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【摘 要】 随着电子商务与网上银行的普及，网上银行企业资金结算业务受到企业的逐步认同。文章对消防部队资金结算网络的应用进行分析，论证了消防部队实施网络银行资金应用结算的可行性。
【关键词】 消防部队； 资金结算； 网络
随着科学技术的不断进步和电子计算机在各行各业的普及，计算机通讯技术（IT）在金融领域运营的加深，IT与金融结合产生了网络银行。网络资金结算作为21世纪一种新兴的金融业，其低廉的成本和广阔的前景，已越来越得到人们的重视。随着网络资金结算逐渐被消防部队广泛使用，部队财务资金管理模式也随之发生了重大转变。
一、网络资金结算在武警消防部队运行的可行性
确切地说，网络资金结算应该是“网络 银行结算业务经营管理”。建立在IT（计算机通讯技术）之上的网上金融，是一种以高科技高智能为支持的AAA式银行，即在任何时候（Any time）、任何地方（Anywhere），并以任何方式（Anyhow）为客户提供综合、高效、安全、实时服务的银行。
网络资金结算在消防部队应用的可能性可从以下几点说明：
首先，消防部队是隶属公安部的一支军事化单位，对保密安全性要求很高。网上银行为我们提供了安全可靠的保证，一是在数据网络传输方面，采用高强度的128位SSL安全通信加密手段以保护用户信息不被外界窃取或修改；二是在身份认证方面，为每位使用者提供了专人专用的使用证书，它类似生活中的身份证，是使用者在网络资金结算系统中的唯一身份标识，对合法使用者的身份认证和非法使用者的拒绝起到决定性作用；三是在整个系统的网络框架上，设置了多重防火墙和一个安全代理服务器，以防止非法人员的入侵，保证整个系统的安全；四是在业务处理上，在电子付款指令中增设一个支付密码，经核对无误后才能办理付款。
其次，网络技术的快速发展以及在各个领域中的成熟应用，为银行资金汇兑业务构筑起一个良好的支撑环境。现在银行结算业务以网络技术为依靠，结算信息网络传递，资金网上交割，大大地提高了资金流转速度和利用效率，为消防部队的资金集中管理、加速资金周转提供了技术支持。
再次，由于网络资金结算是建立在网络上的资金汇兑系统，随着消防部队信息化建设的迅猛发展，财务办公自动化系统也在日趋完善，支队级以上单位的网络建设已经逐渐成熟并快速向基层辐射，为网络资金结算的运行提供了便利的条件。
最后，有一套完整的制度体系。消防部队在实行财务集中核算以来，管理制度比较完善，有自己的一套资金结算制度，在资金管理及审批程序、票据传递程序、付款结算等方面作出了详细规定，并且制定了专门的岗位责任制，对岗位职责范围、工作标准、工作权限、协作关系及检查考核等内容作出了明确规定。
二、网络资金结算提升武警消防部队资金管理水平的作用
（一）降低库存现金，资金运行更加安全
网络资金结算可以集中管理银行账户，网上支付功能可以实现资金的及时划转，真正实现了资金的“零”在途，从而有效地保证了部队的资金安全，发挥了资金的最大效用。使用网上结算后，减少了人员传递票据的环节，减少了银行查验预留印鉴的环节，也就减少了票据丢失、伪造票据、私刻印鉴等人为因素造成的不安全隐患。同时，消防部队网络资金结算业务实行三级权限管理，以保证每笔付款业务都必须经两人或三人授权通过方可实现，有效地起到了监督作用，安全性较高。
（二）有利于降低交易成本，提高工作效率
网络资金结算的使用，在指点之间，就实现了账户查询和转账、汇款等业务，减轻了财务人员的劳动强度，节省了往来银行的时间和费用，实现了真正的无纸化。后勤财务人员也无需再购买、填写转账支票和汇款凭证等银行结算凭证。采用网上提交安全高效的电子指令，不出办公室即可完成同城转账和异地汇款等大部分日常银行汇兑业务，避免了手工填写票据出现错误造成浪费和被不法分子“克隆”的风险，在很大程度上节约了人力成本，降低了交易成本，提高了工作效率。
（三）利用信息查询功能，加强部队资金管理
通过网络资金结算指定的路径和网址，可以快速查询有价证券的行情、汇率、利率、国内外金融信息等，为消防部队加强资金管理提供第一手资料。同时可根据管理和日常工作的需要，适时从网上下载对账单，及时进行银行与部队的账账核对。
三、目前武警消防部队使用网络资金结算主要存在的问题
据调查统计网络银行安全事故中出于人员疏忽的占57%，外部恶意攻击占24%，病毒发作占14%，用户误操作占5%。由此可知，加强网络银行业务管理性安全的监督势在必行。
首先，网络安全问题是消防部队财务人员在网络资金结算的使用中不可回避的一个关键性问题。由于目前技术手段和法律体制都不很成熟和完善，网络资金结算存在一定的风险因素。特别是近年来专门用于窃取网络资金结算用户ID和密码的病毒与木马程序频频出现，如何确保网络资金结算的安全正常运行，成为了各大银行与用户关注的核心问题。
其次，网络资金结算客户证书和密码的保管问题与权限管理问题，用于使用网络资金结算的计算机本身的软、硬件问题及操作人员的越权操作、误操作等问题都影响着网络资金结算的正常使用与资金安全。
最后，实际应用问题。消防部队目前使用的是中国银行的网上银行服务，但由于中国银行的网络资金结算服务重点较倾向于城市，所以很多基层消防大队所在县城并没有中行的营业网点，这给基层大队使用网络资金结算带来了很大的不便；加上现阶段网络资金结算在跨行、转账上并未实现真正无障碍的对接，互联互通的问题也制约着网络资金结算在基层的进一步使用。
四、武警消防部队使用网络资金结算服务应注意的问题
（一）制定好开展网络资金结算业务的目标及相应规章制度
消防部队应用网络资金结算的目标是保证资金安全，加快资金周转，发挥资金的最大效益，并实时监控所属下级单位的资金动向，逐步扩大统一结算范围。这就要求后勤部门建立健全内部会计控制制度、监督机制和内部人员各岗位职责，并严格执行网络资金结算的授权审批制度，切实做好客户证书的权限管理。
（二）妥善保管客户证书及密码
据调查，大部分的资金被盗案例与客户保管密码不慎有关，所以客户证书持有人应加强安全保密意识，妥善保管证书和密码，除因工作调动等原因需进行交接外，不得将证书和密码交给其他人使用，还要经常更换密码，防止泄密。另外有关支付人员离开岗位时，必须退出网络资金结算系统，将客户证书带走，并妥善保管。
（三）搞好设备维护，保证入网计算机安全运营
必须保证网络资金结算的计算机专机专用，不断更新入网计算机的杀毒程序和软件，做好入网计算机系统数据的备份工作。对入网计算机实施密码保护，避免非网络资金结算操作人员使用入网的计算机，不要从网上下载任何无关程序到处理网上支付的专用计算机上，尽量减少在该机上浏览其他网站的次数，以防止计算机病毒的破坏及黑客的入侵，保证计算机的安全运营机制及资金安全。
（四）因地制宜，积极沟通
有资料显示，中国银行的服务功能以及管理水平，与国内同类银行相比确属佼佼者。而对于某些基层消防大队无法开通中国银行的网络资金结算实际困难，上级部门应该积极与中国银行进行交涉沟通，看能否协调解决这一问题；或基层消防大队能否先过渡性地使用农行等在基层分布较广的银行，开展网络资金结算业务，为将来实现与支队网络资金结算的真正对接打好实际操作的基础。
综上所述，网络资金结算在消防部队的应用，使消防后勤财务工作的科技含量得到了进一步提高，使消防部队资金管理水平上了一个新的台阶，大大提高了后勤部门的工作效率。网络资金结算的广泛应用将是消防部队资金安全管理的发展方向。
【参考文献】
[1] 顿雁峰，王元福.网上银行在我国的发展现状及问题[J].经济师，2005（1）.
[2] 刘强.网上银行——21世纪的银行[J].上海金融，1998（2）.
[3] 侯桂林.论网上银行的发展与管理[D].暨南大学，2000.
[4] 黄昌洪.我国网上银行安全性探讨[D].厦门大学，2001.
【关键词】 消防部队； 资金结算； 网络
随着科学技术的不断进步和电子计算机在各行各业的普及，计算机通讯技术（IT）在金融领域运营的加深，IT与金融结合产生了网络银行。网络资金结算作为21世纪一种新兴的金融业，其低廉的成本和广阔的前景，已越来越得到人们的重视。随着网络资金结算逐渐被消防部队广泛使用，部队财务资金管理模式也随之发生了重大转变。
一、网络资金结算在武警消防部队运行的可行性
确切地说，网络资金结算应该是“网络 银行结算业务经营管理”。建立在IT（计算机通讯技术）之上的网上金融，是一种以高科技高智能为支持的AAA式银行，即在任何时候（Any time）、任何地方（Anywhere），并以任何方式（Anyhow）为客户提供综合、高效、安全、实时服务的银行。
网络资金结算在消防部队应用的可能性可从以下几点说明：
首先，消防部队是隶属公安部的一支军事化单位，对保密安全性要求很高。网上银行为我们提供了安全可靠的保证，一是在数据网络传输方面，采用高强度的128位SSL安全通信加密手段以保护用户信息不被外界窃取或修改；二是在身份认证方面，为每位使用者提供了专人专用的使用证书，它类似生活中的身份证，是使用者在网络资金结算系统中的唯一身份标识，对合法使用者的身份认证和非法使用者的拒绝起到决定性作用；三是在整个系统的网络框架上，设置了多重防火墙和一个安全代理服务器，以防止非法人员的入侵，保证整个系统的安全；四是在业务处理上，在电子付款指令中增设一个支付密码，经核对无误后才能办理付款。
其次，网络技术的快速发展以及在各个领域中的成熟应用，为银行资金汇兑业务构筑起一个良好的支撑环境。现在银行结算业务以网络技术为依靠，结算信息网络传递，资金网上交割，大大地提高了资金流转速度和利用效率，为消防部队的资金集中管理、加速资金周转提供了技术支持。
再次，由于网络资金结算是建立在网络上的资金汇兑系统，随着消防部队信息化建设的迅猛发展，财务办公自动化系统也在日趋完善，支队级以上单位的网络建设已经逐渐成熟并快速向基层辐射，为网络资金结算的运行提供了便利的条件。
最后，有一套完整的制度体系。消防部队在实行财务集中核算以来，管理制度比较完善，有自己的一套资金结算制度，在资金管理及审批程序、票据传递程序、付款结算等方面作出了详细规定，并且制定了专门的岗位责任制，对岗位职责范围、工作标准、工作权限、协作关系及检查考核等内容作出了明确规定。
二、网络资金结算提升武警消防部队资金管理水平的作用
（一）降低库存现金，资金运行更加安全
网络资金结算可以集中管理银行账户，网上支付功能可以实现资金的及时划转，真正实现了资金的“零”在途，从而有效地保证了部队的资金安全，发挥了资金的最大效用。使用网上结算后，减少了人员传递票据的环节，减少了银行查验预留印鉴的环节，也就减少了票据丢失、伪造票据、私刻印鉴等人为因素造成的不安全隐患。同时，消防部队网络资金结算业务实行三级权限管理，以保证每笔付款业务都必须经两人或三人授权通过方可实现，有效地起到了监督作用，安全性较高。
（二）有利于降低交易成本，提高工作效率
网络资金结算的使用，在指点之间，就实现了账户查询和转账、汇款等业务，减轻了财务人员的劳动强度，节省了往来银行的时间和费用，实现了真正的无纸化。后勤财务人员也无需再购买、填写转账支票和汇款凭证等银行结算凭证。采用网上提交安全高效的电子指令，不出办公室即可完成同城转账和异地汇款等大部分日常银行汇兑业务，避免了手工填写票据出现错误造成浪费和被不法分子“克隆”的风险，在很大程度上节约了人力成本，降低了交易成本，提高了工作效率。
（三）利用信息查询功能，加强部队资金管理
通过网络资金结算指定的路径和网址，可以快速查询有价证券的行情、汇率、利率、国内外金融信息等，为消防部队加强资金管理提供第一手资料。同时可根据管理和日常工作的需要，适时从网上下载对账单，及时进行银行与部队的账账核对。
三、目前武警消防部队使用网络资金结算主要存在的问题
据调查统计网络银行安全事故中出于人员疏忽的占57%，外部恶意攻击占24%，病毒发作占14%，用户误操作占5%。由此可知，加强网络银行业务管理性安全的监督势在必行。
首先，网络安全问题是消防部队财务人员在网络资金结算的使用中不可回避的一个关键性问题。由于目前技术手段和法律体制都不很成熟和完善，网络资金结算存在一定的风险因素。特别是近年来专门用于窃取网络资金结算用户ID和密码的病毒与木马程序频频出现，如何确保网络资金结算的安全正常运行，成为了各大银行与用户关注的核心问题。
其次，网络资金结算客户证书和密码的保管问题与权限管理问题，用于使用网络资金结算的计算机本身的软、硬件问题及操作人员的越权操作、误操作等问题都影响着网络资金结算的正常使用与资金安全。
最后，实际应用问题。消防部队目前使用的是中国银行的网上银行服务，但由于中国银行的网络资金结算服务重点较倾向于城市，所以很多基层消防大队所在县城并没有中行的营业网点，这给基层大队使用网络资金结算带来了很大的不便；加上现阶段网络资金结算在跨行、转账上并未实现真正无障碍的对接，互联互通的问题也制约着网络资金结算在基层的进一步使用。
四、武警消防部队使用网络资金结算服务应注意的问题
（一）制定好开展网络资金结算业务的目标及相应规章制度
消防部队应用网络资金结算的目标是保证资金安全，加快资金周转，发挥资金的最大效益，并实时监控所属下级单位的资金动向，逐步扩大统一结算范围。这就要求后勤部门建立健全内部会计控制制度、监督机制和内部人员各岗位职责，并严格执行网络资金结算的授权审批制度，切实做好客户证书的权限管理。
（二）妥善保管客户证书及密码
据调查，大部分的资金被盗案例与客户保管密码不慎有关，所以客户证书持有人应加强安全保密意识，妥善保管证书和密码，除因工作调动等原因需进行交接外，不得将证书和密码交给其他人使用，还要经常更换密码，防止泄密。另外有关支付人员离开岗位时，必须退出网络资金结算系统，将客户证书带走，并妥善保管。
（三）搞好设备维护，保证入网计算机安全运营
必须保证网络资金结算的计算机专机专用，不断更新入网计算机的杀毒程序和软件，做好入网计算机系统数据的备份工作。对入网计算机实施密码保护，避免非网络资金结算操作人员使用入网的计算机，不要从网上下载任何无关程序到处理网上支付的专用计算机上，尽量减少在该机上浏览其他网站的次数，以防止计算机病毒的破坏及黑客的入侵，保证计算机的安全运营机制及资金安全。
（四）因地制宜，积极沟通
有资料显示，中国银行的服务功能以及管理水平，与国内同类银行相比确属佼佼者。而对于某些基层消防大队无法开通中国银行的网络资金结算实际困难，上级部门应该积极与中国银行进行交涉沟通，看能否协调解决这一问题；或基层消防大队能否先过渡性地使用农行等在基层分布较广的银行，开展网络资金结算业务，为将来实现与支队网络资金结算的真正对接打好实际操作的基础。
综上所述，网络资金结算在消防部队的应用，使消防后勤财务工作的科技含量得到了进一步提高，使消防部队资金管理水平上了一个新的台阶，大大提高了后勤部门的工作效率。网络资金结算的广泛应用将是消防部队资金安全管理的发展方向。
【参考文献】
[1] 顿雁峰，王元福.网上银行在我国的发展现状及问题[J].经济师，2005（1）.
[2] 刘强.网上银行——21世纪的银行[J].上海金融，1998（2）.
[3] 侯桂林.论网上银行的发展与管理[D].暨南大学，2000.
[4] 黄昌洪.我国网上银行安全性探讨[D].厦门大学，2001.