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一、改革历程回顾30多年来,经济体制改革的基本取向,是建立与发展社会主义市场经济。个体、私营、外资本身就是靠市场运作的,他们的发展属于增量。而存量有两块：国企和自然资源资产。国企在计划经济中由政府直接投资、经营、管理;含土地在内的自然资源的资产属性过去不显现,不进入市场,由政府直接安排使用。因此,建立与发展社会主义市场经济,重点和难点就是这两个“大块头”怎么改。