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<正> 任何社会制度都要形成为法律制度,才能得以巩固和推行;社会保障制度也要有法律保障,才具有权威性、规范性,人人都去执行和遵守。为了同经济体制改革配套,我国的社会保障体制也要相应改革。国家要求在“七五”期间建立起新的社会保障制度雏形;这又不能不进行系统的社会保障立法。这里所要探讨的是我国国家和地方如何进行社会保障即社会保