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20世纪80年代，东欧的众多国家加快步伐着力探索物资流通体制的改革，推动了物资流通体制由原来的集中计划分配体制向市场流通体制转变。世界上更多的国家纷纷响应。经过逐渐的摸索与发展，原有的不符合经济发展的体制已经被完全打破，形成了相对比较完善的市场流通体制。然而，2008年金融危机的爆发让人们意识到一成不变永远都预示着灾难的来临，同时使人们深感体制健全的重要性和紧迫性。经过很多年摸索并逐渐形成的物资流通的市场流通体制也受到了前所未有的冲击，其中不符合物资流通发展的体制问题凸显在人们眼前，亟须变革以促进物资市场流通业的健康发展。
一、金融危机凸显了物资市场流通体制的问题
1.市场流通体制受政策的影响较大。金融危机的爆发，我国很多物资流通企业受到了前所未有的重创。究其原因，物资流通的市场流通体制很大程度上要受国家政策的影响，不能灵活应对突如其来的危机。自计划经济向市场经济转变以来，物资市场遗留的计划分配体制所引起的事件仍然屡见不鲜。这导致了物资流通不畅，服务低层次、经济效益差等问题，很难适应社会主义市场经济发展的需要。因我国物资流通行业起点低，以及该市场的发展需要政府的扶持。在金融危机背景下，一旦政策不能及时得以调整，很容易遭到国际间流通壁垒和市场萎缩带来的影响，不利于保持物资流通市场持续、稳定和快速发展。
2.松散的物资流通管理职能未完全整合。自物资流通的市场流通体制逐渐确立以来，经过多次物资流通机构改革和职能整合，我国流通体制取得了重大发展，但现在还存在流通管理职能仍然比较分散的现象，不能完全适应国际流通市场发展的需要，物资流通秩序管理、物流发展等涉及发改、工商、财政、商务、质监等多个系统，在一定程度上还存在多头管理和职能交叉现象。想要最大化发挥流通管理职能的作用，需进一步完善市场流通管理体制，整合流通管理职能。
3.不健全的物资流通的法律法规和标准体系。因为我国物资流通领域还处于发展的初期，许多有关物资流通领域法律法规和标准体系还不够完整。金融危机爆发后，企业和客户之间矛盾与纠纷层出不穷，而且在解决的时候找不到合理的标准衡量谁是谁非。解决方法的缺乏，也就是物资流通的市场流通体制中没有明确相关的法律法规和标准体系，最终导致了诸多搁置的事件未得到有效处理。
4.不完善的市场信用管理条款。我国物资流通领域失信现象不仅普遍，而且相当严重，在企业间贸易中大量的欺诈行骗、假冒伪劣、侵犯知识产权等行为屡禁不止，严重破坏了物资流通市场的秩序，同时也大大提高了市场交易成本，降低了市场的运行效率。这些问题的出现归根到底是物资流通的市场流通体制中相关的市场信用管理条款还不够完善，不能有效约束企业的行为。
二、物资市场流通体制改革的必要性
金融危机之后，也就是后金融危机时期，在新的世界经济形势下，用国际的视野、世界的眼光、全球性的战略思维考虑市场流通体制的完善与实施成为必然。党的十七大提出建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的战略目标，对流通业的规模、结构、现代化水平都提出新的更高要求，流通在国民经济中的先导作用将日益突出，尤其是物资流通。我国应对危机采取的开拓市场、扩大内需的任务艰巨，迫切要求加快流通业的发展和提高流通现代化水平，迫切要求尽快建立国内流通促进体系。
1.有利于改善国内流通产业发展仍相对滞后的现状。金融危机还未爆发之前，我国物资流通产业就已经面临着诸多发展滞后的问题。例如，物资市场集中度低、国民经济的贡献率低、流通效率低，资金周转慢、物流成本高等问题。发展不平衡、经营不规范在内的问题仍较突出。后金融危机时期，这些滞后问题仍然摆在人们的面前，亟待解决。为了提供解决这些滞后问题所需的保障，完善物资流通的市场流通体制势在必行。另外，市场信用相对低也可以通过完善该体制得到改善，有利于为该产业营造良好的经营氛围。
2.有利于该产业资源通过市场的力量达到合理配置。后金融危机时期，促使社会资源通过市场的力量达到合理配置仍然是市场经济体制的本质特征。围绕市场消费需求所进行的商品生产与交换过程，是社会化大流通的过程。现代流通也就成为了引导生产、引导消费、引导经济运行的先导性力量。只有充分认识并懂得现代流通，才能使整个经济运行的方式根本转变，经济运行的质量迅速提高。近些时期，是我国完善社会主义市场经济体制的关键时期。只有完善物资流通市场流通体制，才能促使该产业的资源通过市场的力量达到合理配置，对完善社会主义市场经济体制起到推动作用。
3.有利于国内物资流通产业迎接新挑战。我国物资流通领域已经身处后金融危机时期，而且该领域外资进入的力度、方式和领域等都必将呈现新的特点，促使市场竞争更加激烈，使完善物资流通的市场流通体制应对突如其来的市场问题更加紧迫。随着经济全球化步伐加快，中国已经逐渐成为世界制造业基地及主要的商品采购市场和销售市场，意味着我国物资流通业将成为全球供应链中的重要一环。在此情况下，全面对外开放后新的竞争格局使国内物资流通企业面临更多的机遇和挑战。另外，受发展基础、传统体制和观念、环境等因素制约，物资流通产业自身发展中还存在着不适合经济快速发展要求的诸多问题。需要通过完善物资流通的市场流通体制逐步加以解决。
三、物资流通市场体制改革的举措
1.高度重视和培养竞争人才。国内外各类市场的竞争，说到底都是人才的竞争。目前，我国物资企业竞争人才十分匮乏。精通外语、懂得国际经贸知识的人很少，给中外流通企业间的合作带来很大障碍。必须下大功夫、花大投入，力争在短期内造就出一支能走向国际贸易市场的人才队伍。
2.加强信息网络和服务体系建设，进一步规范市场行为。在市场经济条件下，信息的获取是否充分，对于促进物资流通产业的发展有着不可估量的作用。要加强信息网络建设，利用计算机等现代科学技术，在网络中建立各类信息发布与反馈制度，运用信息正确引导物资贸易活动，同时积极推动物资流通中无形市场的发展，建立社会化的购、销、运、储的服务体制。另外，进一步加强市场法制建设，规范市场行为，促进正当竞争，提高物资流通产业运营的效率和质量。
3.物资流通管理机构改革深化和职能转变。为了紧跟国际物资流通市场的步伐，深化流通管理机构改革，积极整合流通管理资源，构建内外贸易一体化、生产与流通有机结合、符合国际通行做法的新型流通管理体制。进一步转变政府职能，抓好流通发展战略、产业政策、行业规划、行业标准的制定和组织实施工作，加强政策和信息引导，搞好宏观调控和服务。
4.加强物资流通领域相关法律法规及市场信用条款建设。鉴于诸多不健全的物资流通的法律法规和标准体系的存在，需要从物资流通主体的市场准入、交易行为、交易规范、交易标准等方面来加强有关物资流通法律法规和标准体系的建设，加快国家级和省市级的物资流通领域法律法规的立法进程。为了营造物资流通市场良好的发展氛围，建设完善的市场信用条款尤其重要。
5.与时俱进地推广现代物资流通方式。以产权制度改革为重点，最大化发挥市场机制作用，推进物资流通企业股份制改造。支持优势企业跨地区、跨行业、跨所有制进行资产重组，鼓励国内外各种资本参与物资流通企业改革和物资流通产业结构调整。推进物资流通方式创新，重点发展连锁经营、特许经营、物流配送、电子商务、 代理制等现代物资流通方式和组织形式，同时推广先进物资流通技术，加强物资流通信息化建设。
在后金融危机时期，深处快速发展的市场经济大潮中的物资流通企业想要准确定位自己所处的位置，不仅不被激烈的竞争所吞噬，反而能够在激烈的竞争中脱颖而出，紧跟及正确理解市场流通体制，这是亟须考虑的事。当一直遵循的体制受到冲击时，企业就要用清晰的头脑考虑体制的漏洞所在，然后采取一系列措施，推动政府完善体制。只有如此，企业才能时刻跟随在与时俱进的体制下发展，并且在危机来临时能够从容应对。
（作者单位：辽宁物资贸易有限公司）
一、金融危机凸显了物资市场流通体制的问题
1.市场流通体制受政策的影响较大。金融危机的爆发，我国很多物资流通企业受到了前所未有的重创。究其原因，物资流通的市场流通体制很大程度上要受国家政策的影响，不能灵活应对突如其来的危机。自计划经济向市场经济转变以来，物资市场遗留的计划分配体制所引起的事件仍然屡见不鲜。这导致了物资流通不畅，服务低层次、经济效益差等问题，很难适应社会主义市场经济发展的需要。因我国物资流通行业起点低，以及该市场的发展需要政府的扶持。在金融危机背景下，一旦政策不能及时得以调整，很容易遭到国际间流通壁垒和市场萎缩带来的影响，不利于保持物资流通市场持续、稳定和快速发展。
2.松散的物资流通管理职能未完全整合。自物资流通的市场流通体制逐渐确立以来，经过多次物资流通机构改革和职能整合，我国流通体制取得了重大发展，但现在还存在流通管理职能仍然比较分散的现象，不能完全适应国际流通市场发展的需要，物资流通秩序管理、物流发展等涉及发改、工商、财政、商务、质监等多个系统，在一定程度上还存在多头管理和职能交叉现象。想要最大化发挥流通管理职能的作用，需进一步完善市场流通管理体制，整合流通管理职能。
3.不健全的物资流通的法律法规和标准体系。因为我国物资流通领域还处于发展的初期，许多有关物资流通领域法律法规和标准体系还不够完整。金融危机爆发后，企业和客户之间矛盾与纠纷层出不穷，而且在解决的时候找不到合理的标准衡量谁是谁非。解决方法的缺乏，也就是物资流通的市场流通体制中没有明确相关的法律法规和标准体系，最终导致了诸多搁置的事件未得到有效处理。
4.不完善的市场信用管理条款。我国物资流通领域失信现象不仅普遍，而且相当严重，在企业间贸易中大量的欺诈行骗、假冒伪劣、侵犯知识产权等行为屡禁不止，严重破坏了物资流通市场的秩序，同时也大大提高了市场交易成本，降低了市场的运行效率。这些问题的出现归根到底是物资流通的市场流通体制中相关的市场信用管理条款还不够完善，不能有效约束企业的行为。
二、物资市场流通体制改革的必要性
金融危机之后，也就是后金融危机时期，在新的世界经济形势下，用国际的视野、世界的眼光、全球性的战略思维考虑市场流通体制的完善与实施成为必然。党的十七大提出建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的战略目标，对流通业的规模、结构、现代化水平都提出新的更高要求，流通在国民经济中的先导作用将日益突出，尤其是物资流通。我国应对危机采取的开拓市场、扩大内需的任务艰巨，迫切要求加快流通业的发展和提高流通现代化水平，迫切要求尽快建立国内流通促进体系。
1.有利于改善国内流通产业发展仍相对滞后的现状。金融危机还未爆发之前，我国物资流通产业就已经面临着诸多发展滞后的问题。例如，物资市场集中度低、国民经济的贡献率低、流通效率低，资金周转慢、物流成本高等问题。发展不平衡、经营不规范在内的问题仍较突出。后金融危机时期，这些滞后问题仍然摆在人们的面前，亟待解决。为了提供解决这些滞后问题所需的保障，完善物资流通的市场流通体制势在必行。另外，市场信用相对低也可以通过完善该体制得到改善，有利于为该产业营造良好的经营氛围。
2.有利于该产业资源通过市场的力量达到合理配置。后金融危机时期，促使社会资源通过市场的力量达到合理配置仍然是市场经济体制的本质特征。围绕市场消费需求所进行的商品生产与交换过程，是社会化大流通的过程。现代流通也就成为了引导生产、引导消费、引导经济运行的先导性力量。只有充分认识并懂得现代流通，才能使整个经济运行的方式根本转变，经济运行的质量迅速提高。近些时期，是我国完善社会主义市场经济体制的关键时期。只有完善物资流通市场流通体制，才能促使该产业的资源通过市场的力量达到合理配置，对完善社会主义市场经济体制起到推动作用。
3.有利于国内物资流通产业迎接新挑战。我国物资流通领域已经身处后金融危机时期，而且该领域外资进入的力度、方式和领域等都必将呈现新的特点，促使市场竞争更加激烈，使完善物资流通的市场流通体制应对突如其来的市场问题更加紧迫。随着经济全球化步伐加快，中国已经逐渐成为世界制造业基地及主要的商品采购市场和销售市场，意味着我国物资流通业将成为全球供应链中的重要一环。在此情况下，全面对外开放后新的竞争格局使国内物资流通企业面临更多的机遇和挑战。另外，受发展基础、传统体制和观念、环境等因素制约，物资流通产业自身发展中还存在着不适合经济快速发展要求的诸多问题。需要通过完善物资流通的市场流通体制逐步加以解决。
三、物资流通市场体制改革的举措
1.高度重视和培养竞争人才。国内外各类市场的竞争，说到底都是人才的竞争。目前，我国物资企业竞争人才十分匮乏。精通外语、懂得国际经贸知识的人很少，给中外流通企业间的合作带来很大障碍。必须下大功夫、花大投入，力争在短期内造就出一支能走向国际贸易市场的人才队伍。
2.加强信息网络和服务体系建设，进一步规范市场行为。在市场经济条件下，信息的获取是否充分，对于促进物资流通产业的发展有着不可估量的作用。要加强信息网络建设，利用计算机等现代科学技术，在网络中建立各类信息发布与反馈制度，运用信息正确引导物资贸易活动，同时积极推动物资流通中无形市场的发展，建立社会化的购、销、运、储的服务体制。另外，进一步加强市场法制建设，规范市场行为，促进正当竞争，提高物资流通产业运营的效率和质量。
3.物资流通管理机构改革深化和职能转变。为了紧跟国际物资流通市场的步伐，深化流通管理机构改革，积极整合流通管理资源，构建内外贸易一体化、生产与流通有机结合、符合国际通行做法的新型流通管理体制。进一步转变政府职能，抓好流通发展战略、产业政策、行业规划、行业标准的制定和组织实施工作，加强政策和信息引导，搞好宏观调控和服务。
4.加强物资流通领域相关法律法规及市场信用条款建设。鉴于诸多不健全的物资流通的法律法规和标准体系的存在，需要从物资流通主体的市场准入、交易行为、交易规范、交易标准等方面来加强有关物资流通法律法规和标准体系的建设，加快国家级和省市级的物资流通领域法律法规的立法进程。为了营造物资流通市场良好的发展氛围，建设完善的市场信用条款尤其重要。
5.与时俱进地推广现代物资流通方式。以产权制度改革为重点，最大化发挥市场机制作用，推进物资流通企业股份制改造。支持优势企业跨地区、跨行业、跨所有制进行资产重组，鼓励国内外各种资本参与物资流通企业改革和物资流通产业结构调整。推进物资流通方式创新，重点发展连锁经营、特许经营、物流配送、电子商务、 代理制等现代物资流通方式和组织形式，同时推广先进物资流通技术，加强物资流通信息化建设。
在后金融危机时期，深处快速发展的市场经济大潮中的物资流通企业想要准确定位自己所处的位置，不仅不被激烈的竞争所吞噬，反而能够在激烈的竞争中脱颖而出，紧跟及正确理解市场流通体制，这是亟须考虑的事。当一直遵循的体制受到冲击时，企业就要用清晰的头脑考虑体制的漏洞所在，然后采取一系列措施，推动政府完善体制。只有如此，企业才能时刻跟随在与时俱进的体制下发展，并且在危机来临时能够从容应对。
（作者单位：辽宁物资贸易有限公司）