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信息技术的快速发展正在引发人类生产生活的全面变革,5G通信技术在数据传输速率、数据吞吐量以及数据传输延时等方面的性能提升将带来基础网络的虚拟化、服务化和智能化,并进一步在政治、经济、社会三个方面引发系统性治理挑战,具体体现为国际权力结构的不均衡、网络中立与创新政策关系的重构,以及网络生态治理的新"赤字"。本文从核心技术发展、治理机制创新、国际合作交流三个方面提出政策建议,以在促进5G更快更好发展的同时提升治理体系和治理机制的现代化水平。