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摘要：电力工程是我国基础设施建设的主要项目之一，其工程项目实施效果與我国整体社会经济事务息息相关。而电力工程造价预算则可以通过造价预算控制方案的编制，对整体电力工程造价进行合理调控，从而促使电力企业经济效益得到有效的提升。本文根据现阶段
电力工程造价编制的现状，对电力工程造价预算编制控制强化措施进行了简单的分析。
关键词：电力工程;造价预算;探究
随着我国经济一体化的进程的快速推进，我国经济市场体系中企业间竞争不断加剧。对于电力工程项目而言，通过电力工程造价预算的编制，可以逐步明确政府宏观调控目标，然后通过企业自主报价及市场经济变化调控，促使整体电力工程造价预算朝着科学化、规范化的方向迈进。因此为了促使电力工程造价预算质量不断提升，对电力工程造价预算管理措施进行适当分析非常必要。
一、电力工程造价预算管理现状
1.材料价格受市场波动较大
电力工程造价预算主要是在相关规定的计算标准的约束下，对
分部分项工程的人工消耗量，材料消耗量及施工机械台班消耗量，设备，装置性材料，为完成施工采取的常规措施项目进行合理评估。但是在材料价格方面，由于电力工程所需材料类型较多，各种材料随市场的波动很大，尤其近两年因钢材市场价的波动带动塔材、导线、电缆、接地材料等的大幅上涨、但在项目设计阶段，材料预算价受电力预算定额的限制，虽然结算时会有一定的价差调整，但受立项阶段概算和最高限价的限制，远远跟不上材料市场价的波动，更何况电力定额3～5年才能更新一次，主要设备的价格更是不同设备厂家差异较大。这些都对电力工程造价预算造成了不利的影响。
2.电力工程费用组成不规范
在电力工程价格预算方面普遍存在前期论证和设计深度不足，不能充分考虑使用功能、工程特点、建设条件等具体情况，常出现技术方案和估概算内容不相符，编制原则不统一、费用核定方法随意性强等现象，仅凭经验计列费用，工程费用项目组成缺漏项、不规范或高估冒算现象严重。
3.工程结算问题多多
在电力工程量核算方面，电力系统项目建设规模计算主要是依
据施工设计图纸、设计方案的变化，结合《电力建设工程预算定额》《电力建设工程预算编制与计算标准》《电网建设工程工程量清单计价规范》等而编制的，工程结算质量受招标文件、投标文件、招标清单、招标控制价、合同等结算前期依据性资料影响较大，往往由于前期工作漏洞，导致后续结算工作无法开展。有些工程施工合同中结算综合单价是否可调存在两种截然不同的描述，使得结算时对综合单价是否调整无法确定。有的施工合同签订时未明确规定结算方式，只是在结算专用条款中注明按照公司招标文件要求进行调整，使工程结算无据可依。而在现阶段电力工程建设环节，由于电力工程建设机构在现场签证环节用词不够谨慎，促使其在实际工程造价预算编制时与预期标准无法有效对应。
二、电力工程造价预算质量强化控制措施
1.合理设计工程造价预算
工程设计是电力工程造价预算的关键阶段，对电力工程价值系数水平具有直接的影响。而在工程设计环节具有多种影响因素，因此为了从根本上控制工程造价预算质量，应在工程设计环节对其合理科学性进行合理调控。首先在工程设计理念上，相关工程造价预算编制人员应结合节能、环保、绿色的原则，将工程资源应用与社会发展需求进行紧密结合，从而保证整体工程造价设计环节良好的社会效益。其次在实际工程设计过程中，相关设计人员应加大对工程造价预算设计的重视，摒弃以往机械依据设计图纸定额累及预算造价的方式，综合考虑电力项目融资行为、投招标行为、投资行为、施工行为等多方面因素，保证工程设计节点造价预算的科学规范性。在具体电力工程造价预算设计过程中，可依据工程投资计划、项目投资控制计划等相关文件，同时结合施工设计图纸及工程承包合同等相关数据指标，制定合理的工程造价预算设计标准。最后在初始设计阶段，相关工程造价预算编制人员应结合总承包设计机构在初始设计环节的资源配置，结合具体工程资源使用情况，依据概算定额，或者概算指标进行相关电力工程项目造价预算的编制。合理的电力工程造价预算编制方案应涵盖工程筹建、生产、交付核算整个环节的资源损耗。通过对相应电力工程造价预估统计，可为整体电力工程造价控制限额的确定提供依据。
2.现场签证合理调控
在实际电力工程开展过程中，由于施工环境的复杂性，其在实
际施工过程中施工造价也会随着环境的变化而出现适当的变更。因此在具体工程环节，依据施工工序设计变更情况对施工造价现场签证进行合理调控非常重要。一方面在施工签证调整过程中，应结合业主方全阶段监督控制，依据业主方的具体要求设定合理的现场造价签证变更限度，保证整体工程造价规划的合理性及实际效益。另一方面在实际电力工程实施环节，常出现各种不良因素，如输电线路临时占地补偿，通道治理费用，青苗赔偿费，跨越电气化铁路协调费和措施费、跨越高速公路和普通公路的协调费和措施费等以及于产权部门之间因费用问题不能达成共识等问题使现场施工延误、在区域标准化改造环节出现设计变更冲突等。针对这种情况，电力系统造价管理人员就需要与业主方、或者第三方监理机构进行协同合作，通过联合现场签证的下达，明确工程延误时间及内部设备资源停滞时间，以便为人力资源、设备资源等相关资源造价预算的重新评估提供依据。通过设计变更联合签证的合理调控，可以随着电力工程施工环节的变化设定合理的造价管理方案，从而为工程造价预算提供有效的依据。
3.完成工程造价预算管控机制
在电力工程造价预算管理过程中，合理的工程造价预算管控机
制对于整体工程造价控制工作的顺利开展非常重要。首先在电力工程概预算环节，应摒弃以往把关型的管理理念，而是采取预防型的管理观念，通过对管理问题及相关影响因素的及时总结分析，经过合理调控管制，可为工程造价预算编制质量的有效调控提供依据。同时在具体工程造价预算编制环节，应针对电力工程实施施工工序的各个环节，从事前指导、过程检查、事后审核等方面，对整体施工工序进行全面评估，结合岗位责任机制，从根本上控制电力工程预算编制质量。其次在施工环节，应严格依据预先编制的造价预算规程进行造价管理。即在相关电力工程信息搜集完毕之后，确定初步工程造价预算编制目标;然后对各个施工资源单价进行全面评估;随后将相关资源单独个体信息进行统一整合，从而确定整体工程造价预算限额。此外，在实际电力工程造价分析过程中，也可以利用相应计算机软件进行数据列表处理，然后结合BIM对整体电力工程实施状态评估，对整体造价预算限额进行动态规划，从而保证整体工程造价预算编制的质量。
三、结语
综上所述，在现阶段电力工程造价预算管理过程中，由于现场造价设计变更不规范、资源价格设计不合理等问题的出现，对整体电力
工程造价预算质量造成了不利的影响。因此在具体的电力工程造价预算管理环节，相关电力工程造价控制人员应结合阶段工程实施情况，制定完善的工程造价预算管控方案。同时依据工程现场签证的合理变更，提高整体电力工程造价预算管理效率。
参考文献：
[1] 滕晶媛.电力工程造价中预结算审核方法及应用实践探析[J].工
程技术：文摘版，2016（9）：157.
[2] 杨敬禹.电力工程造价的预结算审核方法探讨[J].工程技术：引文版，2016（5）：64.
电力工程造价编制的现状，对电力工程造价预算编制控制强化措施进行了简单的分析。
关键词：电力工程;造价预算;探究
随着我国经济一体化的进程的快速推进，我国经济市场体系中企业间竞争不断加剧。对于电力工程项目而言，通过电力工程造价预算的编制，可以逐步明确政府宏观调控目标，然后通过企业自主报价及市场经济变化调控，促使整体电力工程造价预算朝着科学化、规范化的方向迈进。因此为了促使电力工程造价预算质量不断提升，对电力工程造价预算管理措施进行适当分析非常必要。
一、电力工程造价预算管理现状
1.材料价格受市场波动较大
电力工程造价预算主要是在相关规定的计算标准的约束下，对
分部分项工程的人工消耗量，材料消耗量及施工机械台班消耗量，设备，装置性材料，为完成施工采取的常规措施项目进行合理评估。但是在材料价格方面，由于电力工程所需材料类型较多，各种材料随市场的波动很大，尤其近两年因钢材市场价的波动带动塔材、导线、电缆、接地材料等的大幅上涨、但在项目设计阶段，材料预算价受电力预算定额的限制，虽然结算时会有一定的价差调整，但受立项阶段概算和最高限价的限制，远远跟不上材料市场价的波动，更何况电力定额3～5年才能更新一次，主要设备的价格更是不同设备厂家差异较大。这些都对电力工程造价预算造成了不利的影响。
2.电力工程费用组成不规范
在电力工程价格预算方面普遍存在前期论证和设计深度不足，不能充分考虑使用功能、工程特点、建设条件等具体情况，常出现技术方案和估概算内容不相符，编制原则不统一、费用核定方法随意性强等现象，仅凭经验计列费用，工程费用项目组成缺漏项、不规范或高估冒算现象严重。
3.工程结算问题多多
在电力工程量核算方面，电力系统项目建设规模计算主要是依
据施工设计图纸、设计方案的变化，结合《电力建设工程预算定额》《电力建设工程预算编制与计算标准》《电网建设工程工程量清单计价规范》等而编制的，工程结算质量受招标文件、投标文件、招标清单、招标控制价、合同等结算前期依据性资料影响较大，往往由于前期工作漏洞，导致后续结算工作无法开展。有些工程施工合同中结算综合单价是否可调存在两种截然不同的描述，使得结算时对综合单价是否调整无法确定。有的施工合同签订时未明确规定结算方式，只是在结算专用条款中注明按照公司招标文件要求进行调整，使工程结算无据可依。而在现阶段电力工程建设环节，由于电力工程建设机构在现场签证环节用词不够谨慎，促使其在实际工程造价预算编制时与预期标准无法有效对应。
二、电力工程造价预算质量强化控制措施
1.合理设计工程造价预算
工程设计是电力工程造价预算的关键阶段，对电力工程价值系数水平具有直接的影响。而在工程设计环节具有多种影响因素，因此为了从根本上控制工程造价预算质量，应在工程设计环节对其合理科学性进行合理调控。首先在工程设计理念上，相关工程造价预算编制人员应结合节能、环保、绿色的原则，将工程资源应用与社会发展需求进行紧密结合，从而保证整体工程造价设计环节良好的社会效益。其次在实际工程设计过程中，相关设计人员应加大对工程造价预算设计的重视，摒弃以往机械依据设计图纸定额累及预算造价的方式，综合考虑电力项目融资行为、投招标行为、投资行为、施工行为等多方面因素，保证工程设计节点造价预算的科学规范性。在具体电力工程造价预算设计过程中，可依据工程投资计划、项目投资控制计划等相关文件，同时结合施工设计图纸及工程承包合同等相关数据指标，制定合理的工程造价预算设计标准。最后在初始设计阶段，相关工程造价预算编制人员应结合总承包设计机构在初始设计环节的资源配置，结合具体工程资源使用情况，依据概算定额，或者概算指标进行相关电力工程项目造价预算的编制。合理的电力工程造价预算编制方案应涵盖工程筹建、生产、交付核算整个环节的资源损耗。通过对相应电力工程造价预估统计，可为整体电力工程造价控制限额的确定提供依据。
2.现场签证合理调控
在实际电力工程开展过程中，由于施工环境的复杂性，其在实
际施工过程中施工造价也会随着环境的变化而出现适当的变更。因此在具体工程环节，依据施工工序设计变更情况对施工造价现场签证进行合理调控非常重要。一方面在施工签证调整过程中，应结合业主方全阶段监督控制，依据业主方的具体要求设定合理的现场造价签证变更限度，保证整体工程造价规划的合理性及实际效益。另一方面在实际电力工程实施环节，常出现各种不良因素，如输电线路临时占地补偿，通道治理费用，青苗赔偿费，跨越电气化铁路协调费和措施费、跨越高速公路和普通公路的协调费和措施费等以及于产权部门之间因费用问题不能达成共识等问题使现场施工延误、在区域标准化改造环节出现设计变更冲突等。针对这种情况，电力系统造价管理人员就需要与业主方、或者第三方监理机构进行协同合作，通过联合现场签证的下达，明确工程延误时间及内部设备资源停滞时间，以便为人力资源、设备资源等相关资源造价预算的重新评估提供依据。通过设计变更联合签证的合理调控，可以随着电力工程施工环节的变化设定合理的造价管理方案，从而为工程造价预算提供有效的依据。
3.完成工程造价预算管控机制
在电力工程造价预算管理过程中，合理的工程造价预算管控机
制对于整体工程造价控制工作的顺利开展非常重要。首先在电力工程概预算环节，应摒弃以往把关型的管理理念，而是采取预防型的管理观念，通过对管理问题及相关影响因素的及时总结分析，经过合理调控管制，可为工程造价预算编制质量的有效调控提供依据。同时在具体工程造价预算编制环节，应针对电力工程实施施工工序的各个环节，从事前指导、过程检查、事后审核等方面，对整体施工工序进行全面评估，结合岗位责任机制，从根本上控制电力工程预算编制质量。其次在施工环节，应严格依据预先编制的造价预算规程进行造价管理。即在相关电力工程信息搜集完毕之后，确定初步工程造价预算编制目标;然后对各个施工资源单价进行全面评估;随后将相关资源单独个体信息进行统一整合，从而确定整体工程造价预算限额。此外，在实际电力工程造价分析过程中，也可以利用相应计算机软件进行数据列表处理，然后结合BIM对整体电力工程实施状态评估，对整体造价预算限额进行动态规划，从而保证整体工程造价预算编制的质量。
三、结语
综上所述，在现阶段电力工程造价预算管理过程中，由于现场造价设计变更不规范、资源价格设计不合理等问题的出现，对整体电力
工程造价预算质量造成了不利的影响。因此在具体的电力工程造价预算管理环节，相关电力工程造价控制人员应结合阶段工程实施情况，制定完善的工程造价预算管控方案。同时依据工程现场签证的合理变更，提高整体电力工程造价预算管理效率。
参考文献：
[1] 滕晶媛.电力工程造价中预结算审核方法及应用实践探析[J].工
程技术：文摘版，2016（9）：157.
[2] 杨敬禹.电力工程造价的预结算审核方法探讨[J].工程技术：引文版，2016（5）：64.