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摘要：检察调研是检察事业兴衰成败的关键，是培养检察人才的重要途径，必须在工作中大力搞好检察调研工作，不断推动检察工作科学发展。
关键词：检察调研；检察事业；检察人才
常听干警说“检察工作就是办案，就是进行法律监督，写文章那是务虚，是作秀”，也曾听到这样的牢骚，“办一个大要案才加多少多少分，而写一篇文章，就加那么多分，上级考核标准不公平，照这样，我们不用办案写文章就行了”，更有甚者：“调研能顶啥，能抓贪官?还是能监督别人”。种种言论笔者归之为调研“无用论”、“务虚论”。这些论点，如不加于厘清，则于检察办案有害，于检察人才的培养有害，于检察队伍建设有害，最终将影响检察事业向前发展。笔者浅见，之所以出现上述论点，是由于论者没有真正弄清调研工作的内涵和作用。试提如下观点，与各位同仁商榷。
写文章不等于调研。检察调研是就检察工作中带有普遍意义或突出性、倾向性、指导性问题开展调查研究，以指导检察工作的活动，是一个学习、思考、实践，再实践，再思考、再学习的能动的、复杂的脑力(甚至包括体力)劳动过程，这个过程中有写(文章)、有说(如公诉人通过审查案卷，调查案件事实和证据，在法庭上以口头形式表现出来的质证、辩论等就是一个调查研究的过程。所谓口头为语，书面为文)，有做(检察工作办案过程就是一个实地调查、研究的过程，只不过有的表现为文章，有的为口头)。可见文章只是调查研究结果的书面表达形式，而不是检察调研的全部。
调研工作不直接进行革命、生产、办案，却指导、促进革命、生产、办案，有时产生的能量甚至是直接革命、生产、办案所无法比拟的。毛泽东同志的调研成果——中国特色革命战争理论(农村包围城市，武装夺取政权)没有直接包围一个城市，甚至没击毙一个敌人，但你能说这一理论没有革命性?没有产生实际效果?恰恰相反，正是这一理论的指引下，我们的革命队伍取得了一个个战斗的胜利，包围夺取了一个个城市，乃至全中国，使“我们革命战争至少提前了30年”。邓小平同志的调研成果——家庭联产承包责任制，没有直接生产出一粒粮食，却使我国的粮食生产产量翻了几倍，几十倍，解决了十几亿人口的吃饭问题，同样，我们也不能否认这一调研成果的实际效果。或许有人会说那是领袖们调研文章所特有的作用，我们一个检察官，一个办案人员，写了文章指导谁，促进什么?果真如此，请看实例：武汉市武昌区检察院的调研成果——实行反贪专业化工作机制，干警减少45％，办案数增加50％，(检察日报2004年12月6日)。常州市检察院侦诉一体化办案机制研究课题组的调研成果——侦诉一体化办案机制，有力地促进了职务犯罪侦查工作的开展，并取得明显实效：审查起诉周期由28天缩减为8天，法院判决的缓刑率下降了10％，案件的翻供翻证现象得到了有效控制(检察日报04年12月10日)。我院也有实例可鉴：侦查监督科立案监督一直是弱项，他们通过2009年调查研究，客观分析了我县立案监督的实际状况，总结了发现案件线索，拓宽案源渠道的方法、措施，使我院的立案监督一改往年的“零监督”，数量、质量明显提高，年均监督立案(应立不立与不应立而立)15起以上，公安、法院均已作撤案或有罪判决，一跃成为全市先进，去年还受到了省检察院表彰。还有“赃款下落”是反贪查案的难点，我院反贪干警通过总结两年查案的经验教训，提出了“重视间接证据的收集，运用谋略获取再生证据，锁定犯罪”的调研报告，调研成果用于指导反贪办案，发挥了其强大作用，实效明显：二年内已成功突破三起犯罪嫌疑人拒不认罪，极力狡辩、串供的“零口供”贪污案(均为“一把手”犯罪)，直接运用证据锁定犯罪，法院均已作有罪判决。能说这些调研成果与检察办案无关、作用不大，是在“务虚吗”?不能，恰恰相反，其作用和影响已远远超出了单纯办一两个案件，抓一两个贪官，监督一两个违法行为的功效，是检察事业的务实之作，求真之路。
人才兴，才能事业旺，“检察人才资源是第一资源”，是检察事业成败兴衰的关键因素，检察人才的大量涌现必然可以增加我们的办案能力，法律监督能力，提高办案效率，走入才强检之路是推动检察事业向前发展的必然要求和时代选择。人才里来?一靠培养，二靠引进。作为一个贫困县，受人事制度、人员编制、经费保障等客观因素影响，短期内引进人才，实行“大换血”不可能，也不现实。而抓好现有检察人员培养、管理、使用，使“人员”成为“人才”，就当然地成为人才强检战略中的重要战役。如何造就人才，也即如何使“人员”成为“人才”，途径很多，可以岗位练兵，加强学习培训；也可以请外来人才传道授业解惑；还可以输出人员取经、学习。而众多途径中，通过调研培养人才，锻炼人才，造就人才，无疑是一条捷径。人才是有较强能力或有某种特长的人，检察人才是具有一定的法律知识和专业技能，能创造性地完成检察工作任务，在检察机关各项工作中发挥骨干作用的人。归纳最高人民检察院《2004—2008年全国检察人才队伍建设规划》，检察人才应具备三个要素：一是学习能力，能够适应检察事业发展的要求，不断学习，获取新知识，掌握新技能。二是执法能力，具有较高的法律水平和相关专业技能，并能将其充分运用于检察办案和综合管理之中。三是创新能力，能将所掌握的知识、经验加以融会贯通、综合提高，并产生新成果、新经验，具有创造性。其中学习能力是基础，创新能力是关键，执法能力是目标，“能力”是衡量一个检察人员是否为人才的重要标准。
为什么说调研工作是造就人才的捷径?因为一个人要具备一定知识并不难，下点功多看书，多学习就可以达到目的，检察队伍目前经过教育、培训、自学，多数已达到“大专”以上文化程度，有的取得“本科”文凭。且不说文凭不等于知识，即使具备了实际的知识，是否转化成了解决实际问题的能力，也即成为检察人才?不一定。具备了同样的理论知识，有的办案效率高、质量好，有的则相反。原因何在?能力不同，即学习能力、创新能力、执法能力有差异。而调研工作是使理论知识向解决实际问题能力转化的好措施，有其它任何学习方法所不能比拟的优点：一是学习的自主性，搞调研必然带着问题去学习，带着问题去思考；变“要我学”为“我要学”。二是学习的实践性。搞调研的目的就是为了解决实际问题，这就决定了我们必须围绕實践学，围绕实践思，在“游泳中学本领”。三是学习的创造性。思维方式，学习内容等要紧贴检察工作发展的脉博，不断探索，创新，着眼于解决新问题，新情况。调研工作所集中反映和要求的以提高素质为宗旨，以创新精神和实践能力为核心，重视搜集处理信息的能力，自主获取知识的能力，分析解决问题的能力，交流与合作的能力，必然要提高学习能力，创新能力，执法能力，使“人员”向“人才”转化。
随着我国司法与国际接轨、走向世界，“重视程序、保障人权、罪刑法定、无罪推定”等执法理念的植入，我们执法活动遇到的新情况、新问题将日趋紧张、突出，传统的“坐堂式”办案已不能胜任现代司法工作，未来司法要求我们的检察官既要有执法技能，又要有一定的理论水平，同时还要具备执法研究能力，能够主动对执法现象进行科学的分析研究，通过不断的观察、反思、研究、实践，做出各种执法决策，解决执法中的实际问题。以研究者的心态置身于执法情境中，以研究者的眼光审视自己进行的执法实践，对新问题就会更敏感，更有创见；以研究者的身份，不断发现问题，解决问题，其执法效果必将随之提高。
综上，笔者认为，检察办案的效果在于调研，检察监督的力度在于调研，检察人员素质的提高在于调研，检察人才的造就在于调研，检察队伍建设在于调研，一句话，检察事业的成败兴衰在于调研，调研不是“务虚”而是“务实”，不是“无用”而是“用处极大”。
关键词：检察调研；检察事业；检察人才
常听干警说“检察工作就是办案，就是进行法律监督，写文章那是务虚，是作秀”，也曾听到这样的牢骚，“办一个大要案才加多少多少分，而写一篇文章，就加那么多分，上级考核标准不公平，照这样，我们不用办案写文章就行了”，更有甚者：“调研能顶啥，能抓贪官?还是能监督别人”。种种言论笔者归之为调研“无用论”、“务虚论”。这些论点，如不加于厘清，则于检察办案有害，于检察人才的培养有害，于检察队伍建设有害，最终将影响检察事业向前发展。笔者浅见，之所以出现上述论点，是由于论者没有真正弄清调研工作的内涵和作用。试提如下观点，与各位同仁商榷。
写文章不等于调研。检察调研是就检察工作中带有普遍意义或突出性、倾向性、指导性问题开展调查研究，以指导检察工作的活动，是一个学习、思考、实践，再实践，再思考、再学习的能动的、复杂的脑力(甚至包括体力)劳动过程，这个过程中有写(文章)、有说(如公诉人通过审查案卷，调查案件事实和证据，在法庭上以口头形式表现出来的质证、辩论等就是一个调查研究的过程。所谓口头为语，书面为文)，有做(检察工作办案过程就是一个实地调查、研究的过程，只不过有的表现为文章，有的为口头)。可见文章只是调查研究结果的书面表达形式，而不是检察调研的全部。
调研工作不直接进行革命、生产、办案，却指导、促进革命、生产、办案，有时产生的能量甚至是直接革命、生产、办案所无法比拟的。毛泽东同志的调研成果——中国特色革命战争理论(农村包围城市，武装夺取政权)没有直接包围一个城市，甚至没击毙一个敌人，但你能说这一理论没有革命性?没有产生实际效果?恰恰相反，正是这一理论的指引下，我们的革命队伍取得了一个个战斗的胜利，包围夺取了一个个城市，乃至全中国，使“我们革命战争至少提前了30年”。邓小平同志的调研成果——家庭联产承包责任制，没有直接生产出一粒粮食，却使我国的粮食生产产量翻了几倍，几十倍，解决了十几亿人口的吃饭问题，同样，我们也不能否认这一调研成果的实际效果。或许有人会说那是领袖们调研文章所特有的作用，我们一个检察官，一个办案人员，写了文章指导谁，促进什么?果真如此，请看实例：武汉市武昌区检察院的调研成果——实行反贪专业化工作机制，干警减少45％，办案数增加50％，(检察日报2004年12月6日)。常州市检察院侦诉一体化办案机制研究课题组的调研成果——侦诉一体化办案机制，有力地促进了职务犯罪侦查工作的开展，并取得明显实效：审查起诉周期由28天缩减为8天，法院判决的缓刑率下降了10％，案件的翻供翻证现象得到了有效控制(检察日报04年12月10日)。我院也有实例可鉴：侦查监督科立案监督一直是弱项，他们通过2009年调查研究，客观分析了我县立案监督的实际状况，总结了发现案件线索，拓宽案源渠道的方法、措施，使我院的立案监督一改往年的“零监督”，数量、质量明显提高，年均监督立案(应立不立与不应立而立)15起以上，公安、法院均已作撤案或有罪判决，一跃成为全市先进，去年还受到了省检察院表彰。还有“赃款下落”是反贪查案的难点，我院反贪干警通过总结两年查案的经验教训，提出了“重视间接证据的收集，运用谋略获取再生证据，锁定犯罪”的调研报告，调研成果用于指导反贪办案，发挥了其强大作用，实效明显：二年内已成功突破三起犯罪嫌疑人拒不认罪，极力狡辩、串供的“零口供”贪污案(均为“一把手”犯罪)，直接运用证据锁定犯罪，法院均已作有罪判决。能说这些调研成果与检察办案无关、作用不大，是在“务虚吗”?不能，恰恰相反，其作用和影响已远远超出了单纯办一两个案件，抓一两个贪官，监督一两个违法行为的功效，是检察事业的务实之作，求真之路。
人才兴，才能事业旺，“检察人才资源是第一资源”，是检察事业成败兴衰的关键因素，检察人才的大量涌现必然可以增加我们的办案能力，法律监督能力，提高办案效率，走入才强检之路是推动检察事业向前发展的必然要求和时代选择。人才里来?一靠培养，二靠引进。作为一个贫困县，受人事制度、人员编制、经费保障等客观因素影响，短期内引进人才，实行“大换血”不可能，也不现实。而抓好现有检察人员培养、管理、使用，使“人员”成为“人才”，就当然地成为人才强检战略中的重要战役。如何造就人才，也即如何使“人员”成为“人才”，途径很多，可以岗位练兵，加强学习培训；也可以请外来人才传道授业解惑；还可以输出人员取经、学习。而众多途径中，通过调研培养人才，锻炼人才，造就人才，无疑是一条捷径。人才是有较强能力或有某种特长的人，检察人才是具有一定的法律知识和专业技能，能创造性地完成检察工作任务，在检察机关各项工作中发挥骨干作用的人。归纳最高人民检察院《2004—2008年全国检察人才队伍建设规划》，检察人才应具备三个要素：一是学习能力，能够适应检察事业发展的要求，不断学习，获取新知识，掌握新技能。二是执法能力，具有较高的法律水平和相关专业技能，并能将其充分运用于检察办案和综合管理之中。三是创新能力，能将所掌握的知识、经验加以融会贯通、综合提高，并产生新成果、新经验，具有创造性。其中学习能力是基础，创新能力是关键，执法能力是目标，“能力”是衡量一个检察人员是否为人才的重要标准。
为什么说调研工作是造就人才的捷径?因为一个人要具备一定知识并不难，下点功多看书，多学习就可以达到目的，检察队伍目前经过教育、培训、自学，多数已达到“大专”以上文化程度，有的取得“本科”文凭。且不说文凭不等于知识，即使具备了实际的知识，是否转化成了解决实际问题的能力，也即成为检察人才?不一定。具备了同样的理论知识，有的办案效率高、质量好，有的则相反。原因何在?能力不同，即学习能力、创新能力、执法能力有差异。而调研工作是使理论知识向解决实际问题能力转化的好措施，有其它任何学习方法所不能比拟的优点：一是学习的自主性，搞调研必然带着问题去学习，带着问题去思考；变“要我学”为“我要学”。二是学习的实践性。搞调研的目的就是为了解决实际问题，这就决定了我们必须围绕實践学，围绕实践思，在“游泳中学本领”。三是学习的创造性。思维方式，学习内容等要紧贴检察工作发展的脉博，不断探索，创新，着眼于解决新问题，新情况。调研工作所集中反映和要求的以提高素质为宗旨，以创新精神和实践能力为核心，重视搜集处理信息的能力，自主获取知识的能力，分析解决问题的能力，交流与合作的能力，必然要提高学习能力，创新能力，执法能力，使“人员”向“人才”转化。
随着我国司法与国际接轨、走向世界，“重视程序、保障人权、罪刑法定、无罪推定”等执法理念的植入，我们执法活动遇到的新情况、新问题将日趋紧张、突出，传统的“坐堂式”办案已不能胜任现代司法工作，未来司法要求我们的检察官既要有执法技能，又要有一定的理论水平，同时还要具备执法研究能力，能够主动对执法现象进行科学的分析研究，通过不断的观察、反思、研究、实践，做出各种执法决策，解决执法中的实际问题。以研究者的心态置身于执法情境中，以研究者的眼光审视自己进行的执法实践，对新问题就会更敏感，更有创见；以研究者的身份，不断发现问题，解决问题，其执法效果必将随之提高。
综上，笔者认为，检察办案的效果在于调研，检察监督的力度在于调研，检察人员素质的提高在于调研，检察人才的造就在于调研，检察队伍建设在于调研，一句话，检察事业的成败兴衰在于调研，调研不是“务虚”而是“务实”，不是“无用”而是“用处极大”。