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晚清入民国的大人物中，徐世昌算是地位很高的要角。晚清位极人臣，做到军机大臣，太傅衔太保，进入民国，做过袁世凯的“国务卿”（内阁总理），最后居然成了民国大总统。可细想起来，此公虽然一路大官做上去，但好像什么事也没做过。他参与袁世凯小站练兵，但兵不是他练的；他做过清朝第一任的巡警部尚书，但警察不是他办的；他做过东三省的总督，好像除了让自家的宦囊鼓了好些外，没留下什么政绩。至于在民国做总统，本是傀儡，姑且不论。给袁世凯做国务卿，主子做皇帝，都没帮上忙。