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1958年2月11日，第一次全国人民代表大会第五次会议审核通过并颁布施行了《汉语拼音方案》。《汉语拼音方案》的颁布，是中国文化发展史上值得纪念的一件大事，它顺应了历史潮流，体现了中国政府和人民面向现代化、面向世界、面向未来的眼光和胸襟。
由于语文教育和文化传承的需要，早在两千多年以前，中国知识界的有识之士就开始探索为汉字标注字音的方式与方法（如直音、反切等）。明清以来，随着西方文化的传入，又开始了创制拼音方案的尝试。《汉语拼音方案》采用世界上通行的拉丁字母为汉字注音，拼写汉语，是吸收借鉴外来文化、进行民族文化创新的一次科学尝试。
半个世纪以来，汉语拼音在社会各个领域广泛应用，为我国教育、文化、科技、经济、对外交往等各项社会事业的建设发展发挥了重要作用。当年参与汉语拼音创制的周有光先生说：“50年来，汉语拼音的应用扩大快速惊人，原来主要应用于教育领域，现在显著地应用于工商业领域，原来主要是小学生的识字工具，现在广泛地发展为信息传输的媒介，原来是国内的文化钥匙，现在延伸成为国际的文化桥梁。”
一、 加强汉语拼音教学是依法办学的需要
《中华人民共和国国家通用语言文字法》是中国历史上第一部关于语言文字的专门法律。该法规定：“公民有学习和使用国家通用语言文字的权利。国家为公民学习和使用的国家通用语言文字提供条件。”“学校及其他教育机构以普通话和规范汉字为基本的教育教学用语用字。学校及其他教育机构通过汉语文课程教授普通话和规范汉字。”“国家通用语言文字以《汉语拼音方案》作为拼写和注音工具。《汉语拼音方案》是中国人名、地名和中文文献罗马字母拼写法的统一规范，并用于汉字不便或不能使用的领域。”“初等教育应当进行汉语拼音教学。”
国家为保障公民学习国家通用语言文字的权利而提供的主要和基本的条件就是开办学校并设置汉语文等相关课程。学校是为整个中华民族的振兴与发展服务的，代表国家和民族培养符合社会发展需要的建设者和接班人。因而，学校的教育教学行为应当符合国家利益与要求，使用和教授国家通用语言文字天经地义。
全面贯彻落实《国家通用语言文字法》，就是要遵照法律的要求，在各级各类学校的教育教学等环节中注重增强广大师生的语言文字规范意识。从教学汉语拼音开始，为孩子们进一步学习国家通用语言文字、提高语文素养打好基础，使在校学生的语言文字应用水平和能力普遍提高，并养成规范使用祖国语言文字的良好习惯。
帮助学习国家通用语言文字进而提高语文教学质量与效益是汉语拼音的主要功能之一。俗话说“磨刀不误砍柴工”，努力提高汉语拼音教学质量和水平，对推广和普及国家通用语言文字，提高全社会的语言文字应用水平意义深远而重大。
二、 学好汉语拼音是提高语文素养、实现全面发展的基础条件
新中国成立后的1950年，教育部颁布的第一部《语文课程标准》开宗明义：所谓语文，应是以北京音系为标准的普通话和照普通话写出的语体文。现行《语文课程标准》表述为：现代社会要求公民具备良好的人文素养和科学素养，具备创新精神、合作意识和开放的视野，具备包括阅读理解与表达交流在内的多方面的基本能力，以及运用现代技术搜集和处理信息的能力。语文教育应该而且能够为培养和造就一代新人发挥重要作用。我们的语文教育，随着时代的发展和人们对教育的重视，被赋予了越来越多的教育内容与功能。从上面相隔半个世纪的表述中我们已经发现了其中的变化。在全面实行义务教育和推进素质教育的今天，全社会都在从不同的角度关注着人的全面发展与素质培养这个时代课题，同时也在积极探究语文教育与人的发展的关系，汉语拼音教育和语文教育的关系，语文能力与语文素养的关系等热点问题。
语文素质是人的综合素质的基础和首要条件。如果说人才是一棵树，那么人的素质就像树的根系，有主根和侧根。语文素质好比树的主根，语文素质的强壮程度和深度，决定着其他素质的形成与发展，综合素质的发达程度决定了大树的生长状态。纵观各级学校里那些品学兼优、综合素质良好的孩子，基本都是由于其较强的语言表达能力和良好的沟通能力，在老师和同学们的肯定与赞许中获得更多的机会，从一次次的成功中获得更多的自信，形成了自身发展的良性环境。
我们的语文教学，应当使学生在义务教育阶段就能够具备熟练应用普通话和规范字的能力和水平，树立语言文字规范意识，养成良好的语言文字应用习惯，并在非义务教育阶段得到巩固和提高。
儿童心理学研究表明，儿童在3—12岁是学习语音、词汇、概念、基本句式和形成语言能力、养成良好语言习惯的最佳时期。而这段时间覆盖了幼儿园和小学教育的全过程。如果我们幼儿园和小学的语文（语言）教师（也包括其他学科教师）能够充分把握这段进行语言教育的黄金时期，借助汉语拼音这个精准的正音、表音工具作为教学语文的助推器，采取有针对性的、符合儿童语言习得规律的教育方式，就会取得事半功倍的效果。
汉语拼音教学是语文教学不可分割的重要组成部分，是前辈们经过世代不懈探索为后人留下的开启中华文化之门的金钥匙。汉语拼音教学不应只局限于识字、学习普通话等传统领域，要进一步发掘它在开发儿童智力方面的潜能，继续探索和发挥汉语拼音在发展学生语言和思维能力以及帮助他们跻身现代社会生活方面的积极作用。特别要结合汉语拼音在信息技术中的应用，开展教学实验和改革，切实提高汉语拼音的教学质量，帮助孩子们学好语文，给孩子们奠定坚实的发展基础，使他们受益终生。同时，要使广大师生进一步了解汉语拼音在社会生活和国际文化生活中的地位和作用，让他们在汉语拼音教学与应用方面真正具备国际眼光和现代化的视野。
三、 汉语拼音是中国的，也是世界的
创制《汉语拼音方案》的初衷是为了尽快提高广大人民群众的文化水平，使占当时全国总人口80%左右的人早日摘掉文盲的帽子，成为有文化的社会主义劳动者和建设者。经过50年的实践，汉语拼音日益显示出巨大的现实意义和旺盛的生命力。至今，通过掌握汉语拼音进而学习各科文化科技知识的人已近10亿，占全国总人口的76.31%。从手机短信、商品包装，到信息处理和文化交流，我们的日常生活中已经离不开汉语拼音。据不完全统计，目前海外学习汉语的人已达4000多万，200多所孔子学院遍布60多个国家，加强汉语拼音教学并扩大它的应用已成为海外汉语教学的重要内容，汉语拼音已成为汉语国际推广的桥梁。通过汉语拼音这座桥，让焕发了青春的中国以崭新的形象走向世界，也让更多的外国朋友借助这座桥进一步了解中国、亲近博大精深的中国文化，感悟灿烂的中华文明。
深入发掘和利用汉语拼音的独特文化价值，是时代的要求。大力推行汉语拼音，不仅需要营造良好的政策和舆论环境，而且要求每一位公民从我做起，自觉学习，正确使用。党的十七大提出实施人才强国战略，提高国家文化软实力的战略任务。为此，要进一步加强汉语拼音教学，促进汉语拼音在社会各领域的正确使用，更好地为人民群众的生产生活提供便利和服务。在推动文化大发展大繁荣的今天，在全社会的共同努力下，汉语拼音的推行定会跃上新高度，取得更大成绩。
为孩子们开拓更大的发展空间，为我们的生活更加时尚便利，为架设中外文化交流的桥梁，让我们从汉语拼音教学开始。
（作者单位：教育部语用司）
由于语文教育和文化传承的需要，早在两千多年以前，中国知识界的有识之士就开始探索为汉字标注字音的方式与方法（如直音、反切等）。明清以来，随着西方文化的传入，又开始了创制拼音方案的尝试。《汉语拼音方案》采用世界上通行的拉丁字母为汉字注音，拼写汉语，是吸收借鉴外来文化、进行民族文化创新的一次科学尝试。
半个世纪以来，汉语拼音在社会各个领域广泛应用，为我国教育、文化、科技、经济、对外交往等各项社会事业的建设发展发挥了重要作用。当年参与汉语拼音创制的周有光先生说：“50年来，汉语拼音的应用扩大快速惊人，原来主要应用于教育领域，现在显著地应用于工商业领域，原来主要是小学生的识字工具，现在广泛地发展为信息传输的媒介，原来是国内的文化钥匙，现在延伸成为国际的文化桥梁。”
一、 加强汉语拼音教学是依法办学的需要
《中华人民共和国国家通用语言文字法》是中国历史上第一部关于语言文字的专门法律。该法规定：“公民有学习和使用国家通用语言文字的权利。国家为公民学习和使用的国家通用语言文字提供条件。”“学校及其他教育机构以普通话和规范汉字为基本的教育教学用语用字。学校及其他教育机构通过汉语文课程教授普通话和规范汉字。”“国家通用语言文字以《汉语拼音方案》作为拼写和注音工具。《汉语拼音方案》是中国人名、地名和中文文献罗马字母拼写法的统一规范，并用于汉字不便或不能使用的领域。”“初等教育应当进行汉语拼音教学。”
国家为保障公民学习国家通用语言文字的权利而提供的主要和基本的条件就是开办学校并设置汉语文等相关课程。学校是为整个中华民族的振兴与发展服务的，代表国家和民族培养符合社会发展需要的建设者和接班人。因而，学校的教育教学行为应当符合国家利益与要求，使用和教授国家通用语言文字天经地义。
全面贯彻落实《国家通用语言文字法》，就是要遵照法律的要求，在各级各类学校的教育教学等环节中注重增强广大师生的语言文字规范意识。从教学汉语拼音开始，为孩子们进一步学习国家通用语言文字、提高语文素养打好基础，使在校学生的语言文字应用水平和能力普遍提高，并养成规范使用祖国语言文字的良好习惯。
帮助学习国家通用语言文字进而提高语文教学质量与效益是汉语拼音的主要功能之一。俗话说“磨刀不误砍柴工”，努力提高汉语拼音教学质量和水平，对推广和普及国家通用语言文字，提高全社会的语言文字应用水平意义深远而重大。
二、 学好汉语拼音是提高语文素养、实现全面发展的基础条件
新中国成立后的1950年，教育部颁布的第一部《语文课程标准》开宗明义：所谓语文，应是以北京音系为标准的普通话和照普通话写出的语体文。现行《语文课程标准》表述为：现代社会要求公民具备良好的人文素养和科学素养，具备创新精神、合作意识和开放的视野，具备包括阅读理解与表达交流在内的多方面的基本能力，以及运用现代技术搜集和处理信息的能力。语文教育应该而且能够为培养和造就一代新人发挥重要作用。我们的语文教育，随着时代的发展和人们对教育的重视，被赋予了越来越多的教育内容与功能。从上面相隔半个世纪的表述中我们已经发现了其中的变化。在全面实行义务教育和推进素质教育的今天，全社会都在从不同的角度关注着人的全面发展与素质培养这个时代课题，同时也在积极探究语文教育与人的发展的关系，汉语拼音教育和语文教育的关系，语文能力与语文素养的关系等热点问题。
语文素质是人的综合素质的基础和首要条件。如果说人才是一棵树，那么人的素质就像树的根系，有主根和侧根。语文素质好比树的主根，语文素质的强壮程度和深度，决定着其他素质的形成与发展，综合素质的发达程度决定了大树的生长状态。纵观各级学校里那些品学兼优、综合素质良好的孩子，基本都是由于其较强的语言表达能力和良好的沟通能力，在老师和同学们的肯定与赞许中获得更多的机会，从一次次的成功中获得更多的自信，形成了自身发展的良性环境。
我们的语文教学，应当使学生在义务教育阶段就能够具备熟练应用普通话和规范字的能力和水平，树立语言文字规范意识，养成良好的语言文字应用习惯，并在非义务教育阶段得到巩固和提高。
儿童心理学研究表明，儿童在3—12岁是学习语音、词汇、概念、基本句式和形成语言能力、养成良好语言习惯的最佳时期。而这段时间覆盖了幼儿园和小学教育的全过程。如果我们幼儿园和小学的语文（语言）教师（也包括其他学科教师）能够充分把握这段进行语言教育的黄金时期，借助汉语拼音这个精准的正音、表音工具作为教学语文的助推器，采取有针对性的、符合儿童语言习得规律的教育方式，就会取得事半功倍的效果。
汉语拼音教学是语文教学不可分割的重要组成部分，是前辈们经过世代不懈探索为后人留下的开启中华文化之门的金钥匙。汉语拼音教学不应只局限于识字、学习普通话等传统领域，要进一步发掘它在开发儿童智力方面的潜能，继续探索和发挥汉语拼音在发展学生语言和思维能力以及帮助他们跻身现代社会生活方面的积极作用。特别要结合汉语拼音在信息技术中的应用，开展教学实验和改革，切实提高汉语拼音的教学质量，帮助孩子们学好语文，给孩子们奠定坚实的发展基础，使他们受益终生。同时，要使广大师生进一步了解汉语拼音在社会生活和国际文化生活中的地位和作用，让他们在汉语拼音教学与应用方面真正具备国际眼光和现代化的视野。
三、 汉语拼音是中国的，也是世界的
创制《汉语拼音方案》的初衷是为了尽快提高广大人民群众的文化水平，使占当时全国总人口80%左右的人早日摘掉文盲的帽子，成为有文化的社会主义劳动者和建设者。经过50年的实践，汉语拼音日益显示出巨大的现实意义和旺盛的生命力。至今，通过掌握汉语拼音进而学习各科文化科技知识的人已近10亿，占全国总人口的76.31%。从手机短信、商品包装，到信息处理和文化交流，我们的日常生活中已经离不开汉语拼音。据不完全统计，目前海外学习汉语的人已达4000多万，200多所孔子学院遍布60多个国家，加强汉语拼音教学并扩大它的应用已成为海外汉语教学的重要内容，汉语拼音已成为汉语国际推广的桥梁。通过汉语拼音这座桥，让焕发了青春的中国以崭新的形象走向世界，也让更多的外国朋友借助这座桥进一步了解中国、亲近博大精深的中国文化，感悟灿烂的中华文明。
深入发掘和利用汉语拼音的独特文化价值，是时代的要求。大力推行汉语拼音，不仅需要营造良好的政策和舆论环境，而且要求每一位公民从我做起，自觉学习，正确使用。党的十七大提出实施人才强国战略，提高国家文化软实力的战略任务。为此，要进一步加强汉语拼音教学，促进汉语拼音在社会各领域的正确使用，更好地为人民群众的生产生活提供便利和服务。在推动文化大发展大繁荣的今天，在全社会的共同努力下，汉语拼音的推行定会跃上新高度，取得更大成绩。
为孩子们开拓更大的发展空间，为我们的生活更加时尚便利，为架设中外文化交流的桥梁，让我们从汉语拼音教学开始。
（作者单位：教育部语用司）