论文部分内容阅读
由于政策系统与政策环境的复杂性,基于不同子目标、在不同领域所形成的多种政策工具导致创新的治理结构更加分散,管理层次愈发复杂,政策功能呈现“碎片化”现象,在政策运行过程中出现系统功能低下的问题和事与愿违的结果。本文根据对105项创新政策的组合有效性及其问题成因的分析,提出基于法治系统工程理论的创新政策组合模式,并构建创新政策的组合过程模型及其核心机制,以期为创新政策的制定与实施从单因素、单方向的思维过渡到系统、综合、整体的思维提供一个新的理论视角。