的工作，这对林业生产来说是一场全新的改革。这一过程当中会涉及到相当多的问题，林业产权问题、森林资源市场问题以及法律法规完善问题等都在其中，也就是说在开展各项工作之前必须实现对上述内容的综合考虑。在解决这些问题的过程当中，政府都起着不可替代的重要作用，必须实现对自身职能与作用的最大限度发挥。
结语：
彻底解决产业发展中所存在的各种问题是搞好林业产业建设的重要前提。在此过程当中，不仅需要针对林业产业发展规划进行科学的制定，同时还要在突出地方特色的基础上，遵循因地制宜原则实现对优势产业项目的不断发展。政府需要针对重点特色产业项目，不断加大投入，利用融资力度的不断加大，实现对多方融资的有效鼓励，将科学技术作为支承实现对市场调整产业结构的不断优化利用。建立健全的社会化服务体系，推动林业产业得以进一步发展。
参考文献：
[1]黄海雷.关于对分散林业生产适度规模化的对策分析[J].科学技术创新，2017（12）：269-269.
[2]徐廷会.分散林业生产适度规模化的对策探讨[J].现代园艺，2016（19）：34-35.
关键词：分散林业；适度规模化；对策探讨
生产面积较小的林业就是分散型林业，规模化相对较低，一般是个体或者私营模式，只有少部分为集体所有。在经营管理中会有多种问题与缺陷存在，管理松散、生产技术水平低下以及市场定位精度不高等都在其涵盖范围之内。相关部门以及工作人员必须提高对上述问题的重视程度，立足于实际制定科學的措施与手段，实现对普遍问题以及存在现状的不断完善。将更为理想的生态效益与社会效益带给分散型林业。
一、分散林业生产的现状
分散林种植在我国整个林业生产中占有比重逐年加大，生产技术水平也有较快的发展，有利于我国整个林业生产的可持续健康发展。分散林业生产的现状与我国土地政策的发展息息相关，新中国成立后，我国土地的政策是集体所有制，林业作为农业的重要组成部分，基本全部是集体所有制，这种现象在北方普遍存在。在我国北方的一些国有林场里面，现在有相当多的一部分林业生产都变为承包经营，成为分散经营的一部分。
二、我国林业生产分散生产过程中存在的常见问题
我国林业生产长期能受到计划经济体制已经国有林场林业规模化生产的深远影响。从家庭联产承包责任制逐步转化为个人承包经营后林业生产，规模化也逐步实现向分散化生产转变。人民再定义林业生产的过程当中主要涉及到护林、防风、生产木材以及生态环境等，将林业生产作为一种有益的内容直接补充给农业生产。但是林业的经济功能却呈现出被忽视的状态，就会在一定程度上抑制林业可持续发展目标，不仅会对林业生产造成影响，同时也导致林业经济市场竞争力长期得不到有效提升，个体承包的技术水平以及分散生产等都是导致林业生产效益，不断下降的主要原因。
1.组织化程度低，经营规模不经济
我国分散林业生产基本上是以家庭为单位的，而家庭则是社会中最小的组织，按照我国的实际情况，一个一般性的家庭，其成员大致在3-5人左右，这是一种自然结构状态，且每个家庭情况各不相同。组织化程度较低是我国分散林业的重要缺陷之一。再从分散林业的经营规模上看，在很多地区，家庭式承包经营的林地面积一般都很小，不利于集约化、规模化经营，充分实现规模经济。
2.管理水平不高，资源利用率低
在经营管理上分散林业也同样存有严重的弊病，这主要是因为家庭式经营及小规模生产所造成的管理上的问题。在实际的林业生产中，单个家庭的林业生产经营情况是不一样，在管理理念上、技术水平上都有差异，因而其管理水平也是参差不齐，有的由于家庭人力不足而疏于管理；有部分经营户把林业生产当作副业，非正规经营，生产不做统筹安排，使之处于放任状态，致使林业生产效率低下。
3.林业发展资金投入不足，融资困难
长期以来在森林资源的开发利用方面，我国林业主要是依赖于森林资源的自然生长力，常常是重取轻予，林业资金投入较少，这是导致我国林业发展长期徘徊不前的重要原因之一，而这种情况在分散林业中则更为明显。投入资金依靠自身积累，一方面是比较缓慢，另一方面是资金数量有限，不能满足林业快速发展对资金的需要，影响其发展进程。长此以往，势必会制约分散林业整体生产水平的提高，不利于我国林业的长远发展。
4.产品标准化低，市场竞争力弱
生产主体细小化的另一个结果就是林业生产各自为政，分散决策。在分散经营情况下，林业生产的决策主体主要是单个经营户或单个林农家庭，生产什么，怎么生产就成了经营主体自己的事，由于分散的经营户不易得到准确的信息，常使自己的生产处于盲目的境地。分散经营给林业生产标准化带来了较大的困难，进而会影响其林产品的市场化。
三、分散林业生产适度规模化的对策
1.加强森林资源资产化管理的进程
森林资源资产化管理工作主要在两个方面：其一就是要依法界定林业经营者的产权，明确责权利，并且要依法保护所有者的权益；其二是森林资源的价值量核算问题，森林资源资产化管理就是要解决好它的货币计量问题，如何进一步明确其森林资源的价值尚有许多工作要做，只有弄清楚了林业资源的产权及其价值，才有利于实现分散林业生产的适度规模化。
2.积极培育森林资源市场
积极培育森林资源市场这就需要借助于市场手段，充分利用市场这个大平台来达到规模化生产，因而需要加大培育森林资源市场的力度，并努力使之完善。在森林资源市场建设中要重点培育林地市场，要倡导林地资源的合理流转，并使之能够向优势经营者集中，这也是实现分散林业生产规模化的一个重要途径。
3.林业生产组织创新
分散林业生产适度规模化就是要把分散经营者组织起来，以提高其组织化程度，关键在于林业经营组织的创新，即要有适应规模化生产的林业经济组织。分散林业经营基本特点是集中度低，不能发挥其应有的规模效应，因而就要设法提高其集约程度，组织的创新就是较好的途径之一。林业生产组织创新主要方式有：纵向一体化和横向一体化。
4.大力发挥政府职能
分散林业生产适度规模化并不是一个可以在短期内就完成的工作，这对林业生产来说是一场全新的改革。这一过程当中会涉及到相当多的问题，林业产权问题、森林资源市场问题以及法律法规完善问题等都在其中，也就是说在开展各项工作之前必须实现对上述内容的综合考虑。在解决这些问题的过程当中，政府都起着不可替代的重要作用，必须实现对自身职能与作用的最大限度发挥。
结语：
彻底解决产业发展中所存在的各种问题是搞好林业产业建设的重要前提。在此过程当中，不仅需要针对林业产业发展规划进行科学的制定，同时还要在突出地方特色的基础上，遵循因地制宜原则实现对优势产业项目的不断发展。政府需要针对重点特色产业项目，不断加大投入，利用融资力度的不断加大，实现对多方融资的有效鼓励，将科学技术作为支承实现对市场调整产业结构的不断优化利用。建立健全的社会化服务体系，推动林业产业得以进一步发展。
参考文献：
[1]黄海雷.关于对分散林业生产适度规模化的对策分析[J].科学技术创新，2017（12）：269-269.
[2]徐廷会.分散林业生产适度规模化的对策探讨[J].现代园艺，2016（19）：34-35.