论文部分内容阅读
【摘 要】森林资源是国家的宝贵财富，它不但在气候调节、环境保护上有巨大的贡献，还能够为我们人类提供木材、野生动植物资源等等，所以认真保护好森林资源对于我国的可持续发展有着重要的现实意义。但是随着林业资源的不断丰富，林下的可燃物质越来越多，森林火灾已经严重危害人类赖以生存的生态环境，也给国民经济建设和人民生命带来危害。因此，森林防火管理已经成为林业资源保护中非常重要的一个研究内容。
【关键词】林业资源；森林防火；预防措施
引言
森林资源是国家的宝贵财富，认真做好森林资源的保护对于建设生态文明和谐的社会是有重要意义的。森林火灾是破坏森林资源的公敌，一场火灾顷刻间就可以建森林夷为平地，对国民经济以及环境和气候也产生着非常恶劣的影响，另外为扑救大火必然也会耗费大量人力、物力、财力。可以看到，加强森林防火，是关系到保护森林、发展林业的大事，也是关系国民经济发展和人民生命财产安全的大事，必须认真抓好实施。只有及时加强防火管理，才能够将火灾隐患拒之门外。本文将针对我国的森林防火现状以及具体防火措施进行探讨。
1、我国林业资源的防火管理现状
1.1野外火源复杂，管理难度大
目前，在我国的森林火灾中，针对不同火源，森林火源可以分为以下大致四种形式：一是在农林混杂的地方，对于农作物秸秆，农民为了方便，将其直接燃烧，加上风向等因素，导致产生森林大火。二是由于游人或者上山挖野菜的农民朋友吸烟，烟头引发的森林火灾比较常见。在以上两种情况产生的部分原因是当地在火源管理还有宣传教育上还存在纰漏。三是由于雷电导致的森林大火，这种大火的产生可以说比较难以避免，并且在森林大火中，其发生的频率最高，但是这种情况主要集中在每年夏季的那么三、四个月里，周期比较短。四是，由于一些不其他原因导致的大火，这种情况的火源是非常难以控制的，在实际工作中应该重点预防。
1.2森林防火基础设施薄弱，防火措施不力
近几年，由于国家开始推行天保工程、退耕还林工程项目计划，加之林区经济危困导致多数企业开支不足，下岗职工和闲杂的农民越来越多，人们纷纷进入森林搞副业，在这样的情况下，但是国家对于森林防火计划的投入却并不见特别多，造成森林防火设施薄弱，当遇到危急情况时，不能够很好地采取相应措施对于大火进行扑救。另一方面森林消防通道建设滞后，在林地上现有的便道，但是由于近年来退耕还林的发展，以前的便道失修，基本常年不通车，这也在一定程度上增加了森林大火在扑救的难度。
并且，目前我国的很多林区管理人并未切实做好森林防火的宣传、管理、巡查、督促等基础工作，存在重打轻防、事后被动救火的问题。在宣传上不讲究实际行动，知识通过贴标语、发文件通知、召开会议之类的表面工作，并未将森林防火宣传工作落到实处，大部分工作都是只停留在表面和口头上，从而导致野外火源失控。在对森林大火的扑救工作中，没有完备的应急预案，当真正出现在森林大火时，经常会手忙脚乱，在组织指挥、人员调配、后勤保障等工作不能及时跟上，严重影响扑救效果。
1.3对于火灾事后责任追究不严格
在我国，森林火灾发生后，对于事故的肇事人惩处不严格，案件的查处率比较低，很多森林防火案件的负责人对于这样的事情存在心慈手软的情况，比如，对于肇事人只是由其单位做出通报批评，就草草了事。惩处力度的不够，也导致了森林防火工作难以顺利展开。
2、林业资源的森林防火管理
2.1采取措施，强化野外火源管理
野外火源管理是森林防火最基础、最关键的工作。首先应做好宣传管理工作，要提高防火责任意识，全面宣传森林防火知识，让群众了解重大森林火灾的危害性，做到电视上有影、广播上有声、报纸上有字，另外对于野外的生产用火，当地林业局应在栈道旁设立火源回收箱，并应每日更新火险等级的大牌子，大力营造森林防火的浓厚社会氛围，保证了森林防火意识深入人们心中。其次，对于非生产用火来说，要严格根据天气、风向以及地域划分来控制农林废物的燃烧，即未开设合格防火线不烧、未组织足够的人力和打火工具不烧、森林火险三级以上不烧、没有用火负责人和监督员在场不烧、傍晚和夜间不烧、不经批准不烧。杜宇批准燃烧的地区，应该跟进管理，确保用火安全。对农事生产用火的，采取“疏、堵、导”相結合的管理方法，积极向林区农民提供优质、方便的农事野外生产用火服务。把农民所需的生产用火，利用低火险时段，进行有计划、有组织、有防范的用火，将其疏导出来，消除大量的火灾隐患。只有通过细心、全面的安全火源监督管理政策，森立火灾的发生率才会相应减少，这才算是为人民的生命和财产安全负责任的态度。
2.2增强森林防火的基础设施，并将责任落实到位
针对我国森林防火的基础设施薄弱的情况，应该针对具体情况加强森林防火基础设施建设，比如生物防护林带、灭火物资储备仓库、灭火器具、灭火运输车辆等。对于火险消防通道不存在或者年久失修的情况，要及时进行维护修理。在信息迅速传播的今天，可以为防火办建立移动的收集信息平台和手机定位管理系统，及时向护林员发送火险等级和护林防火管理信息，通过手机定位管理系统，实行动态管理，实时监督护林员巡山护林情况，充分发挥护林员在护林防火中的作用。同时还应该在雷雨季节多发的夏季，对森林加强巡查，消除隐患。要能够做到要做到中午时段不下山，死看硬守，确保万无一失。因为在夏季的中午、傍晚都是防火的重点时段。
对于防火的责任落实情况而言，首先要狠抓领带组织，在防火责任上，要对每一级领导的人则进行确认落实，主机签订防火责任书，将这种负责制度彻底的贯彻落实到防火的基层工作中，不但对于底层的防护人员来说是一种激励，更是一种工作上的监督。其次，要落实好“保、管”一条线的组织责任。保即是保护森林资源，管即是对于森林防火资源的管理工作。将其作为一项硬指标落到每一级领导干部身上，在年底考核时，对相关人员进行处分的处分，奖励的奖励，奖惩分明，才能够将森林防火真正落到实处。
2.3狠抓森林大火肇事人责任
在日常的工作中，应该提高纵火案件的查处率，一旦发现肇事纵火者，根据其具体原因及情况说明，对其进行防火教育，并对其进行严厉处分。国家也应正式出台相应措施，对这一类现象进行从严整治。
3、结语
森林防火管理是保护森林资源的一种非常重要的手段，因为森林资源对于社会安定、经济发展都有重大意义。所以在做森林防火管理工作时，就应以高标准、高效率、高目标严格进行，利用果断有力的管理措施，打好森林防火的攻坚战。虽然，我国的森林防火还存在很多的具体问题需要具体解决，但是相信随着我国科技实力的不断发展，相关政策法规的不断完善，我国的森林资源保护之路会越走越好。本文通过对我国森林防火管理工作的现状进行分析，提出了森立防火管理的一些基本措施，希望能够为读者带来借鉴意义。
【关键词】林业资源；森林防火；预防措施
引言
森林资源是国家的宝贵财富，认真做好森林资源的保护对于建设生态文明和谐的社会是有重要意义的。森林火灾是破坏森林资源的公敌，一场火灾顷刻间就可以建森林夷为平地，对国民经济以及环境和气候也产生着非常恶劣的影响，另外为扑救大火必然也会耗费大量人力、物力、财力。可以看到，加强森林防火，是关系到保护森林、发展林业的大事，也是关系国民经济发展和人民生命财产安全的大事，必须认真抓好实施。只有及时加强防火管理，才能够将火灾隐患拒之门外。本文将针对我国的森林防火现状以及具体防火措施进行探讨。
1、我国林业资源的防火管理现状
1.1野外火源复杂，管理难度大
目前，在我国的森林火灾中，针对不同火源，森林火源可以分为以下大致四种形式：一是在农林混杂的地方，对于农作物秸秆，农民为了方便，将其直接燃烧，加上风向等因素，导致产生森林大火。二是由于游人或者上山挖野菜的农民朋友吸烟，烟头引发的森林火灾比较常见。在以上两种情况产生的部分原因是当地在火源管理还有宣传教育上还存在纰漏。三是由于雷电导致的森林大火，这种大火的产生可以说比较难以避免，并且在森林大火中，其发生的频率最高，但是这种情况主要集中在每年夏季的那么三、四个月里，周期比较短。四是，由于一些不其他原因导致的大火，这种情况的火源是非常难以控制的，在实际工作中应该重点预防。
1.2森林防火基础设施薄弱，防火措施不力
近几年，由于国家开始推行天保工程、退耕还林工程项目计划，加之林区经济危困导致多数企业开支不足，下岗职工和闲杂的农民越来越多，人们纷纷进入森林搞副业，在这样的情况下，但是国家对于森林防火计划的投入却并不见特别多，造成森林防火设施薄弱，当遇到危急情况时，不能够很好地采取相应措施对于大火进行扑救。另一方面森林消防通道建设滞后，在林地上现有的便道，但是由于近年来退耕还林的发展，以前的便道失修，基本常年不通车，这也在一定程度上增加了森林大火在扑救的难度。
并且，目前我国的很多林区管理人并未切实做好森林防火的宣传、管理、巡查、督促等基础工作，存在重打轻防、事后被动救火的问题。在宣传上不讲究实际行动，知识通过贴标语、发文件通知、召开会议之类的表面工作，并未将森林防火宣传工作落到实处，大部分工作都是只停留在表面和口头上，从而导致野外火源失控。在对森林大火的扑救工作中，没有完备的应急预案，当真正出现在森林大火时，经常会手忙脚乱，在组织指挥、人员调配、后勤保障等工作不能及时跟上，严重影响扑救效果。
1.3对于火灾事后责任追究不严格
在我国，森林火灾发生后，对于事故的肇事人惩处不严格，案件的查处率比较低，很多森林防火案件的负责人对于这样的事情存在心慈手软的情况，比如，对于肇事人只是由其单位做出通报批评，就草草了事。惩处力度的不够，也导致了森林防火工作难以顺利展开。
2、林业资源的森林防火管理
2.1采取措施，强化野外火源管理
野外火源管理是森林防火最基础、最关键的工作。首先应做好宣传管理工作，要提高防火责任意识，全面宣传森林防火知识，让群众了解重大森林火灾的危害性，做到电视上有影、广播上有声、报纸上有字，另外对于野外的生产用火，当地林业局应在栈道旁设立火源回收箱，并应每日更新火险等级的大牌子，大力营造森林防火的浓厚社会氛围，保证了森林防火意识深入人们心中。其次，对于非生产用火来说，要严格根据天气、风向以及地域划分来控制农林废物的燃烧，即未开设合格防火线不烧、未组织足够的人力和打火工具不烧、森林火险三级以上不烧、没有用火负责人和监督员在场不烧、傍晚和夜间不烧、不经批准不烧。杜宇批准燃烧的地区，应该跟进管理，确保用火安全。对农事生产用火的，采取“疏、堵、导”相結合的管理方法，积极向林区农民提供优质、方便的农事野外生产用火服务。把农民所需的生产用火，利用低火险时段，进行有计划、有组织、有防范的用火，将其疏导出来，消除大量的火灾隐患。只有通过细心、全面的安全火源监督管理政策，森立火灾的发生率才会相应减少，这才算是为人民的生命和财产安全负责任的态度。
2.2增强森林防火的基础设施，并将责任落实到位
针对我国森林防火的基础设施薄弱的情况，应该针对具体情况加强森林防火基础设施建设，比如生物防护林带、灭火物资储备仓库、灭火器具、灭火运输车辆等。对于火险消防通道不存在或者年久失修的情况，要及时进行维护修理。在信息迅速传播的今天，可以为防火办建立移动的收集信息平台和手机定位管理系统，及时向护林员发送火险等级和护林防火管理信息，通过手机定位管理系统，实行动态管理，实时监督护林员巡山护林情况，充分发挥护林员在护林防火中的作用。同时还应该在雷雨季节多发的夏季，对森林加强巡查，消除隐患。要能够做到要做到中午时段不下山，死看硬守，确保万无一失。因为在夏季的中午、傍晚都是防火的重点时段。
对于防火的责任落实情况而言，首先要狠抓领带组织，在防火责任上，要对每一级领导的人则进行确认落实，主机签订防火责任书，将这种负责制度彻底的贯彻落实到防火的基层工作中，不但对于底层的防护人员来说是一种激励，更是一种工作上的监督。其次，要落实好“保、管”一条线的组织责任。保即是保护森林资源，管即是对于森林防火资源的管理工作。将其作为一项硬指标落到每一级领导干部身上，在年底考核时，对相关人员进行处分的处分，奖励的奖励，奖惩分明，才能够将森林防火真正落到实处。
2.3狠抓森林大火肇事人责任
在日常的工作中，应该提高纵火案件的查处率，一旦发现肇事纵火者，根据其具体原因及情况说明，对其进行防火教育，并对其进行严厉处分。国家也应正式出台相应措施，对这一类现象进行从严整治。
3、结语
森林防火管理是保护森林资源的一种非常重要的手段，因为森林资源对于社会安定、经济发展都有重大意义。所以在做森林防火管理工作时，就应以高标准、高效率、高目标严格进行，利用果断有力的管理措施，打好森林防火的攻坚战。虽然，我国的森林防火还存在很多的具体问题需要具体解决，但是相信随着我国科技实力的不断发展，相关政策法规的不断完善，我国的森林资源保护之路会越走越好。本文通过对我国森林防火管理工作的现状进行分析，提出了森立防火管理的一些基本措施，希望能够为读者带来借鉴意义。