【摘 要】
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由于全国各地的经济发展阶段、自然禀赋和社会条件存在差异,宅基地用益物权改革 的目标并不一致,具体实践中出现了自由流转、出租、房屋出售、商品出租、农房抵押、指标交 易
【机 构】
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中国土地勘测规划院,浙江大学土地与国家发展研究院
【基金项目】
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2014年国家社会科学基金重点项目“城乡一体化发展中建设用地管理制度创新、示范与评估研究”（1425-03）,2016年国家社会科学基金重大招标项目“共享发展理念下的新型城乡建设用地制度体系构建研究”（16ZDA020）,国土资源部科研项目“国家土地政策实证监测技术体系构建与应用示范”（DCPJ161411-01）
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由于全国各地的经济发展阶段、自然禀赋和社会条件存在差异,宅基地用益物权改革 的目标并不一致,具体实践中出现了自由流转、出租、房屋出售、商品出租、农房抵押、指标交 易等改革形式,特别是福建、浙江和江苏等沿海地区通过宅基地置换城镇规划区范围内的高层物 业的方式,既实现了 “户有所居”的宅基地权益,也在一定程度上实现了宅基地的财产权,解决 了农户宅基地权益保障的现实难题.宅基地制度改革不能一蹴而就,要因地制宜,通过行政权威、 价格机制和村集体自组织管理来协同提高宅改效率,尤其是在统筹城乡建设用地市场、推动村民
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