关于建筑工程安全生产与质量控制的几点讨论

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  [摘 要]建筑施工企业的技术管理有其特殊性,主要从设计和施工两个方面来进行技术管理。建筑工程的质量和安全生产直接关系到劳动者的生命安全,与广大老百姓的切实利益息息相关。所以,建立完善的工程质量安全监理体系,推动工程质量安全形势根本好转是我们每一个建筑人的共同心愿。
  [关键词]建筑工程;质量;质量控制;技术管理;措施
  中图分类号:F426.92;TU714 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)37-0151-01
  前言:
  随着社会的发展和科学技术的进步,新的设计理念,新的结构体系,新的建筑材料,新的建筑构配件,新的施工机具的不断出现,施工工艺、施工技术的不断改进,人居环境质量得到了极大的提高,房屋建筑工程质量总体水平不断上升。特别是2002年以后,我国民用住宅及商业建筑快速的发展,这也对房屋的安全生产和施工质量提出了新的要求。建筑工程施工过程是一项复杂综合的生产过程,对于施工过程的管理主要涉及到两个方面:一方面是建筑施工过程的安全问题,另一方面是建筑施工过程中的质量控制。而质量控制是整个建筑施工的关键所在,如何在施工過程中对施工安全和施工质量进行有效的管理,如何提高现场的安全施工管理水平,防止和减少安全施工的发生,是我们开展工作的首要问题。
  目前,我国缺乏适合市场经济的建筑安全管理机制。我国工程建设,一直都是由政府主导的安全管理,在这个管理过程中出现了很多的漏洞,再加上有关建筑安全的法律法规不健全,政府的管理效率低,社会监督体系不完善,致使安全管理不到位,适合市场经济规律的建筑安全管理机制尚未形成。
  一、建筑企业质量安全管理的现状
  近年来,建筑施工企业内部质量安全自我检查、自我监督、自我控制、自我验收、自我管理呈现了明显下滑的趋势,这与而政府质量监督机构、社会监理单位不断发展壮大,形成了巨大的反差。从最近的一些工程安全生产数据上面,我们可以看到安全事故频频发生。建筑工程的质量和安全生产不仅直接关系到建筑劳动者的生命安全,也关系到建筑使用者的使用权益。发生质量安全事故,不但会造成人员伤亡和经济损失,而且会直接影响社会秩序的稳定。根据,本人多年从事工程管理的经验,我认为,如果我们从质量管理的角度去认识安全问题,用质量管理理论和方法解决安全问题,将会更加有效的避免安全事故的发生,减少损失。
  质量与安全谁更重要
  从大量的安全事故自身的原因来看,我们发现了这样一个事实,那就是安全事故多发生在生产过程中,而且,许多安全问题的根源就是质量问题,由此可见质量影响到安全。
  质量与安全孰轻孰重
  实际上,质量与安全不是一对矛盾的两个方面,也不是同一范畴的不同层次的概率,不存在“谁第一”的问题。“质量第一”和“安全第一”是相对而言,质量与安全是密不可分的。在一些项目管理中,存在为了赶进度,为了节约成本,而违规生产和违章操作的现象。在赶进度的时候,忽视对材料、对设备的检验,忽视生产工艺,忽视产品质量,抱着“以后整改”的心态,这也是造成各类安全事故的根本原因。
  (1)建筑施工企业质量安全管理部门地位下降,原来独立的质量科、安全科现在都精简为工程管理部门里的一个岗位。
  (2)建筑施工企业质量安全管理人员整理素质下降,原来建筑企业质量部门主管都是质量安全方面的权威,现在却将一些专业技术能力差,企业内部无法安排的人员安插到质量安全管理部门,他们大多都不能胜任质量安全工程。
  (3)建筑企业内部质量安全管理机制存在明显缺陷。施工现场质量安全检查管理人员的工资、奖金由项目经理发放,因此,他们不可能违背项目经理的意志,难以实现质量安全一票否决制。
  (4)建筑企业过分依赖监督机构和监理单位,有时企业内部质量安全检查人员甚至站在监督、监理单位的对立面。
  为了阻止建筑施工企业内部质量安全管理部门的弱化,建议要明确企业专职质量安全检查人员的数量和资质,建立企业质量安全自控有效运行机制,专职质量安全检查人员与项目经理无经济利益关系,工资、奖金由公司发放,保证安全检查工作的独立性。调整机制,让企业质量安全检查管理人员成为监督机构、监理单位的最好助手,在施工现场组成三层“控制网”“第一层是企业,第二层是监理,第三层是监督。
  二、规范建筑市场,提高质量安全的几点对策和建议
  1、必须加大设计审查力度
  设计质量不优将直接影响工程质量,提高工程质量必须首先提高设计质量。首先,设计部门必须自觉遵守相关的规范和标准;其次,审图机构必须严格审查,恪尽职守,对缺、漏、错的图纸要责令返工修改。
  2、必须加强工程质量安全管理力度
  质量安全监督管理必须有责任感,凡未报建报监的工程,不应放线,更不得施工,建设主管部分应加大监察力度。相关勘察、设计、监理等部门要给予配合,对违规工程不得进行基础验槽、验桩,更不得擅自指使或同意其施工。对于合法的建筑工程必然热情服务,但如果对违法、无施工许可的工程也进行所谓的技术中介服务,这就是违法,就是渎职。要切实对工程参见主体的行为进行监督,要强化对现场实物的随机抽查和监督抽测,要重点把好开工前注册报监资料审查关,施工中结构安全关,竣工验收备案关。
  3、必须加大对违法违规行为的处罚力度
  有法必依、执法必严、违法必究是依法治“建”的必由之路。近年来,城乡建筑工程违法现象屡见不止,正是因为违法不究,听之任之,甚至熟视无睹,才导致违法违规现象层出不穷。所以,要切实履行职责,强化依法管理力度。凡有法不依,不论是建设、施工、房地产大碗,还是勘察、设计、监理等单位,不论是城区还是乡镇,都要秉公执法,先监督整改,再依法处罚,不能以罚代法。
  三、规范建筑工程技术管理
  1、建筑施工企业主要从设计和施工两个方面进行技术管理,施工组织设计的科学性、合理性、可操作性尤为重要。因此,技术管理的控制点和有效性是衡量企业技术进步的重要指标,是企业健康发展的技术保障。
  2、加强施工项目的过程控制,施工工艺的控制是决定工程质量好坏的关键,好的工艺,可以简化操作,让施工人员在施工过程中达到事半功倍的效果。为了保证工艺的先进性及合理性,施工人员必须依据工艺指导书为依据进行工艺。施工材料的控制,装饰材料品种繁杂,质量及档次相差悬殊,建筑工程所用材料又收到业主的客观影响,装饰材料控制起来很麻烦。在材料进场前必须先报验,将业主同意的施工材料样品一式两份封样保存,在材料进场后,依样品进项检验,合格以后才能使用。施工环境的控制,施工环境对工程质量影响也很大,为了保证工程质量,必须控制好施工环境,这就要求施工管理人员在进行工序安排时要合理,避免施工污染,同时保证施工各工序的工作环境。
  3、关键节点的位置和质量控制,质量控制点也就是质量控制工作的重点,其涉及面较广,可能是结构复杂的某一工程项目,也可能是影响质量关键的一个环节。避免因为人的行为,造成安全和责任事故。
  参考文献
  [1] 朱金鹏.《建筑工程施工管理工作的科学开展》建筑资讯,2007(10).
  [2] 周立伟.《建筑工程施工质量控制与管理》工程监理,2009(2).
  [3] 王振江.《建筑工程施工安全管理的重要性》建筑工程,2008(6).
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