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中国乡村政治的现代化很大程度上取决于以农民为主体的利益表达型政治参与的扩大进程。但是,由于基层政治体系所具有的封闭性与排斥性,广大农民群体的各种利益表达活动得不到制度化的吸纳,以致游离于正式政治制度的约束之外,进而对基层政治体系造成腐蚀性影响。因此,迫切需要打破目前基层政治体系的封闭状态,努力推进基层政治的制度化进程,以制度化方式将农民这一最为庞大的社会群体的政治参与吸纳进国家政治体系之中,以实现政治现代化与政治制度化之间的和谐演绎。