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集团化办学是一种新型集团组团发展的模式，全面提高教育质量是集团化办学的根本目标。集团化办学这一平台，激发的是办学活力，促进的是主动发展。为的是实现优势资源共享、管理互鉴、教研联动，相互学习，相互支持，优势互补，互促共生，从而打开共同发展的新局面，在更大范围、更高层次、更深程度上实现教育的公平优质，真正办好人民群众满意的教育。
宁阳县实验小学南关小学组建了实体性教育集团，集团化的融合让薄弱学校得以提升，优质学校实现扩容，优质教学资源互补、共享，带来了校园环境、师资锻造、集团文化等方面的全面优化，达到了“1+1>2”的良好效应。
一、“四轮驱动”助推集团化办学优势凸显
实践证明“保持强项，扶持弱项，填补空白，整体提升”的“四轮驱动”是我们集团现阶段实现管理和教育事业稳健发展的有效思路。
（一）标杆引领保持强项
县实验小学与共和国同龄，七十年的老校，是全国教育系统先进集体，形成了“仰圣尚仁爱，望岳敢争先”的集团精神，在集团教育教学上实行开放式教学，在校园文化建设上体现大育人教育，走成功教育办学之路，让集团的每一位学生真正体会到在幸福中成长！充分发挥龙头集团的辐射带动功能，真正实现大融合，实现了办学理念统一、教育科研同步、教育资源共享、集团管理包保，集团办学优势进一步凸显。
办学理念统一。实验小学集团秉承“尊重生命成长，奠基幸福人生”的办学宗旨，恪守“尚美教育”的办学理念，崇尚孔孟之道，培养少年君子。崇尚经典诵读，构建德育长廊，学生以《论语》、《弟子规》等为课外诵读教材，把《文明礼仪》《艺术教育》作为集团特色，把文明礼仪教育落实到学生日常行为规范之中，让每一位学生都养成彬彬有礼的习惯，培养现代小君子，提升学生的道德修养。弘扬传承中华优秀传统文化，让中华优秀传统文化与课程融合，集团现已成为民族非遗与课程融合创建工程示范基地。教學科研同步，实行定期教研制度，相同年级的教师共同教研;实行开放式教学，实现了教学同步、检测同步、作业同步、评价同步，教育资源共享。县实验小学是全国艺术教育先进单位，集团田径、篮球、乒乓球都是集团优势项目，都曾代表县参加上级比赛，集团发挥优势项目使优势更加凸显。集团管理包保，实行校领导包级部，级部包教师，名师带徒弟的包保管理方式，积极谋求教师群体健康长足发展。集团要想发展，就要在保持强项的基础上放大强项、壮大强项，以强项为龙头，实现强项迁移，使集团发展逐步进入良性循环。
（二）树立品牌扶持弱项
集团的发展和人的发展一样，要在全面发展的基础上鼓励个性发展，全面发展相当于金字塔的基座，个性发展才是塔身，越往上个性越冒尖。世上没有哪所集团会致力于培养学生一项技能的，肯定是育人、育知、育能的结合。任何一所集团，在发展过程中的各个阶段，都会存在一些弱项，也就是说集团发展的弱项是永远存在的，扶持弱项既是补短板的工作，也是需要不懈努力的一项重要的工作。为此，面对一所集团，不能因为其在某方面存在不足，而丧失信心，扶持弱项是集团重要的管理项目之一，我们对集团的弱项进行科学排位，哪项需要及时消除，哪项还可以暂缓，哪项需要长期准备，在充分利用现有资源的前提下，逐项解决，而且要把弱项分析传达给全体教职员工，多方征求解决方案，在充分征求教职工意见的基础上齐心协力抓落实。其次，千万不能以特色发展为借口，试图“以一俊遮百丑”，特色发展一头热，顾头不顾尾，导致弱项得不到扶持，强项得不到保持，空白在增加，集团发展进入恶性循环。要做到居安思危，才能永葆青春。集团要永葆青春不是件容易的事，其要付出的人力、物力、精力并不比差集团少。对扶持弱项要有正确的认识：一是好的集团也有弱项，设法阻止弱项的出现和扩大，才能使名校的地位绝不受损;二是随着集团的发展，新的弱项会不断出现，强项还会变为弱项。为此，要有预见性和前瞻性，避免弱项产生和强项变弱项。三是扶持弱项要舍得花本钱花精力，先要有防微杜渐的意识，发现问题，要及时调整，努力把集团损失降低到最小，对集团负责，对学生负责。集团化办学实现名校带动战略，实现教育资源均衡发展，真正使社区居民子女入学后，共享优质教育资源，实现教育公平，集团化办学不能仅是名称与校牌的统一与融合，更应当是师资队伍的深度融合。集团要在尊重教师意愿，考虑集团实际，满足工作需要的基础上，统筹调配教师资源，切实均衡师资力量，推动集团均衡发展。在实施师资队伍深度融合过程中，要强化集团校一体化的概念与意识，提高教师身份的认同度，既要解决教师合理流动的问题，又要关注教师归属感问题，使教师愿意交流，适应流动。同时，在流动过程中激发专业发展的潜力，激活专业进取的欲望，实现自身的专业发展与提升。真正树立起品牌，使弱项不弱，逐渐实现高标准高规格发展之路。
（三）填补空白特色办学
集团要实现持续发展，就必须要有新知识、新内容、新要求的不断引入，也意味着新的教学空白会不断出现。因此，填补空白就是集团管理和教育教学发展中永恒的主题。集团发展过程中，对于新生事物，要主动适应与接受，要主动作为。例如：网络信息时代到来，集团就要添置相应的设备，需要对教师进行相关的培训，要设置相应的课程，要让信息技术进课堂等。再如，为了落实学科核心素养和教材改编的需要，就要对教材使用、教学方式方法进行相应的改革。例如：为了继承和发扬中华民族的优秀文化传统，在新编统编教材中颠覆性的增加了古诗文和地标中国传统优秀文化元素的篇幅内容等。教育教学空白的产生，一种是外加的，例如：面对新课改的许多内容是来不得半点马虎的，需要我们顺勢而为，实现从不理解到主动作为的转变。还有一种是内部产生的。走集团化办学之路，有利于推进一个集团的教育发展和提升，填补空白，走特色发展之路，挖掘集团办学特色，丰富集团教育内涵，促进素质教育全面发展。实验小学南关小学教育集团根据小学生年龄特点，追溯传统文化之源，以传统礼仪为载体，在四个校区开展“学榜样，争做新时代好少年”礼仪教育活动，设立文明礼仪岗，评选“十佳少年”等。 （四）发动引撑整体提升
保持强项也好，扶持弱项也罢，甚至是填补空白思路的提出，主要目的都是要发动集团发展的引撑，促进集团全面、整体、有效地发展。衡量集团是否健康、有效发展的一个很重要的指标就是集团发展的综合实力和整体形象。强项得不到重视，弱项得不到扶持，空白得不到填补，集团发展就没有动力，何谈集团的健康、有序发展？何来学生的全面发展与个性张扬？管理机制追求深度融合，必须提高集团运作执行力。要有严格系统的管理机制，集团各项工作在管理机制的调控下有效运行。结合集团实际，提高运行机制的科学性与有效性，建立完善适合集团校整体协作运行的管理机制，提高集团运作的执行力。诸如研究制定集团校发展规划研讨机制，重大事项研究讨论机制，保障集团化办学决策的科学性、民主性与严谨性。实行集团连片教学研讨机制、名师工作室引领机制、教师研训一体化机制等，提高集团校教学研究与师资培训整体质量。为了集团的整体发展：一是要制定好集团整体发展规划，集团发展的整体规划在一定程度上也就是集团发展的科学定位。集团发展整体规划的制定，可以加入校长的个人意志，但绝不能是校长一个人说了算，要整合政府部门、教育主管部门、其他相关部门、集团班子、教职工意见，在充分酝酿和科学论证的基础上产生，还要组织专业班子进行设计，尤其新集团的整体规划是非常重要的，最后要在全体教职工大会上表决通过，进而做到上下齐心，凝神聚力。二是规划的落实要有持续性、严肃性，要杜绝一任校长换一荏的情况发生，这不仅是浪费、折腾，更是一种内耗，会严重阻碍集团发展。三是整体规划的修正要走正常程序，通过集体讨论和专业部门论证后才能决定。四是摆正校长的位置，集团不是校长的私人财产，集团重大事件的决策一定要集合集体的智慧，尤其是“三重大”（重大事项、重大项目，重要人事任免，大额资金支出）必须公开、透明，做到科学决策、程序完善。实现教育的抱团优势，逐步扩大优质教育资源的覆盖面，继而创生新优质教育资源，提高集团化办学的整体效益。
二、集团化办学的未来思考
（一）总体思路
实施集团化办学是深化教育领域综合改革，促进基础教育优势均衡发展的重要举措，旨在办好老百姓家门口的学校，为每个适齡儿童提供公平的公共教育服务。为进一步强化学校群体进步，扩大优质教育资源总量与辐射范围，探索办学体制机制创新，提升教育品质，促进教育公平。
（二）主要任务
1.进一步拓展集团规模，充分发挥区域优质学校的辐射作用，彰显强大生命力，我校作为集团化优质学校，更要担负起龙头辐射带动作用，使集团化办学路子越走越宽广。
2.探索带有区域特点的集团化办学的多元架构，使集团结构更加优化，多元。现在我们的集团化办学才刚刚起步，现在只是停留在合的简单的集团化，师资的融合，探索一条符合宁阳实际的集团化办学多合理的架构。
3.进一步梳理学习先进地区教育集团化办学的经验，从中找寻集团化办学成功的要素，制定可行的办学模式。在此基础上形成宁阳实验小学南关小学教育集团化办学的推进策略和整体制度设计。
4.初步制定宁阳实验小学南关小学教育集团化办学的配套机制，重点指向集团师资柔性流动，并在运转的过程中不断调整与完善。
5.形成与“绿色指标”对接的集团考核细则，考核方案，细化指标体系，在实践中不断完善。
（三）具体举措
1.办学体制的创新，不断扩大优质的教育资源。办学形式灵活多样，并吸纳一些社会资金来投资办学，缓解了政府办学的经费困难。利用名校品牌的无形资源、先进的管理方式、优良的师资队伍，使其办学积极性得到空前的调动，使集团办学形式灵活多样。
2.论证制定切实可行的制度保障，通过专家论证、校长研讨、教师论坛、开放展示等平台，总结经验，宣传亮点，营造氛围，辐射推广。
3.不断创新学校的管理机制，逐步建立起了符合集团化发展的内部管理制度。一是扁平化管理，管理层次少、简政放权、统一指挥、消除内耗，管理幅度大，管理效能高，是一种人性化的新型管理模式。二是网络化管理。三是全面质量管理，集团建立一整套管理标准和制度，使集团内部管理更加专业化，现代化、标准化、制度化。
优质均衡发展是教育集团化办学的出发点和最终归宿。未来，我们将加强教育集团化办学综合改革实践项目的理性思考，积累集团化办学实践创新的案例，以研究优化行动，破解难点、积累经验、形成特色，做精宁阳实验小学南关小学教育集团品牌。
（作者单位：宁阳县实验小学南关小学）
宁阳县实验小学南关小学组建了实体性教育集团，集团化的融合让薄弱学校得以提升，优质学校实现扩容，优质教学资源互补、共享，带来了校园环境、师资锻造、集团文化等方面的全面优化，达到了“1+1>2”的良好效应。
一、“四轮驱动”助推集团化办学优势凸显
实践证明“保持强项，扶持弱项，填补空白，整体提升”的“四轮驱动”是我们集团现阶段实现管理和教育事业稳健发展的有效思路。
（一）标杆引领保持强项
县实验小学与共和国同龄，七十年的老校，是全国教育系统先进集体，形成了“仰圣尚仁爱，望岳敢争先”的集团精神，在集团教育教学上实行开放式教学，在校园文化建设上体现大育人教育，走成功教育办学之路，让集团的每一位学生真正体会到在幸福中成长！充分发挥龙头集团的辐射带动功能，真正实现大融合，实现了办学理念统一、教育科研同步、教育资源共享、集团管理包保，集团办学优势进一步凸显。
办学理念统一。实验小学集团秉承“尊重生命成长，奠基幸福人生”的办学宗旨，恪守“尚美教育”的办学理念，崇尚孔孟之道，培养少年君子。崇尚经典诵读，构建德育长廊，学生以《论语》、《弟子规》等为课外诵读教材，把《文明礼仪》《艺术教育》作为集团特色，把文明礼仪教育落实到学生日常行为规范之中，让每一位学生都养成彬彬有礼的习惯，培养现代小君子，提升学生的道德修养。弘扬传承中华优秀传统文化，让中华优秀传统文化与课程融合，集团现已成为民族非遗与课程融合创建工程示范基地。教學科研同步，实行定期教研制度，相同年级的教师共同教研;实行开放式教学，实现了教学同步、检测同步、作业同步、评价同步，教育资源共享。县实验小学是全国艺术教育先进单位，集团田径、篮球、乒乓球都是集团优势项目，都曾代表县参加上级比赛，集团发挥优势项目使优势更加凸显。集团管理包保，实行校领导包级部，级部包教师，名师带徒弟的包保管理方式，积极谋求教师群体健康长足发展。集团要想发展，就要在保持强项的基础上放大强项、壮大强项，以强项为龙头，实现强项迁移，使集团发展逐步进入良性循环。
（二）树立品牌扶持弱项
集团的发展和人的发展一样，要在全面发展的基础上鼓励个性发展，全面发展相当于金字塔的基座，个性发展才是塔身，越往上个性越冒尖。世上没有哪所集团会致力于培养学生一项技能的，肯定是育人、育知、育能的结合。任何一所集团，在发展过程中的各个阶段，都会存在一些弱项，也就是说集团发展的弱项是永远存在的，扶持弱项既是补短板的工作，也是需要不懈努力的一项重要的工作。为此，面对一所集团，不能因为其在某方面存在不足，而丧失信心，扶持弱项是集团重要的管理项目之一，我们对集团的弱项进行科学排位，哪项需要及时消除，哪项还可以暂缓，哪项需要长期准备，在充分利用现有资源的前提下，逐项解决，而且要把弱项分析传达给全体教职员工，多方征求解决方案，在充分征求教职工意见的基础上齐心协力抓落实。其次，千万不能以特色发展为借口，试图“以一俊遮百丑”，特色发展一头热，顾头不顾尾，导致弱项得不到扶持，强项得不到保持，空白在增加，集团发展进入恶性循环。要做到居安思危，才能永葆青春。集团要永葆青春不是件容易的事，其要付出的人力、物力、精力并不比差集团少。对扶持弱项要有正确的认识：一是好的集团也有弱项，设法阻止弱项的出现和扩大，才能使名校的地位绝不受损;二是随着集团的发展，新的弱项会不断出现，强项还会变为弱项。为此，要有预见性和前瞻性，避免弱项产生和强项变弱项。三是扶持弱项要舍得花本钱花精力，先要有防微杜渐的意识，发现问题，要及时调整，努力把集团损失降低到最小，对集团负责，对学生负责。集团化办学实现名校带动战略，实现教育资源均衡发展，真正使社区居民子女入学后，共享优质教育资源，实现教育公平，集团化办学不能仅是名称与校牌的统一与融合，更应当是师资队伍的深度融合。集团要在尊重教师意愿，考虑集团实际，满足工作需要的基础上，统筹调配教师资源，切实均衡师资力量，推动集团均衡发展。在实施师资队伍深度融合过程中，要强化集团校一体化的概念与意识，提高教师身份的认同度，既要解决教师合理流动的问题，又要关注教师归属感问题，使教师愿意交流，适应流动。同时，在流动过程中激发专业发展的潜力，激活专业进取的欲望，实现自身的专业发展与提升。真正树立起品牌，使弱项不弱，逐渐实现高标准高规格发展之路。
（三）填补空白特色办学
集团要实现持续发展，就必须要有新知识、新内容、新要求的不断引入，也意味着新的教学空白会不断出现。因此，填补空白就是集团管理和教育教学发展中永恒的主题。集团发展过程中，对于新生事物，要主动适应与接受，要主动作为。例如：网络信息时代到来，集团就要添置相应的设备，需要对教师进行相关的培训，要设置相应的课程，要让信息技术进课堂等。再如，为了落实学科核心素养和教材改编的需要，就要对教材使用、教学方式方法进行相应的改革。例如：为了继承和发扬中华民族的优秀文化传统，在新编统编教材中颠覆性的增加了古诗文和地标中国传统优秀文化元素的篇幅内容等。教育教学空白的产生，一种是外加的，例如：面对新课改的许多内容是来不得半点马虎的，需要我们顺勢而为，实现从不理解到主动作为的转变。还有一种是内部产生的。走集团化办学之路，有利于推进一个集团的教育发展和提升，填补空白，走特色发展之路，挖掘集团办学特色，丰富集团教育内涵，促进素质教育全面发展。实验小学南关小学教育集团根据小学生年龄特点，追溯传统文化之源，以传统礼仪为载体，在四个校区开展“学榜样，争做新时代好少年”礼仪教育活动，设立文明礼仪岗，评选“十佳少年”等。 （四）发动引撑整体提升
保持强项也好，扶持弱项也罢，甚至是填补空白思路的提出，主要目的都是要发动集团发展的引撑，促进集团全面、整体、有效地发展。衡量集团是否健康、有效发展的一个很重要的指标就是集团发展的综合实力和整体形象。强项得不到重视，弱项得不到扶持，空白得不到填补，集团发展就没有动力，何谈集团的健康、有序发展？何来学生的全面发展与个性张扬？管理机制追求深度融合，必须提高集团运作执行力。要有严格系统的管理机制，集团各项工作在管理机制的调控下有效运行。结合集团实际，提高运行机制的科学性与有效性，建立完善适合集团校整体协作运行的管理机制，提高集团运作的执行力。诸如研究制定集团校发展规划研讨机制，重大事项研究讨论机制，保障集团化办学决策的科学性、民主性与严谨性。实行集团连片教学研讨机制、名师工作室引领机制、教师研训一体化机制等，提高集团校教学研究与师资培训整体质量。为了集团的整体发展：一是要制定好集团整体发展规划，集团发展的整体规划在一定程度上也就是集团发展的科学定位。集团发展整体规划的制定，可以加入校长的个人意志，但绝不能是校长一个人说了算，要整合政府部门、教育主管部门、其他相关部门、集团班子、教职工意见，在充分酝酿和科学论证的基础上产生，还要组织专业班子进行设计，尤其新集团的整体规划是非常重要的，最后要在全体教职工大会上表决通过，进而做到上下齐心，凝神聚力。二是规划的落实要有持续性、严肃性，要杜绝一任校长换一荏的情况发生，这不仅是浪费、折腾，更是一种内耗，会严重阻碍集团发展。三是整体规划的修正要走正常程序，通过集体讨论和专业部门论证后才能决定。四是摆正校长的位置，集团不是校长的私人财产，集团重大事件的决策一定要集合集体的智慧，尤其是“三重大”（重大事项、重大项目，重要人事任免，大额资金支出）必须公开、透明，做到科学决策、程序完善。实现教育的抱团优势，逐步扩大优质教育资源的覆盖面，继而创生新优质教育资源，提高集团化办学的整体效益。
二、集团化办学的未来思考
（一）总体思路
实施集团化办学是深化教育领域综合改革，促进基础教育优势均衡发展的重要举措，旨在办好老百姓家门口的学校，为每个适齡儿童提供公平的公共教育服务。为进一步强化学校群体进步，扩大优质教育资源总量与辐射范围，探索办学体制机制创新，提升教育品质，促进教育公平。
（二）主要任务
1.进一步拓展集团规模，充分发挥区域优质学校的辐射作用，彰显强大生命力，我校作为集团化优质学校，更要担负起龙头辐射带动作用，使集团化办学路子越走越宽广。
2.探索带有区域特点的集团化办学的多元架构，使集团结构更加优化，多元。现在我们的集团化办学才刚刚起步，现在只是停留在合的简单的集团化，师资的融合，探索一条符合宁阳实际的集团化办学多合理的架构。
3.进一步梳理学习先进地区教育集团化办学的经验，从中找寻集团化办学成功的要素，制定可行的办学模式。在此基础上形成宁阳实验小学南关小学教育集团化办学的推进策略和整体制度设计。
4.初步制定宁阳实验小学南关小学教育集团化办学的配套机制，重点指向集团师资柔性流动，并在运转的过程中不断调整与完善。
5.形成与“绿色指标”对接的集团考核细则，考核方案，细化指标体系，在实践中不断完善。
（三）具体举措
1.办学体制的创新，不断扩大优质的教育资源。办学形式灵活多样，并吸纳一些社会资金来投资办学，缓解了政府办学的经费困难。利用名校品牌的无形资源、先进的管理方式、优良的师资队伍，使其办学积极性得到空前的调动，使集团办学形式灵活多样。
2.论证制定切实可行的制度保障，通过专家论证、校长研讨、教师论坛、开放展示等平台，总结经验，宣传亮点，营造氛围，辐射推广。
3.不断创新学校的管理机制，逐步建立起了符合集团化发展的内部管理制度。一是扁平化管理，管理层次少、简政放权、统一指挥、消除内耗，管理幅度大，管理效能高，是一种人性化的新型管理模式。二是网络化管理。三是全面质量管理，集团建立一整套管理标准和制度，使集团内部管理更加专业化，现代化、标准化、制度化。
优质均衡发展是教育集团化办学的出发点和最终归宿。未来，我们将加强教育集团化办学综合改革实践项目的理性思考，积累集团化办学实践创新的案例，以研究优化行动，破解难点、积累经验、形成特色，做精宁阳实验小学南关小学教育集团品牌。
（作者单位：宁阳县实验小学南关小学）