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20世纪90年代以来，在经济迅猛发展的同时，农村贫困现象也日益突出，贫困面相对扩大，贫困程度也呈加深趋势，这一问题已经严重影响了社会的和谐发展。从疾病风险的发生特点来看，贫与病往往是一对孪生体，贫困人口由于长期营养不良，卫生环境恶劣，心理压力大以及超负荷的体力劳动等，疾病风险的发生率非常大。一旦患病，将面临经济收入减少和难以负担的医疗费用，因病致贫、因病返贫是农村贫困现象大量存在并不断发生的重要原因。因此，通过社会医疗保障制度使贫困者恢复健康，进而改变贫困现状非常重要。根据我国具体国情，在现有的农村医疗保