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近年来，党中央、国务院把农业生产和农民增收作为首要任务来抓。2005年中央一号文件明确提出“加快改革农业技术推广体系，要按照强化公益性职能、放活经营性服务的要求，加大农业技术推广体系的改革力度……在总结试点经验基础上，有关部门要抓紧提出加强农业技术推广体系建设的指导意见。”2006年，根据2005年和2006年两个“中央一号”文件精神，国务院专门下发了国发f2006]30号文件《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》。2009年平山县列入国家农业部“基层农技推广体系改革与建设”示范县，按照国家农