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西部大开发是在与东部大开发不同的历史背景下展开的,因此必须有自己特点的思路与政策.在"十五"期间,作为西部大开发这一长期艰巨的系统工程来说,必须抓好奠基性的工作.抓好全国的西部大开发规划,将西部的环保工作提升为环境产业,促成人才长短期培育与开发的有机结合,这将是关系到"十五"计划中西部大开发开局是否科学、顺利、有效的重点所在.