土耳其上演“和平兵变”

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  在土耳其,军方历来掌握着巨大的权力。现代土耳其是1923年由凯末尔将军建立的。上世纪50年代土耳其转向多党政治制度后,军方也一直没有放弃插手政治。但土耳其的政治体制近些年经历了深刻变革,许多分析家认为辞职是军方高层仅有的武器。
  
  杯酒释兵权或被迫辞职?
  土耳其军方高级指挥官7月29日集体辞职,这一举动在土耳其历史上尚无先例。这则消息震惊了土耳其全国,并使许多人认为他们可能正在见证军方对土耳其政治体制影响力的终结。许多分析家认为,这是一个陷入包围的机构努力发挥其不断萎缩的政治影响力的一次失败尝试。
  自2003年就职以来,土耳其总理埃尔多安一直在大幅压制军方的政治势力,其部分做法是启动维护文官统治的合法改革。军队高官集体辞职是因为与政府不和,总参谋长提交辞呈是因为在军队领导层的任命问题上与政府存在分歧。但使军方的影响力遭受最大打击的是一系列调查和审判,军方的许多高级指挥官以及部分记者和其他人被控阴谋推翻埃尔多安政府。
  科沙内尔在2010年8月被任命为土耳其军队总参谋长。之后当局揭露了一次军事政变,所有相关人员都被指控策划政变,至今仍有40多名将军被拘押。因此有人估计,军队将领的“抗议性”辞职兴许与此有关。为抗议过去一年中军方的数十名将领被当作从事阴谋活动的嫌犯逮捕,土耳其军方最高指挥官厄舍克·科沙内尔与海陆空三军领导人一同辞职。
  几个小时后,埃尔多安接受了他们的辞职,并将他自己的人选——军警首脑内杰代特·厄泽尔将军提拔为军方的高级指挥官。这一决定显示出了埃尔多安的文官政府凌驾于军方之上的权威。长期以来,土耳其军方一直将自己视为土耳其世俗传统的捍卫者。
  当天晚间土耳其政府就发表声明称政府将会如常运作,“作为世界上最强大且最受尊敬的军队之一,土耳其军方将会在团结的精神下继续依法履行自己的职责”。与此同时,总统居尔会晤了总理埃尔多安和厄泽尔将军,这使得分析人士猜测厄泽尔很可能成为新的军事首脑。
  军方开始失势
  土耳其横跨欧亚两洲,想当年奥斯曼帝国席卷天下气吞八荒,整个欧亚大陆都为之胆寒。在经历了数个世纪的衰落之后,这个历史古国开始重新崛起为一个地区强国。土耳其军事力量发展迅猛,目前已拥有全欧洲最为庞大的军队。善武之邦在土耳其,强大的军队总被视为是民族的自豪,军人也普遍受人尊重。土耳其甚至有这样一种说法:“每个土耳其人骨子里都是一名战士”,其尚武精神可见一斑。由于在社会中享有特权地位,军界高层总是直接或间接地左右着国家政治。一些高级军官在退役后进入政界,有的甚至成为总统。
  1923年10月29日,土耳其共和国宣告成立,开国元首为当时土耳其著名的国务活动家和军事家凯末尔。自此之后,军人参与公众生活这一特点得到了明显体现。建国之后,凯末尔推行了一系列先进的改革举措,其一手组建的武装力量的职能也转变为保卫新政权免遭国内外敌人的破坏。虽然凯末尔当时曾宣称“军队不得干预政治”,但是这一原则并没有得到很好的遵守。凯末尔于1938年去世后,尤其是在第二次世界大战之后,土耳其政府开始偏离凯末尔推行的对外政策,与美国靠得越来越近。1947年,两国签署了军事援助双边协议,1952年土耳其共和国成为北约成员国。土美随后又签署了一系列军事合作协议,土耳其不仅向美方提供军事基地,而且允许美国在其境内修建和改造军用机场。
  目前土耳其当局逮捕了大约250名将领,他们被指控在2003年阴谋策动政变,包括炸清真寺、击落民航客机、制造政局混乱,为发动政变提供借口。被捕的将领中有77人已经退役,还有超过40名现役将军,大多数军官眼下仍被拘押。军方一直辩称无辜,近日更提议晋升这些涉事军官,但被政府拒绝。
  而土耳其检察机关7月29日开始就另外一起涉及军方官员的案件进行调查,包括爱琴海陆军总指挥官在内的22名将领被指控在互联网上攻击政府,他们有可能被政府逮捕。此事被认为是军方高层辞职的导火索,因为在法院提出控告数小时后,科沙内尔等人就集体辞呈。由于此次土耳其军方高层变动的消息十分突然,因此就连土耳其国内媒体的报道也出现了一些信息混乱。土耳其官方安纳托利亚通讯社稍早时候称,总参谋长厄舍克·科沙内尔以及三军司令提出了退休申请。而另外一些土耳其媒体则报道称他们提出的是辞职。厄舍克·科沙内尔在稍后发布的“告别信”中,明确表明自己辞职是对政府宣布逮捕军官的不公正裁决的抗议。他在信中说:“我已经不可能继续留在这个职位。因为我作为总参谋长,已经没有能力维护部下的权利。”
  之后,海陆空三军统帅也表明共同进退,提出辞职。埃尔多安领导的正义和发展党2002年赢得大选执政,不过它拥有浓厚的伊斯兰背景,引起军方戒心。军方多次表明,要捍卫国家的世俗体制,执政党则主张修宪限制军人权力,双方关系持续恶劣。
  北约“趁火打劫”
  现代土耳其军队要追溯到凯末尔时期。1919年土耳其青年军官穆斯塔法·凯末尔率部起义,推翻封建王朝,并于1921年建立国民军,进行“独立战争”。独立战争的胜利导致1923年10月共和国的成立。第二次世界大战期间,土军又有大发展。但由于国内外各种矛盾的压力,土军在战争初期保持中立,只是到了德国法西斯败局已定的1945年2月,才对德宣战。战后,在美国等西方国家的帮助下,土军逐步实现现代化。曾派兵参加侵朝战争。1952年2月土加入北大西洋公约组织,1955年2月又加入“巴格达条约组织”。
  土耳其军队现在已成为北约南翼的重要作战力量,军方在国内政治中的地位更是显赫。此次军方最高长官以及三军司令的撤换,必将对土耳其未来的军事计划产生一定的影响。就在外界对土军事战略走向纷纷猜测时,北约组织警告土耳其,如果其军方新任高层选择采购中国或俄罗斯的产品建设其防空和导弹防御系统,北约将不会与土耳其分享弹道导弹的情报信息。
  这是怎么回事儿?原来目前参与土耳其防空和导弹防御系统合同竞标的有美国的“爱国者”防空系统、俄罗斯的S300、中国的HQ-9,以及意大利和法国的SAMP/TASTER30,土耳其原计划今年晚些时候做出选择。一名西方官员称,如果中国或俄罗斯赢得土耳其的竞标,他们的系统必须单独运行,不能和北约的信息系统相连。
  不愧为老牌国家,受到如此威胁的土耳其并未买账。这是北约首次强烈敦促土耳其不要选择非西方系统,巧合的是这个威胁的时机选择在土耳其军方高层变换之时。至此,北约的算盘呈现在世人面前,人们有理由相信,这是北约间接向即将上任的土耳其军方高层施压。而这只是土耳其“兵变”的后续影响之一,军方突然大范围换帅后的土耳其政府能否继续“正常运转”,我们拭目以待
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